L’Arménie affirme que le TRIPP pourrait être lancé avant la signature du traité de paix avec l’Azerbaïdjan

Le projet de transport pourrait avancer avant la conclusion d’un accord de paix officiel

L’Arménie pourrait commencer à mettre en œuvre le Trump Route for International Peace and Prosperity, connu sous le nom de TRIPP, avant de signer un traité de paix avec l’Azerbaïdjan, a déclaré le ministre des Affaires étrangères, Ararat Mirzoyan, devant le Parlement. Ses propos placent la réouverture des liaisons de transport régionales au cœur d’un différend politique : la coopération concrète contribuera-t-elle à garantir un traité ou procurera-t-elle des avantages à l’Azerbaïdjan avant que l’Arménie n’obtienne suffisamment de contreparties ?

L’Arménie a annoncé le lancement de la phase opérationnelle du projet le 22 octobre, en envoyant dans la région méridionale du Syunik un groupe de travail dirigé par le vice-Premier ministre Mher Grigoryan afin de préparer les études de conception. Les priorités actuelles sont les infrastructures ferroviaires, routières et énergétiques. Mirzoyan a évoqué un réseau plus vaste, qui pourrait également acheminer de l’électricité et des communications numériques et, éventuellement, du pétrole et du gaz.

Le ministre des Affaires étrangères a déclaré que le texte de l’accord de paix avait déjà été paraphé et que les deux gouvernements en soutenaient publiquement le contenu. Le paraphe consigne un accord sur la formulation ; la signature officielle et l’approbation selon les procédures nationales constituent des étapes ultérieures.

Expliquant pourquoi les travaux sur le TRIPP pourraient avancer avant l’achèvement de ces étapes, Mirzoyan a déclaré aux parlementaires :

Je peux répondre calmement à cette question : oui, c’est possible. Le traité de paix a déjà été paraphé. L’Arménie et l’Azerbaïdjan se sont publiquement engagés et ont exprimé leur position : ce traité existe et, pour ainsi dire, nous croyons en chacune de ses lettres et ne le remettons pas en question.

Selon lui, les deux pays ont déjà établi une paix suffisamment concrète pour entamer une coopération. Le responsable politique de l’opposition Narek Karapetyan a contesté cette approche, affirmant que l’Azerbaïdjan pourrait obtenir le corridor qu’il souhaite tout en continuant de repousser le traité et en refusant l’accès recherché par l’Arménie.

Pourquoi Mirzoyan affirme que la paix est déjà là

Mirzoyan a évoqué la situation entre les deux pays plutôt que l’achèvement des formalités diplomatiques. Les soldats ne se tiraient plus dessus et des marchandises étaient acheminées, a-t-il dit devant le Parlement. À ses yeux, ces évolutions permettent de lancer le projet pendant que se poursuivent les négociations sur la signature officielle.

Le ministre des Affaires étrangères a déclaré que l’Azerbaïdjan ne signait pas encore en raison d’un obstacle qu’il souhaitait voir levé, tout en affirmant qu’il signerait ensuite. Il a présenté les déclarations répétées de Bakou comme la preuve que le texte convenu restait accepté.

Mirzoyan a résumé sa position ainsi :

Par conséquent, la paix est nécessaire au lancement du projet TRIPP, et cette paix est déjà établie.

Cette argumentation place la coopération en matière de transport et la conclusion du traité sur deux voies parallèles. Le gouvernement veut développer les liens concrets tout en réglant le différend politique restant. Karapetyan souhaite de meilleures garanties : il veut que l’ouverture du corridor assure un accès réciproque et contribue à la conclusion de l’accord.

Ce que l’Arménie espère tirer du corridor

Mirzoyan a déclaré que le TRIPP permettrait à l’Arménie d’accéder à des pays tiers en passant par le territoire et les infrastructures de l’Azerbaïdjan. L’objectif affiché par le gouvernement arménien ne se limite donc pas à offrir une liaison à l’Azerbaïdjan : il veut aussi que les entreprises et les opérateurs de transport arméniens accèdent à des itinéraires au-delà des frontières de l’Arménie.

Le développement du réseau ferroviaire national constitue un autre volet de cet argument. Mirzoyan a affirmé que le projet pourrait aider l’Arménie à développer ses propres liaisons ferroviaires et à devenir une plaque tournante des transports et des communications entre l’Est et l’Ouest. Une plaque tournante est un lieu où se croisent des itinéraires et d’où les marchandises ou les services peuvent être acheminés vers plusieurs destinations.

Pour un exportateur arménien, l’intérêt concret dépendrait de l’ouverture d’une liaison utilisable à travers l’Azerbaïdjan vers un autre marché. Pour le réseau ferroviaire, les bénéfices dépendraient de la connexion des nouvelles liaisons ou de celles qui seraient rétablies avec les itinéraires situés en Arménie. Mirzoyan a présenté ces résultats comme des objectifs, les préparatifs des études de conception constituant désormais une étape pour les atteindre.

Les infrastructures qui pourraient être construites dans le Syunik

L’annonce du 22 octobre a attiré l’attention sur le Syunik, où le groupe de travail de Grigoryan a été envoyé pour préparer le lancement des études de conception. La planification est l’étape où les caractéristiques matérielles d’un projet commencent à prendre forme, avant la construction puis la mise en service.

Les chemins de fer, les routes et les infrastructures énergétiques sont les priorités actuelles. La description plus large de Mirzoyan comprend des lignes de transport d’électricité, des câbles à fibre optique et d’éventuels oléoducs et gazoducs. Les câbles à fibre optique transmettent des informations sous forme d’impulsions lumineuses et font partie des infrastructures utilisées pour Internet et d’autres communications.

Ces éléments répondent à des besoins différents. Les routes et les chemins de fer acheminent les personnes et les marchandises, les lignes électriques transportent l’énergie, les câbles de communication transmettent des données et les pipelines acheminent des combustibles. L’inclusion de plusieurs types d’infrastructures ferait du TRIPP un projet de liaison régionale plus vaste qu’une simple route.

Les déclarations parlementaires et l’annonce du projet présentées ici ne précisent ni date d’ouverture, ni budget de construction, ni tracé détaillé, ni modalités d’exploitation, ni niveau garanti d’accès pour l’Arménie. À ce stade, la mesure concrète annoncée consiste à préparer les études de conception ; les pipelines restent des possibilités parmi les composantes envisagées.

La souveraineté est une condition de construction et d’exploitation

Mirzoyan a déclaré que les infrastructures devaient être construites et exploitées conformément aux principes d’intégrité territoriale, de souveraineté et de juridiction. Ces notions renvoient à une question centrale pour toute liaison de transport franchissant des frontières nationales : quel État exerce son autorité sur le territoire et les activités qui s’y déroulent ?

L’intégrité territoriale consiste à respecter le territoire d’un pays. La souveraineté signifie qu’un État exerce son autorité à l’intérieur de ses frontières. La juridiction désigne le pouvoir légal d’appliquer des lois et de prendre des décisions. Mirzoyan a appliqué ces principes à la construction comme à l’exploitation, en les intégrant aux conditions que l’Arménie pose au projet durant toute sa durée de vie.

L’argument économique du gouvernement va de pair avec sa position sur la souveraineté. L’Arménie veut pouvoir emprunter des itinéraires traversant l’Azerbaïdjan pour rejoindre d’autres pays, tout en conservant son autorité sur les infrastructures situées sur son territoire. La mise en pratique de ces principes nécessitera des décisions concrètes sur la gestion des déplacements transfrontaliers.

Pour les entreprises, l’intérêt d’une liaison dépend en définitive de la fiabilité de l’acheminement des marchandises. Pour les gouvernements, cette même liaison doit fonctionner dans un cadre convenu qui respecte l’autorité de chaque État. Les propos de Mirzoyan montrent que l’accès et le contrôle font tous deux partie de l’approche de l’Arménie.

Karapetyan met en garde contre des bénéfices inégaux

Narek Karapetyan, présenté comme le chef de la faction Arménie forte à l’Assemblée nationale, a demandé si les liaisons de transport et de communication du TRIPP pouvaient fonctionner sans traité de paix signé. Son objection portait sur l’ordre dans lequel les deux pays recevraient les avantages et prendraient des engagements.

Karapetyan a affirmé que l’Azerbaïdjan pourrait obtenir le corridor qu’il souhaite tandis que l’Arménie ne recevrait pas sa part des bénéfices découlant de la réouverture des liaisons régionales. Il a déclaré devant le Parlement :

Notre pays sera lésé, car l’Azerbaïdjan obtiendra un corridor, tandis que nous ne recevrons pas notre part des bénéfices liés au déblocage des communications régionales.

Il a également estimé que l’Azerbaïdjan formulerait de nouvelles exigences irréalistes et continuerait de retarder le traité tant qu’il penserait pouvoir atteindre ses objectifs en obtenant des concessions de l’Arménie. Selon lui, obtenir un corridor sans rouvrir l’accès à l’Arménie freinerait le développement économique arménien.

Le désaccord porte donc autant sur la réciprocité que sur le calendrier. Mirzoyan présente le TRIPP comme un moyen pour l’Arménie d’accéder à de nouveaux itinéraires, de développer son réseau ferroviaire et de renforcer la paix. Karapetyan estime que les bénéfices pour l’Arménie doivent être garantis plus fermement avant que l’Azerbaïdjan n’obtienne la liaison qu’il recherche.

La place du projet dans le processus inachevé du traité

Les dernières discussions de l’Arménie sur le TRIPP s’inscrivent dans un effort de longue haleine visant à transformer un texte de paix convenu en traité définitif. Le Premier ministre Nikol Pachinian s’est fixé pour objectif de signer et de faire ratifier l’accord avant 2031, comme le détaille le calendrier du traité présenté précédemment. Il s’agit de l’objectif affiché par l’Arménie, et non d’une échéance de signature annoncée conjointement.

Les principales étapes se répartissent sur plusieurs dates :

• 8 août 2025 : l’Arménie et l’Azerbaïdjan ont paraphé l’accord de paix lors d’un sommet à la Maison-Blanche organisé par le président américain Donald Trump.
• 15 octobre 2026 : lors d’une réunion du Cabinet retransmise à la télévision, Pachinian a déclaré vouloir régler la question de la signature et de la ratification avant 2031.
• 22 octobre : l’Arménie a annoncé le lancement de la phase opérationnelle du TRIPP et le déploiement dans le Syunik du groupe de travail de Grigoryan, chargé des préparatifs des études de conception.

L’Azerbaïdjan exige que l’Arménie modifie sa Constitution avant de signer. Bakou estime que la référence à la déclaration d’indépendance de l’Arménie, qui appelle à l’unification avec le Karabakh, équivaut à une revendication territoriale. L’Arménie rejette cette interprétation et invoque les engagements pris dans le traité de respecter le territoire de l’autre et de renoncer aux revendications territoriales.

Des amendements constitutionnels devraient être approuvés par référendum national. Le processus du traité implique donc les électeurs arméniens autant que les négociations entre gouvernements. Les préparatifs du TRIPP constituent un processus concret distinct qui, selon l’approche de Mirzoyan, pourrait avancer pendant la poursuite du différend politique.

La coopération concrète peut-elle rapprocher la signature ?

Mirzoyan a déclaré que les liens économiques entre l’Arménie, l’Azerbaïdjan et des pays tiers pourraient contribuer à renforcer la paix, la stabilité et la sécurité dans la région. Selon lui, des échanges réguliers multiplient les activités communes que les pays ont intérêt à préserver et les raisons de maintenir des relations fonctionnelles.

Le ministre des Affaires étrangères a également estimé que les visites entre représentants de la société civile pourraient compléter les infrastructures. La société civile regroupe des personnes et des organisations extérieures au gouvernement, comme les groupes locaux et les associations civiques. Mirzoyan a présenté la mise en œuvre du projet et les visites réciproques comme des moyens possibles de consolider la paix :

Je pense que si le projet était mis en œuvre et que, par exemple, des visites réciproques entre les représentants de la société civile des deux pays avaient lieu, elles pourraient peut-être consolider la paix établie et rapprocher la signature d’un traité de paix.

La question politique immédiate est de savoir s’il faut recourir à une coopération concrète pour contribuer à la conclusion d’un accord politique, comme le propose Mirzoyan, ou obtenir d’abord des engagements plus solides, comme le réclame Karapetyan. Les préparatifs des études de conception annoncés par l’Arménie donnent une forme concrète à ce choix : les travaux sur les infrastructures régionales avancent alors que le traité n’a toujours pas été signé.

À retenir

• Le ministre des Affaires étrangères Ararat Mirzoyan affirme que le TRIPP pourrait être lancé avant la signature du traité de paix entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan.
• Le 22 octobre, l’Arménie a annoncé des préparatifs d’études de conception dans le Syunik, où les infrastructures ferroviaires, routières et énergétiques sont actuellement prioritaires.
• Selon Mirzoyan, le projet pourrait permettre à l’Arménie d’accéder à des pays tiers en passant par l’Azerbaïdjan et contribuer au développement des liaisons ferroviaires nationales.
• L’Arménie affirme que la construction et l’exploitation doivent respecter l’intégrité territoriale, la souveraineté et la juridiction.
• Narek Karapetyan craint que l’Azerbaïdjan n’obtienne un corridor tout en retardant le traité et en refusant un accès réciproque.
• Pachinian vise l’achèvement de la signature et de la ratification avant 2031, tandis que l’exigence constitutionnelle de l’Azerbaïdjan reste sans réponse.