Le commerce entre le Pakistan et l’Afghanistan tombe à 358 millions de dollars, les fermetures de frontières frappant l’agriculture et l’industrie

Une baisse de 942 millions de dollars des échanges à une frontière fermée

Les échanges entre le Pakistan et l’Afghanistan sont passés de 1,3 milliard de dollars en 2024-2025 à 358 millions de dollars au cours de l’exercice 2025-2026, selon des chiffres attribués à l’Autorité pakistanaise de développement du commerce. Cette contraction de 942 millions de dollars a entraîné l’arrêt des expéditions de légumes, la vente de camions par des transporteurs et la perte d’un marché important pour les fabricants de produits pharmaceutiques.

La baisse a été chiffrée à 74 % dans des comptes rendus citant l’autorité, tandis qu’un chiffre de 95 % a également circulé avec les mêmes montants en dollars. Le calcul direct à partir de 1,3 milliard et de 358 millions de dollars donne une baisse d’environ 72,5 %, les échanges représentant un peu plus du quart de leur valeur précédente.

Torkham, l’un des postes-frontières les plus fréquentés, a fermé le 12 octobre 2025 après des affrontements meurtriers. Le trafic commercial a également été interrompu ou restreint à Kharlachi, Ghulam Khan et Angoor Adda, dans la province de Khyber Pakhtunkhwa, ainsi qu’au poste-frontière de Chaman-Spin Boldak, qui relie le Baloutchistan au sud de l’Afghanistan.

Le Pakistan affirme que la reprise normale des échanges dépend de mesures contre les groupes armés qu’il accuse d’opérer depuis le territoire afghan. Les autorités talibanes rejettent ces accusations. Les entreprises prises entre les deux gouvernements subissent des pertes qui dépassent le seul cadre frontalier et touchent les usines, les exploitations agricoles et les itinéraires vers l’Asie centrale.

Les chiffres sont présentés comme couvrant l’exercice 2025-2026, bien que la date exacte de leur clôture n’ait pas été précisée. Aucune date ferme de reprise normale du trafic commercial n’a été annoncée. Pour les négociants en produits frais ou les transporteurs qui continuent d’entretenir des camions immobilisés, l’incertitude sur la réouverture complique les décisions concernant les prochaines cultures, les achats et les transports.

Comment la fermeture s’est transformée en crise prolongée

Les perturbations commerciales sont nées d’une confrontation sécuritaire qui s’est prolongée au fil de plusieurs épisodes de combats et de tentatives de médiation infructueuses. Les affrontements frontaliers d’octobre ont entraîné la fermeture de principaux postes-frontières et immobilisé des milliers de camions de marchandises, transformant un différend militaire en problème immédiat pour les négociants et les communautés frontalières.

Des chiffres antérieurs suivaient les restrictions commerciales plus générales imposées par le Pakistan à partir du 10 octobre, tandis que la date de fermeture de Torkham indiquée est le 12 octobre. Début janvier, la suspension durait depuis près de trois mois. Les combats se sont de nouveau intensifiés en février, lorsque des frappes aériennes pakistanaises ont visé Kaboul et d’autres localités afghanes.

• 10 octobre 2025 : début des restrictions commerciales générales, selon les chiffres utilisés pour suivre les premières pertes à l’exportation.
• 12 octobre 2025 : fermeture de Torkham après des affrontements meurtriers entre les deux pays.
• Début novembre 2025 : le Pakistan déclare les négociations de fait terminées après l’échec d’une médiation impliquant la Turquie et le Qatar.
• 3 janvier 2026 : la suspension approche les trois mois et plus de 11 500 camions seraient immobilisés.
• 26-27 février 2026 : extension des combats avec des frappes pakistanaises sur Kaboul, Kandahar et Paktia, suivies par la déclaration d’état de guerre ouverte du Pakistan.

L’escalade militaire de février a aggravé un différend qui perturbait déjà les échanges. La réouverture dépend désormais de décisions concernant la sécurité frontalière, mais aussi des mesures concrètes nécessaires pour permettre aux marchandises, aux véhicules et aux négociants de circuler à nouveau.

L’Afghanistan est davantage exposé à l’échelle nationale

L’Afghanistan dépend davantage de cette relation commerciale que le Pakistan. Des chiffres présentés en janvier indiquaient que le Pakistan absorbait près de 46 % des exportations afghanes, tandis que l’Afghanistan représentait environ 3,46 % des exportations mondiales du Pakistan.

Ces proportions permettent de comprendre les pertes économiques inégales enregistrées lors de la première fermeture. L’Afghanistan avait perdu environ 10 % de la valeur de ses exportations, contre quelque 0,6 % des exportations totales du Pakistan. Ces chiffres mesuraient les premières perturbations, et non les volumes bilatéraux plus récents.

La moindre exposition nationale du Pakistan n’empêche pas certaines régions et certains secteurs de subir une forte pression. Un pays peut perdre une part relativement modeste de ses exportations totales alors qu’un transporteur, un agriculteur ou un fabricant perd son principal client. Le Khyber Pakhtunkhwa est particulièrement exposé, ses entreprises desservant depuis longtemps le marché afghan voisin.

Le transit de marchandises recule, les négociants cherchent d’autres itinéraires

La valeur du commerce de transit afghan via le Pakistan s’est contractée encore plus fortement que celle des échanges bilatéraux. Avant le retour au pouvoir des talibans en 2021, le flux atteignait près de 89 000 conteneurs transportant des marchandises d’une valeur d’environ 5 milliards de dollars. Les derniers chiffres font état de 11 592 conteneurs pour une valeur de 367 millions de dollars.

Sur la base de ces totaux, le nombre de conteneurs a diminué d’environ 87 %, tandis que la valeur des marchandises a chuté d’environ 93 %. La comparaison porte sur plusieurs années, une période plus longue que celle du recul des échanges bilatéraux entre 2024-2025 et 2025-2026.

Le commerce de transit désigne le passage de marchandises par un pays avant leur acheminement vers un autre. Pour l’Afghanistan, pays enclavé, les ports et les routes pakistanais constituent une voie d’accès aux fournisseurs étrangers. Le commerce bilatéral concerne, lui, les marchandises achetées et vendues directement entre le Pakistan et l’Afghanistan.

L’Afghanistan avait déjà commencé à réorienter une part plus importante de ses échanges vers d’autres itinéraires, notamment par l’Iran, avant les dernières fermetures. Le recul reflète donc à la fois la récente suspension et une évolution antérieure des circuits utilisés par les entreprises afghanes. Les exportateurs pakistanais qui utilisent l’Afghanistan comme voie d’accès aux marchés d’Asie centrale sont également touchés.

Pourquoi le Khyber Pakhtunkhwa ressent si durement les pertes

Junaid Altaf, ancien président de la Chambre de commerce et d’industrie de Sarhad, a déclaré que la fermeture prolongée avait aggravé les difficultés économiques des entreprises, des travailleurs et des communautés frontalières du Khyber Pakhtunkhwa. Il a souligné l’éloignement de la province des principaux ports maritimes et des voies de transport maritime international, qui augmente déjà les coûts logistiques.

Altaf a décrit des dommages qui vont au-delà de l’interruption d’un seul itinéraire :

« Pour une province déjà confrontée à des désavantages économiques structurels, la fermeture n’a pas seulement perturbé une route commerciale : elle a encore réduit les débouchés économiques dont dépendent les entreprises, les travailleurs et les communautés frontalières », a-t-il déclaré.

Pour les entreprises éloignées du littoral, les coûts de transport déterminent les marchés qu’il est réaliste de desservir. Perdre des clients afghans proches peut obliger à chercher des acheteurs beaucoup plus éloignés, au prix de trajets plus longs et de frais de livraison plus élevés. Il est donc plus difficile de remplacer les débouchés perdus que d’expédier les mêmes marchandises ailleurs.

Les fabricants de médicaments perdent un client important

Le Pakistan a exporté vers l’Afghanistan des produits pharmaceutiques d’une valeur d’environ 130 millions de dollars en 2023-2024, selon les chiffres du Bureau pakistanais de la statistique. L’ampleur de ces ventes montre pourquoi la perte d’accès au marché afghan compte pour les fabricants, au même titre que les dommages subis par les transports et l’agriculture.

Les autorités talibanes ont ordonné l’arrêt des importations de produits pharmaceutiques pakistanais en novembre 2025. Le ministre taliban de la Santé, Noor Jalal Jalali, a déclaré que le Pakistan fournissait entre 60 et 70 % des médicaments consommés en Afghanistan. Les exportateurs de médicaments font donc face à une restriction politique qui s’ajoute à l’interruption physique du trafic frontalier.

Les fabricants qui approvisionnaient auparavant des acheteurs afghans doivent trouver d’autres clients ou adapter leur production. La baisse des ventes peut peser sur les investissements et l’emploi, bien qu’aucun total chiffré des pertes d’emplois dans les usines ou des investissements pharmaceutiques annulés n’ait été communiqué.

Les autres exportations pakistanaises vers l’Afghanistan comprennent du ciment, des plastiques, du riz, des fruits et des légumes. Les ventes afghanes au Pakistan comprennent des oignons, des tomates, des semences agricoles, du raisin, des abricots secs, des pommes, du charbon et du plomb brut, c’est-à-dire du plomb qui n’a pas encore été transformé en produits finis. Les fermetures touchent à la fois les fournitures industrielles et le commerce alimentaire courant.

Les négociants en pommes de terre perdent aujourd’hui, les récoltes pourraient diminuer demain

Malik Sohni, président de la Fédération de tous les négociants pakistanais en produits agricoles, a déclaré que jusqu’à 50 camions de pommes de terre et 25 camions de légumes frais partaient auparavant chaque jour du Pakistan vers l’Afghanistan. Ces expéditions quotidiennes ont cessé, privant les producteurs d’un débouché pouvant absorber jusqu’à 75 chargements de camion.

Sohni a déclaré avoir subi des pertes de 180 millions de roupies pakistanaises après que les hostilités ont perturbé les échanges et fait baisser les prix des pommes de terre. Les produits frais posent un problème particulièrement urgent, car les négociants ne peuvent pas les conserver indéfiniment en attendant une décision sur la frontière. Une vente manquée peut rapidement se traduire par des stocks avariés ou un prix bien plus bas.

Selon Sohni, les surfaces consacrées à la culture de la pomme de terre avaient diminué de près de moitié, et la baisse de l’offre pourrait ensuite faire monter les prix. Son témoignage décrit deux étapes d’une même perturbation : les prix chutent lorsque les pommes de terre récoltées perdent leur débouché à l’exportation, puis les agriculteurs en plantent moins parce que la récolte précédente leur a rapporté peu.

Les consommateurs pourraient donc ressentir des effets différents selon les périodes. Les produits écoulés sur le marché intérieur peuvent d’abord devenir moins chers. Une récolte ultérieure, réduite par la baisse des plantations, peut raréfier l’offre et faire monter les prix. Cette estimation des surfaces cultivées provient d’un représentant du secteur, et non d’une enquête agricole nationale.

Les propriétaires de camions ne peuvent pas remplacer facilement les itinéraires afghans

Un transporteur identifié sous le nom d’Azeemullah a déclaré avoir vendu trois de ses cinq camions, la fermeture prolongée rendant économiquement non viable leur réaffectation à d’autres itinéraires au Pakistan. Sa flotte a diminué de 60 %, illustrant comment le blocage d’une route commerciale peut contraindre un transporteur à vendre des actifs constitués au fil des années.

Les propriétaires de camions ont besoin de suffisamment de chargements rémunérés pour couvrir les frais d’exploitation des véhicules. Passer à un autre itinéraire intérieur exige de trouver des clients et des tarifs commercialement viables. Un véhicule qui desservait auparavant l’Afghanistan ne peut pas automatiquement générer les mêmes revenus ailleurs.

Les pertes dans le transport touchent également des exportateurs au-delà de l’économie frontalière immédiate. Les entreprises pakistanaises qui vendent en Asie centrale sont perturbées lorsque leurs marchandises doivent transiter par l’Afghanistan. Les dommages commerciaux englobent donc la perte de clients afghans, la baisse du transit et l’interruption de l’accès aux marchés plus au nord.

Les exigences de sécurité divisent les dirigeants économiques

Islamabad affirme que les restrictions commerciales resteront en vigueur tant que les représentants talibans n’auront pas pris de mesures concrètes et vérifiables contre les groupes armés opérant depuis le territoire afghan. Parmi les groupes visés par les accusations du Pakistan figure le Tehrik-i-Taliban Pakistan, ou TTP, qui mène des attaques à l’intérieur du Pakistan.

Les autorités talibanes rejettent les accusations selon lesquelles le territoire afghan servirait à lancer des attaques contre les pays voisins. Elles ont déclaré que l’insécurité au Pakistan relevait de la responsabilité d’Islamabad. Le différend place les conditions de sécurité au cœur des décisions concernant l’accès commercial.

Fuad Ishaq, homme d’affaires de Peshawar et ancien président de la chambre de commerce locale, estime que la sécurité nationale doit primer et que les exportateurs pakistanais peuvent chercher d’autres marchés. D’autres représentants des entreprises du Khyber Pakhtunkhwa réclament des frontières sûres, un commerce réglementé et des mesures durables pour éviter l’isolement économique de la région.

Les deux positions portent sur le même choix immédiat : faut-il maintenir la suspension des échanges tant que les exigences de sécurité ne sont pas satisfaites, ou peut-on reprendre une circulation contrôlée des marchandises ? Pour les fabricants, les agriculteurs et les transporteurs, les enjeux concrets sont l’accès aux clients, la possibilité de planifier la production et les revenus nécessaires au fonctionnement des entreprises.

À retenir

• Les chiffres attribués à l’autorité pakistanaise du commerce montrent que les échanges bilatéraux sont passés de 1,3 milliard à 358 millions de dollars, soit une perte de 942 millions de dollars.
• La baisse est souvent présentée comme étant de 74 % ; les montants indiqués correspondent à un recul d’environ 72,5 %.
• Torkham a fermé le 12 octobre 2025 et plusieurs autres grands postes-frontières restent fermés ou soumis à des restrictions pour le trafic commercial.
• Le transit de marchandises afghanes par le Pakistan est passé de près de 89 000 conteneurs avant 2021 à 11 592 dans les derniers chiffres.
• Les exportateurs de médicaments, les négociants en produits frais et les propriétaires de camions subissent de lourdes pertes, particulièrement concentrées dans le Khyber Pakhtunkhwa.
• Les autorités talibanes ont ordonné l’arrêt des importations de produits pharmaceutiques pakistanais en novembre 2025.
• Le Pakistan conditionne la reprise normale des échanges à des mesures contre les groupes armés ; les autorités talibanes rejettent ses accusations.
• Aucune date ferme de reprise normale du trafic commercial n’a été annoncée.