L’Iran propose de rouvrir le détroit d’Ormuz en deux jours alors que les médiateurs font circuler un projet d’accord

Washington agirait en premier, selon Téhéran

L’Iran affirme qu’il pourrait rouvrir le détroit d’Ormuz dans les deux jours si les États-Unis acceptent ses conditions, ramenant à deux jours un processus envisagé sur sept jours, tandis que le Qatar et le Pakistan s’emploient à obtenir un accord pour mettre fin à la guerre. L’offre prévoit que les États-Unis agissent d’abord : Washington mettrait en œuvre une première série de mesures, puis, le lendemain, le trafic maritime reprendrait dans le détroit.

Le ministre iranien des Affaires étrangères, Abbas Araghchi, a exposé cette séquence dans un entretien publié le 1er novembre. Le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Esmaeil Baghaei, a précisé l’offre le 2 novembre, indiquant que sa mise en œuvre dépendait de l’acceptation par Washington des exigences de Téhéran. Celles-ci comprennent la fin de la guerre sur tous les fronts, le dégel des avoirs iraniens, la levée des sanctions visant le secteur pétrolier iranien et la fin du blocus naval américain des ports iraniens.

La proposition porte sur un passage étroit entre l’Iran et Oman, par lequel transitaient environ un cinquième du pétrole mondial et une part importante des exportations mondiales de gaz naturel liquéfié, ou GNL. L’Iran en restreint le passage depuis le début de la guerre, fin février, tandis que les États-Unis ont imposé leur propre blocus des ports iraniens.

Un responsable informé des négociations a indiqué qu’un projet de proposition visant à mettre fin à la guerre circulait par l’intermédiaire de la médiation qatarienne. Aucun des deux gouvernements n’a annoncé d’accord définitif ni de date pour la réouverture du détroit.

Cette initiative diplomatique intervient alors que de nouvelles menaces d’action militaire sont proférées et qu’un méthanier transportant du gaz qatari vers le Pakistan a été attaqué. Ces événements exercent une pression immédiate sur les négociations : les médiateurs tentent d’obtenir un règlement politique tandis que les navires et les cargaisons énergétiques restent exposés au danger.

Comment fonctionnerait le calendrier raccourci

Araghchi a déclaré que les médiateurs qataris et pakistanais avaient retravaillé la proposition initiale de l’Iran, présentée en septembre, afin de la rendre plus facile à mettre en œuvre et plus acceptable pour les parties. Le plan précédent prévoyait un processus de sept jours, avec la réouverture d’Ormuz au sixième jour, après que les États-Unis auraient pris des mesures pour répondre aux exigences iraniennes. Le président Donald Trump avait rejeté cette première proposition.

Le ministre iranien des Affaires étrangères, Araghchi, a décrit ainsi la séquence révisée :

Je peux dire que nous sommes désormais parvenus à un plan sur deux jours. Cela signifie que, le premier jour, l’Amérique mettra en œuvre une série de mesures et que, le deuxième jour, le détroit d’Ormuz sera rouvert et le trafic retrouvera son niveau antérieur.

L’Iran propose donc d’avancer la réouverture du sixième au deuxième jour, soit quatre jours plus tôt dans le processus envisagé. La séquence exige toujours que les États-Unis agissent avant que l’Iran ne rétablisse le passage. Le calendrier raccourci accélère la mise en œuvre sans remettre en cause cette exigence centrale.

Baghaei, porte-parole du ministère des Affaires étrangères, a présenté ce calendrier resserré comme un signe de la volonté de Téhéran de parvenir à un accord :

La possibilité de mettre ce plan en œuvre en deux jours témoigne une nouvelle fois de la bonne foi de l’Iran.

Ce que l’Iran demande en échange

Les conditions de Téhéran lient l’accès au détroit d’Ormuz à un conflit militaire et économique plus large. L’Iran demande la fin des combats sur tous les fronts, l’accès aux fonds détenus à l’étranger, l’allègement des restrictions sur ses exportations de pétrole et la levée du blocus naval américain.

Les avoirs gelés sont des fonds appartenant à l’Iran, mais qu’il ne peut pas utiliser librement en raison de restrictions financières. Les sanctions pétrolières limitent sa capacité à vendre du pétrole et à en percevoir le paiement. Le blocus naval ajoute une entrave physique au commerce dans les ports iraniens. Téhéran demande la levée de ces trois types de restrictions, ainsi que la fin de la guerre.

Araghchi a également déclaré que Washington devait accepter un nouvel itinéraire de transit convenu entre l’Iran et Oman, lever les sanctions introduites ces derniers mois et réduire le nombre de soldats américains dans la région. Washington a imposé une nouvelle série de sanctions depuis août, accentuant la pression économique alors que les négociations se poursuivaient.

Ces conditions donnent à la proposition une portée bien plus large qu’un simple accord sur le trafic maritime. Un accord devrait articuler engagements militaires, décisions financières et règles régissant le passage des navires dans le détroit d’Ormuz. Les mesures précises que Washington devrait prendre le premier jour, ainsi que la manière dont les parties en confirmeraient l’exécution, n’ont pas été détaillées publiquement.

Le Qatar et le Pakistan maintiennent le dialogue

Le Qatar et le Pakistan continuent de transmettre des messages entre Washington et Téhéran, malgré l’échec des négociations précédentes à aboutir à un règlement durable. Des médiateurs qataris se sont rendus à Téhéran vendredi, tandis que le vice-ministre iranien des Affaires étrangères, Kazem Gharibabadi, a voyagé à Doha pour faciliter les échanges avec Washington par l’intermédiaire de responsables qataris.

Les négociateurs iraniens ont quitté Doha dimanche. Un responsable informé des discussions a déclaré que leur départ n’était pas dû à des difficultés dans les négociations et qu’une réunion de suivi était possible. Il n’a donné aucun détail sur le projet d’accord en circulation.

Le vice-président américain JD Vance a également adressé une lettre à Mohsen Rezaei, chef du Conseil suprême de sécurité nationale iranien. Dans une vidéo diffusée à la télévision iranienne, Rezaei a déclaré l’avoir lue, mais ne pas y avoir encore répondu. Il a jugé encourageant le changement de ton américain.

Rezaei, dont le conseil traite les grandes décisions de sécurité nationale, a livré l’appréciation suivante :

Je n’ai pas encore répondu. Leur ton a complètement changé.

Rezaei a néanmoins affirmé que l’Iran maintiendrait ses restrictions dans le détroit d’Ormuz jusqu’à ce que ses conditions, notamment le dégel des avoirs, soient satisfaites. Ses propos associent une lecture positive de la lettre à la même exigence formulée par le ministère des Affaires étrangères : les concessions américaines doivent précéder la réouverture.

Des mois de diplomatie aboutissent à une nouvelle proposition

Le rôle du Pakistan s’inscrit dans le prolongement d’un cadre de négociation établi en juin, qui a ensuite échoué. Le mémorandum d’Islamabad de juin devait favoriser de nouvelles discussions sur les questions nucléaires, les sanctions et les moyens de gérer les différends. Les désaccords sur les garanties de sécurité et la navigation dans le détroit d’Ormuz ont persisté après l’échec de cette initiative en juillet.

Les derniers échanges font également suite aux discussions régionales sur la sécurité d’octobre à Téhéran, au cours desquelles l’Iran, l’Arabie saoudite, le Pakistan et la Türkiye ont convenu de poursuivre le dialogue. Le Pakistan avait proposé cette rencontre, qui a intégré les préoccupations de sécurité régionale aux efforts plus larges visant à éviter une reprise des combats.

Les principales étapes des efforts diplomatiques en cours sont les suivantes :

• Fin février : La guerre éclate, puis l’Iran restreint le passage dans le détroit d’Ormuz et les États-Unis imposent un blocus naval des ports iraniens.
• Juin et juillet : Un cadre de négociation élaboré avec la participation du Pakistan est convenu, puis échoue.
• Septembre : L’Iran soumet sa proposition sur sept jours par l’intermédiaire du Qatar, prévoyant la réouverture du détroit d’Ormuz au sixième jour.
• 26 octobre : L’Iran, l’Arabie saoudite, le Pakistan et la Türkiye conviennent à Téhéran de poursuivre les discussions sur la sécurité régionale.
• 1er et 2 novembre : Araghchi et Baghaei présentent publiquement le processus raccourci, sous réserve que les États-Unis acceptent les exigences de l’Iran.

Les garanties de sécurité et le passage dans le détroit sont restés au cœur de ces efforts. La proposition actuelle tente une nouvelle fois de fixer l’ordre des actions : ce que Washington doit faire en premier et à quel moment Téhéran autoriserait la reprise du trafic maritime.

L’attaque d’un méthanier met en lumière la sécurité maritime

L’attaque contre le méthanier Al Mayeda montre les enjeux immédiats pour les pays qui mènent la médiation. Le navire transportait du gaz qatari vers le Pakistan lorsqu’il a essuyé des tirs près du détroit d’Ormuz au cours de la semaine précédente.

Le Pakistan avait négocié avec l’Iran le passage en toute sécurité du navire. Selon des personnes au fait de l’incident, les autorités iraniennes avaient donné leur autorisation quelques heures seulement avant l’attaque. Le navire bat pavillon des îles Marshall et appartient à Qatar Gas Transport Company.

Le ministère qatari des Affaires étrangères a annoncé l’ouverture d’une enquête afin d’établir les circonstances de l’incident et d’identifier les responsables. La responsabilité de l’attaque n’a pas été publiquement établie. Dans le compte rendu de l’incident, le Pakistan n’avait pas réagi publiquement.

Le ministère qatari des Affaires étrangères a déclaré se réserver le droit de protéger les navires, les équipages et les biens du pays :

Le ministère des Affaires étrangères affirme que l’État du Qatar se réserve le droit de prendre toutes les mesures nécessaires, conformément au droit international et à la Charte des Nations unies, pour protéger ses biens et assurer la sécurité de ses navires et de leurs équipages.

L’Arabie saoudite a également condamné l’attaque, évoquant la menace qu’elle fait peser sur la navigation et l’approvisionnement énergétique mondial. Le Qatar a mis en garde contre les risques environnementaux liés aux attaques contre des navires transportant des produits énergétiques, notamment pour le milieu marin et la sécurité hydrique régionale.

Pourquoi l’accès au détroit compte pour les acheteurs d’énergie asiatiques

Le rôle du Pakistan, à la fois médiateur et destination prévue de la cargaison de l’Al Mayeda, relie directement les négociations aux livraisons d’énergie. Le GNL est du gaz naturel refroidi à l’état liquide afin de pouvoir être transporté par navire. Une perturbation du trajet d’un méthanier entrave l’acheminement du combustible de l’exportateur à l’acheteur, même lorsque les gouvernements ont négocié une autorisation de passage.

Les cargaisons de pétrole transitant par le détroit d’Ormuz se concentrent elles aussi entre les mains d’opérateurs prêts à continuer de naviguer. Les données de suivi de septembre évoquées dans le cadre du litige sur les navires de Sinokor indiquent que les pétroliers associés au groupe sud-coréen ont transporté 105,6 millions de barils sur les 286,3 millions ayant transité par le détroit, soit environ 37 %.

Ces navires associés ont transporté 8,3 millions de barils de plus que les 97,3 millions de barils acheminés au total par Bahri, la compagnie publique saoudienne de transport maritime, Kuwait Oil Tanker Company et la branche maritime de l’Abu Dhabi National Oil Company. L’Iran a ensuite menacé d’engager des poursuites contre des navires de Sinokor pour de présumées violations des règles de transit, tandis que l’entreprise a contesté être responsable des navires identifiés par les autorités iraniennes.

Pour les propriétaires de cargaisons, les exploitants de navires et les équipages, un accord devrait transformer des promesses politiques en règles de passage prévisibles. Le nouvel itinéraire entre l’Iran et Oman, la levée des restrictions et la protection des navires détermineraient tous si la réouverture permet de rétablir des livraisons régulières.

Les menaces de frappes persistent malgré les négociations

Trump a qualifié les négociations de productives tout en continuant de menacer de nouvelles attaques. Le 31 octobre, il a déclaré que les États-Unis devaient encore s’occuper d’une ou deux cibles, dont Pickaxe Mountain, dans le centre de l’Iran. Le site est soupçonné d’avoir une fonction nucléaire ; Téhéran nie qu’il s’agisse d’une installation nucléaire.

Le président américain a déclaré que Washington ne lancerait pas de nouvelles attaques avant les élections de mi-mandat américaines du mardi 3 novembre. Ses propos laissent envisager une reprise de l’action militaire après le scrutin, faisant de cette échéance électorale la prochaine date politique immédiate entourant les discussions.

L’Iran a émis ses propres avertissements. Le guide suprême Mojtaba Khamenei a déclaré samedi à de hauts commandants militaires que toute menace devrait entraîner une réponse immédiate, sans limite géographique. Il a également ordonné une mise à jour de la liste des cibles iraniennes afin d’y inclure des intérêts américains et israéliens.

Cette réunion est le premier rassemblement entre Khamenei et les hauts responsables militaires signalé depuis sa prise de fonctions en mars, après la mort de son père, l’ayatollah Ali Khamenei, dans des frappes américaines et israéliennes. Mojtaba Khamenei n’a pas été vu en public depuis sa prise de fonctions.

Baghaei, porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, a mis en garde contre une reprise de l’action militaire :

Tout acte d’agression contre l’Iran, toute attaque militaire contre l’Iran, quels qu’en soient les moyens, donnera lieu à une riposte puissante, immédiate et globale de notre part.

Washington et Téhéran échangent donc des propositions tout en maintenant leurs menaces de recours à la force. La tâche diplomatique immédiate consiste à transformer la séquence proposée en engagements acceptés par les deux gouvernements, avant qu’une nouvelle attaque n’interrompe les négociations ou ne mette davantage de navires en danger.

À retenir

• L’Iran affirme que le détroit d’Ormuz pourrait rouvrir au deuxième jour d’un processus qui commencerait par des mesures américaines destinées à répondre à ses exigences.
• Téhéran demande la fin de la guerre, l’accès aux avoirs gelés, l’allègement des sanctions pétrolières et la fin du blocus naval américain.
• Araghchi a également demandé l’acceptation d’un itinéraire de transit entre l’Iran et Oman et une réduction du nombre de soldats américains dans la région.
• Le Qatar et le Pakistan assurent la médiation et un projet d’accord circule, mais aucun accord définitif ni aucune date de réouverture n’ont été annoncés.
• L’attaque contre le méthanier Al Mayeda, à destination du Pakistan, fait toujours l’objet d’une enquête qatarienne.
• De nouvelles menaces militaires et les élections américaines de mi-mandat du 3 novembre pèsent sur la prochaine étape de la diplomatie.