La Thaïlande prévoit six mois de baisse des frais pour les vendeurs sur Shopee, TikTok Shop et Lazada

Une aide destinée à 1,2 million de petits vendeurs thaïlandais

Le ministère thaïlandais du Commerce estime que les petites entreprises en ligne économiseront environ 1,93 milliard de bahts grâce à un accord qui ramène les frais de vente obligatoires sur Shopee, TikTok Shop et Lazada aux taux de référence appliqués le 1er janvier 2026. Ces baisses s’appliqueront du 1er décembre 2026 au 31 mai 2027. Les vérifications d’éligibilité concerneront environ 1,02 million de commerçants individuels et 180 000 entreprises enregistrées.

Annoncé le 28 octobre 2026, l’accord apporte un répit après plusieurs hausses des frais facturés par les plateformes. Pour en bénéficier, les vendeurs doivent remplir plusieurs conditions : être des opérateurs thaïlandais disposant d’une inscription valide au commerce électronique, respecter les plafonds annuels de ventes ou de revenus fixés par chaque plateforme et vendre des produits éligibles. Les produits électroniques sont exclus.

L’annonce de la procédure par le Département du développement des entreprises précise également que les boutiques doivent avoir été ouvertes sur les plateformes participantes avant le 30 septembre 2026. Les demandes se dérouleront en deux périodes : du 1er au 15 novembre, puis du 16 novembre au 16 décembre 2026.

Pour un petit commerçant, des frais réduits signifient qu’il conserve une plus grande part de chaque vente pour payer ses fournisseurs, renouveler ses stocks ou couvrir les salaires. L’avantage concret dépendra de la catégorie de produits, du statut du vendeur et des autres frais de la plateforme, car l’accord porte sur les frais obligatoires et non sur l’ensemble des dépenses liées à la vente en ligne.

Les modalités détaillées font suite à une promesse initiale de réduction des frais annoncée avant l’accord conclu par le ministère en octobre. Cette première annonce prévoyait des baisses d’au moins 10 %. Les vendeurs disposent désormais de dates, de seuils d’éligibilité et de fourchettes de frais pour vérifier leur propre situation.

Qui peut bénéficier des réductions ?

Le Département du commerce intérieur a fixé des plafonds annuels de 1,8 million de bahts de ventes pour les vendeurs individuels et de 3,5 millions de bahts de revenus pour les sociétés et autres personnes morales. Ces plafonds s’appliquent à chaque plateforme et à chaque année. Les boutiques qui dépassent le seuil correspondant ne peuvent pas bénéficier de l’aide.

Le département précise que ces plafonds sont distincts des règles régissant l’inscription à la taxe sur la valeur ajoutée, ou TVA. Pour ce programme, les vendeurs doivent vérifier leur inscription au commerce électronique et les revenus qu’ils tirent des plateformes au regard des conditions d’éligibilité.

Les opérateurs thaïlandais peuvent déposer leur demande via le Seller Center de chaque place de marché participante où ils disposent d’une boutique. Les entreprises éligibles peuvent bénéficier de la mesure sur les trois plateformes auxquelles elles sont affiliées, sous réserve des conditions applicables et des vérifications.

Les responsables présentent le dispositif comme un soutien aux petites entreprises thaïlandaises qui vendent des produits thaïlandais. Chantaraphat Panchamanon, directeur général adjoint du Département du commerce intérieur, a déclaré que la procédure de sélection visait à orienter l’aide vers ces entreprises et à empêcher les vendeurs étrangers d’en bénéficier.

Les estimations du nombre de bénéficiaires montrent que la mesure cible surtout les commerçants individuels. Sur les quelque 1,2 million d’entreprises concernées, 1,02 million sont des personnes physiques, soit 85 %, tandis que 180 000 sont des entreprises enregistrées, soit 15 %.

De combien les frais des plateformes vont-ils baisser ?

Les trois places de marché ont accepté de ramener les frais obligatoires, communément appelés GP en Thaïlande, aux taux de référence en vigueur au début de 2026. Le GP correspond à la commission de la plateforme ou à la part obligatoire prélevée sur une vente. Les vendeurs la paient en plus du coût d’achat et d’approvisionnement de leurs produits.

• Shopee : les frais passeront d’une fourchette d’environ 8,03 % à 19,26 % à une fourchette de 8,03 % à 13,91 %.
• TikTok Shop : les frais passeront de 13,38 % à 21,94 % à une fourchette de 11,24 % à 17,66 %.
• Lazada : les frais passeront de 9,00 % à 17,50 % à une fourchette de 7,50 % à 11,60 %.

Le Département du commerce intérieur indique des réductions maximales de 33,30 % pour Shopee, 35 % pour TikTok Shop et 42,90 % pour Lazada. Les réductions effectives varient selon le type de vendeur, la catégorie de produits et les conditions de la plateforme. Les commerçants doivent donc consulter le barème applicable à leur boutique pour calculer leurs économies.

Une réduction en pourcentage décrit l’évolution par rapport aux frais antérieurs. Une variation en points de pourcentage mesure l’écart entre deux taux. Par exemple, le taux maximal publié par Lazada passe de 17,50 % à 11,60 %, soit une baisse de 5,90 points de pourcentage. Les chiffres de réduction maximale du département correspondent aux baisses possibles selon les barèmes concernés.

Quels produits sont concernés ?

Les biens de consommation, les articles de mode, les produits liés au mode de vie et les produits OTOP figurent parmi les catégories couvertes par le programme. OTOP, abréviation de « One Tambon One Product » (« un tambon, un produit »), est une initiative thaïlandaise qui promeut les produits associés aux communautés locales.

Les produits électroniques sont exclus, car les responsables estiment qu’il est difficile d’en vérifier l’origine. Le département souligne également la faible capacité de production de la Thaïlande dans cette catégorie pour expliquer pourquoi les produits électroniques ne sont pas concernés par l’aide destinée aux petits vendeurs thaïlandais de produits locaux.

La nationalité du commerçant, son inscription, ses revenus et la catégorie de ses produits sont donc tous pris en compte. Une entreprise thaïlandaise enregistrée qui vend des produits locaux éligibles doit tout de même respecter le plafond de revenus et la condition relative à la date d’ouverture de sa boutique sur la plateforme.

L’exclusion signifie aussi que l’aide ne profitera pas de manière uniforme aux différents secteurs du commerce en ligne. Un vendeur de vêtements éligible peut demander une baisse des frais obligatoires, tandis qu’un vendeur de produits électroniques reste soumis aux barèmes applicables à cette catégorie.

L’inscription est nécessaire avant l’approbation

L’inscription au commerce électronique joue un rôle central dans la procédure de demande. Les entreprises déjà inscrites peuvent saisir leur numéro d’enregistrement dans le système de demande de la place de marché. Les vendeurs qui ne le sont pas doivent d’abord effectuer cette démarche avant de revenir demander la réduction.

Les entreprises peuvent s’inscrire auprès du Département du développement des entreprises ou des services provinciaux du commerce. Les personnes physiques peuvent passer par les administrations locales ou les bureaux de district, notamment ceux de Bangkok.

Les plateformes transmettent les informations des demandes au Département du développement des entreprises pour vérification. Les responsables estiment que le contrôle de l’éligibilité et de l’exactitude des informations prend environ 10 jours ouvrés. Les vendeurs déjà inscrits peuvent déposer leur demande sans attendre ; l’approbation intervient après vérification.

Le département a invité les commerçants à préparer leurs documents et à vérifier leur situation en novembre. Les vendeurs qui souhaitent obtenir des précisions peuvent appeler la ligne d’assistance du Département du commerce intérieur au 1569.

La deuxième période de dépôt se poursuivra après l’entrée en vigueur des taux réduits, le 1er décembre. Les vendeurs qui déposent leur demande pendant cette période doivent vérifier auprès de leur plateforme à quelle date les avantages approuvés prennent effet, car l’accès au dispositif dépend de la vérification et des conditions de participation applicables.

Les dates à retenir pour les vendeurs

Le programme s’étend d’un accord conclu en octobre à six mois de frais réduits, en passant par la procédure d’inscription en novembre. Une mesure distincte sur la concurrence chevauche également une partie de cette période, ce qui rend ces dates importantes pour les entreprises qui préparent leur budget.

• 1er janvier 2026 : date de référence des taux de frais obligatoires rétablis.
• Août 2026 à février 2027 : période annoncée de suspension des hausses de frais et de commissions sur les ventes au titre du droit de la concurrence.
• Avant le 30 septembre 2026 : les boutiques doivent avoir ouvert sur une plateforme participante pour satisfaire à la condition de date d’ouverture prévue dans l’annonce.
• 28 octobre 2026 : le ministère du Commerce annonce l’accord avec Shopee, TikTok Shop et Lazada.
• Du 1er au 15 novembre 2026 : première période de dépôt des demandes.
• Du 16 novembre au 16 décembre 2026 : deuxième période de dépôt des demandes.
• Du 1er décembre 2026 au 31 mai 2027 : période prévue d’application des frais obligatoires réduits.

Les plateformes ont commencé à informer les vendeurs le 1er novembre, tandis que les inscriptions se déroulaient au cours du mois. Le ministère présente la baisse des frais comme une mesure d’au moins six mois. Aucune prolongation ni aucun nouveau barème après le 31 mai 2027 n’a été annoncé.

Pourquoi les petites entreprises ont demandé de l’aide

Watansak Suea-iam, directeur général du Département du commerce intérieur, a déclaré que les plateformes avaient augmenté les frais GP à trois reprises depuis le début de 2026. Les petites entreprises ont peu de marge pour absorber ces hausses, d’autant qu’elles doivent payer leurs fournisseurs et leurs dépenses courantes avant d’avoir perçu suffisamment de recettes sur leurs ventes.

Supree Thongphet, président du Conseil des PME de Thaïlande, a indiqué que les commissions étaient passées d’environ 8 % à près de 17 % à 18 % dans certains cas. Il a salué le retour aux taux de janvier, qui devrait améliorer les marges et libérer de la trésorerie, c’est-à-dire les fonds dont une entreprise a besoin pour poursuivre son activité.

Supree a expliqué l’objectif de cette intervention immédiate dans une déclaration en thaï :

Demander aux plateformes de ramener les frais aux taux de janvier 2026 est donc un moyen urgent d’aider les entreprises à gérer leurs coûts à un niveau proche de ce qu’elles avaient prévu auparavant.

Le Conseil identifie trois préoccupations majeures pour les PME : l’accès au financement et à la trésorerie, l’accès aux marchés et l’équité des règles commerciales. Il défend également des délais de paiement de 45 jours, afin de réduire la pression exercée sur les entreprises qui attendent longtemps le règlement des sommes qui leur sont dues.

La baisse des frais de plateforme répond à une partie de ces tensions de trésorerie. Des paiements plus rapides et des frais prévisibles répondent à une autre : une entreprise a besoin à la fois de conserver une part suffisante de chaque vente et de savoir quand cet argent sera disponible.

Les autorités de la concurrence examinent les hausses de frais

La Commission de la concurrence commerciale s’est appuyée sur l’article 60 de la loi sur la concurrence commerciale B.E. 2560 (2017) pour imposer des mesures concernant les hausses des frais et des commissions sur les ventes pratiquées par les grandes plateformes numériques. Ces mesures suspendent les hausses pendant six mois, d’août 2026 à février 2027, et obligent les plateformes à soumettre leurs barèmes de frais à un examen.

Les réductions négociées par le ministère du Commerce fixent des taux de référence plus bas pour les vendeurs éligibles. L’intervention de la commission porte sur les hausses et l’examen réglementaire des barèmes de frais. Les deux démarches s’inscrivent dans un contexte de plaintes plus larges de la part des commerçants, des restaurants et des prestataires de services utilisant des plateformes numériques.

Les informations préliminaires citées dans les échanges sur la politique publique font état de 10 hausses de frais chez Shopee depuis 2022, les augmentations cumulées atteignant 433 % pour certains postes. Lazada a enregistré sept hausses, avec des augmentations pouvant atteindre 367 % pour certains postes. L’historique de TikTok Shop est toujours à l’étude.

La Thaïlande avait déjà renforcé la supervision des places de marché avec la désignation réglementaire de TikTok Shop en 2025. Son classement par l’Agence de développement des transactions électroniques dans la catégorie des places de marché à fort impact a entraîné des obligations plus strictes en matière de vérification des commerçants, de gestion des risques et de déclaration aux autorités.

Le Département du commerce intérieur prévoit de poursuivre les discussions avec la commission de la concurrence, l’Agence de développement des transactions électroniques, les organisations de PME et les plateformes. Il envisage d’étendre l’aide à d’autres plateformes et se penchera ensuite sur les plateformes de livraison. Les grandes plateformes de transport ont également modifié plusieurs fois leur GP entre avril et août 2026.

L’enjeu plus large : des coûts prévisibles

Supree souhaite que les plateformes préviennent les vendeurs à l’avance avant toute future hausse de frais. Il soutient également l’examen, par l’autorité de la concurrence, des coûts d’exploitation, des pratiques commerciales et des méthodes de calcul des frais, afin de contribuer à la définition de conditions commerciales raisonnables.

Un préavis a une utilité concrète pour un commerçant. Une boutique peut acheter des stocks ou accepter une promotion sur la base d’un barème, puis recevoir moins que prévu si les frais changent avant la vente des produits. Connaître à l’avance le calendrier et les motifs d’une modification permet au commerçant de planifier ses prix, ses achats et le recours aux services de la plateforme.

Les économies de 1,93 milliard de bahts estimées par le ministère du Commerce couvrent les six mois du programme. Réparties entre les quelque 1,2 million de bénéficiaires attendus, elles représentent environ 1 608 bahts par entreprise sur la période. Les économies de chaque vendeur dépendront du montant de ses ventes éligibles et de la réduction de frais qui lui est applicable.

Le secrétaire permanent au Commerce, Poonpong Naiyanapakorn, a déclaré que le gouvernement souhaitait que les entreprises, les plateformes et les consommateurs partagent la charge dans un contexte de difficultés économiques et de hausse des coûts de l’énergie. Le ministère prévoit de recueillir des informations auprès de ces groupes et des organismes de régulation afin d’alimenter la révision du projet de loi sur l’économie des plateformes numériques.

La vice-Première ministre et ministre du Commerce, Suphajee Suthumpun, estime que la politique relative à l’économie numérique doit traiter les questions de concurrence, de transparence et de protection des consommateurs, tout en soutenant l’investissement et l’innovation. Elle a demandé aux organismes concernés d’examiner les lois et les mécanismes de régulation en vigueur, plusieurs entités se partageant la responsabilité de la supervision des plateformes.

Ces six mois d’aide ont donc deux objectifs immédiats : réduire les frais obligatoires des vendeurs éligibles et donner aux autorités le temps d’élaborer des règles commerciales plus prévisibles. Les vendeurs doivent toujours prévoir l’ensemble de la facture de leur plateforme, y compris les frais de service qui ne sont pas couverts par l’accord, tandis que le gouvernement examine la manière dont les futures modifications de frais devraient être encadrées.

À retenir

• Les frais obligatoires réduits s’appliqueront du 1er décembre 2026 au 31 mai 2027 sur Shopee, TikTok Shop et Lazada.
• Le ministère prévoit environ 1,2 million de bénéficiaires et des économies cumulées de 1,93 milliard de bahts.
• Les vendeurs thaïlandais doivent disposer d’une inscription valide au commerce électronique et respecter les plafonds annuels de revenus fixés pour chaque plateforme.
• Les plafonds sont de 1,8 million de bahts pour les personnes physiques et de 3,5 millions de bahts pour les sociétés et autres personnes morales.
• Les produits électroniques sont exclus et les boutiques doivent avoir ouvert avant le 30 septembre 2026.
• Les demandes pourront être déposées en deux périodes, jusqu’au 15 novembre puis jusqu’au 16 décembre 2026 ; les vérifications prennent environ 10 jours ouvrés.
• Les autres frais de service ne sont pas concernés par la réduction, tandis que les autorités examinent les barèmes et les futures règles commerciales.