La Malaisie impose un minimum de 30 % d’énergies renouvelables aux centres de données face à la hausse de la demande d’électricité

L’obligation de recourir aux énergies renouvelables s’accompagne d’un examen plus attentif de la demande d’électricité

La Malaisie a approuvé l’obligation pour les centres de données d’utiliser au moins 30 % d’énergies renouvelables, tout en renforçant le contrôle de la quantité d’électricité réservée et réellement consommée par les exploitants. Le vice-Premier ministre Fadillah Yusof a déclaré le 28 octobre 2026 devant le Dewan Rakyat que la Commission de l’énergie élaborait le cadre et les directives nécessaires à la mise en œuvre de cette obligation.

Les chiffres de l’électricité expliquent pourquoi le gouvernement examine la demande de près. En août 2026, les centres de données avaient souscrit des contrats portant sur 2 346 mégawatts d’électricité, mais en prélevaient 1 374 mégawatts, soit 58,5 % de ce volume. L’écart atteignait 972 mégawatts, soit 41,5 % de la demande contractuelle.

Fadillah, également ministre de la Transition énergétique et de la Transformation de l’eau, a déclaré que les exploitants devraient développer une production solaire destinée à leur propre usage et équiper leurs installations de groupes électrogènes de secours afin de contribuer à réduire la pression sur le réseau national lors des périodes critiques. Le gouvernement souhaite que le secteur couvre une plus grande part de ses besoins sans répercuter sur les ménages et les autres entreprises le coût d’une augmentation de l’approvisionnement en électricité.

Cette politique répond à trois préoccupations concrètes : garantir un approvisionnement en électricité plus propre, assurer la fiabilité du réseau et déterminer qui finance les nouvelles infrastructures. La méthode de calcul du seuil de 30 % revêt également une importance commerciale. Une obligation fondée sur la capacité installée peut aboutir à un volume de production renouvelable différent de celui obtenu en se basant sur l’électricité consommée au fil du temps.

Pour les collectivités qui accueillent des centres de données, l’évaluation ne se limite pas à l’électricité. Fadillah a déclaré que les projets situés dans des zones où les réserves d’eau sont faibles ne seraient pas retenus, faisant de la disponibilité locale de l’eau un critère de décision au même titre que la capacité du réseau pour déterminer où le secteur peut se développer.

Comment le seuil de 30 % sera-t-il calculé ?

Le gouvernement a décrit la part minimale d’énergies renouvelables en fonction de la capacité totale de la demande d’électricité ou de la consommation d’énergie. Un compte rendu publié le 27 octobre des propos tenus par Fadillah au Parlement évoquait 30 % de la consommation énergétique totale, tandis que sa réponse écrite au député de Bukit Bendera, Syerleena Abdul Rashid, faisait référence à la capacité totale de la demande d’électricité. Le cadre de la Commission de l’énergie est encore en cours d’élaboration ; la méthode de calcul définitive et le calendrier de mise en œuvre restent donc à préciser.

La capacité correspond à la puissance que des équipements peuvent fournir ou qu’une installation peut prélever à un instant donné ; elle se mesure généralement en mégawatts. La consommation désigne l’électricité utilisée sur une période et se mesure en kilowattheures ou en mégawattheures. La puissance nominale d’une installation solaire et la quantité d’électricité qu’elle produit au cours d’une journée sont deux mesures différentes, car sa production varie en fonction de l’ensoleillement.

Ce choix a des conséquences sur les investissements. Avec un calcul simple fondé sur la capacité, 30 % d’un portefeuille de centres de données nécessitant 5 gigawatts équivaudrait à 1,5 gigawatt de capacité renouvelable. Pour couvrir 30 % de la consommation électrique, il faudrait plutôt effectuer les calculs en fonction de la production et de l’utilisation réelles sur la période concernée.

Selon les estimations du secteur, le marché potentiel du solaire et du stockage pourrait représenter entre 9 et 36 milliards de ringgits malaisiens (RM), selon la manière dont l’obligation est appliquée. Ces estimations reposent sur un coût de projet supposé de 4 millions de RM par mégawatt et sur différents scénarios de capacité et de consommation. Les règles définitives du régulateur détermineront les hypothèses que les exploitants pourront retenir pour planifier leurs projets.

Production solaire et achats directs : deux solutions

Les centres de données peuvent satisfaire à l’obligation en matière d’énergies renouvelables dans le cadre du Corporate Renewable Energy Supply Scheme, ou CRESS, ou du programme Solar for Self-Consumption, ou SELCO. Fadillah a encouragé le recours à ces deux dispositifs pour réduire la dépendance à l’approvisionnement conventionnel en électricité.

Le CRESS permet aux producteurs d’énergies renouvelables de vendre directement de l’électricité à des entreprises en utilisant le réseau national. Un centre de données peut ainsi acheter de l’électricité verte auprès d’un producteur distinct au lieu de produire la totalité de ses besoins sur son propre site.

Le SELCO repose sur une approche différente : les exploitants produisent de l’électricité solaire pour leur propre consommation. Fadillah a encouragé les centres de données à utiliser ce programme sans injecter leur surplus d’électricité dans le réseau national. L’objectif est de répondre à leurs propres besoins et de réduire la charge supplémentaire pesant sur l’ensemble du système électrique.

Lors de la séance de questions-réponses au Parlement, Fadillah a expliqué l’objectif de cette incitation à la production d’électricité dans les centres de données :

Cette approche vise à accroître le recours à l’énergie produite par le secteur des centres de données lui-même, tout en réduisant sa dépendance totale à l’électricité fournie par le réseau national.

Qui paie les frais du CRESS ?

Fadillah a également précisé que les producteurs d’énergies renouvelables participant au CRESS continuent de payer 14 sen par kilowattheure pour l’accès au réseau national. Les utilisateurs d’électricité verte s’acquittent séparément de quatre sen par kilowattheure. Selon lui, ces deux frais ne doivent pas être additionnés pour former un tarif unique de 18 sen.

Ces frais concernent des participants différents. Le producteur paie l’accès au réseau qui achemine son électricité jusqu’aux clients, tandis que l’utilisateur a une obligation de paiement distincte. Les contrats entre producteurs et acheteurs détermineront les autres conditions commerciales de leurs achats d’électricité.

Après concertation avec le secteur, les frais dus par le producteur avaient d’abord été fixés à 20 sen par kilowattheure, avant d’être ramenés à 14 sen. Cette baisse de six sen représente une réduction de 30 %. Fadillah a déclaré que ces frais couvrent l’exploitation et les coûts réglementaires, le développement du marché ainsi que les travaux d’extension ou de renforcement du système électrique. Selon lui, la Commission de l’énergie a discuté des tarifs avec les acteurs du secteur, qui les ont acceptés.

Un dispositif mis en place en septembre impose des contrats de dix ans entre les fournisseurs d’électricité renouvelable et les entreprises acheteuses. Pour bénéficier du tarif d’accès de 14 sen, les projets doivent entrer en exploitation commerciale au plus tard le 31 décembre 2028. Cette échéance donne aux producteurs et aux clients des centres de données une date précise pour organiser les travaux, les raccordements au réseau et les achats d’électricité.

Pourquoi l’électricité réservée dépasse largement la consommation réelle

En août, les centres de données consommaient 1 374 mégawatts, contre une demande contractuelle de 2 346 mégawatts. Fadillah a déclaré que les exploitants estiment leurs besoins lorsqu’ils demandent un approvisionnement en électricité, mais que leur consommation réelle peut se révéler inférieure. Le groupe de travail sur les centres de données a été créé pour examiner de plus près ces besoins et les usages réels.

Un fournisseur d’électricité doit planifier l’approvisionnement qu’il s’est engagé à assurer, même lorsque le client en utilise initialement moins. Il peut être nécessaire de disposer de capacités de production, de lignes de transport et d’autres équipements lorsque ce client développe ses activités. La fiabilité des estimations de la demande est donc importante pour les décisions d’investissement dans l’ensemble du système électrique.

La Malaisie avait déjà pris des mesures pour faire payer aux investisseurs la puissance réservée et le renforcement du réseau. Le ministre de l’Investissement, du Commerce et de l’Industrie, Johari Abdul Ghani, a exposé ces conditions au Parlement le 15 octobre, notamment les frais liés à une capacité maintenue à disposition même lorsqu’un centre de données ne l’utilise pas.

Dans sa réponse écrite, Fadillah a également indiqué que les frais de charge connectée avaient été relevés afin d’encourager une utilisation efficace de la capacité autorisée et de décourager les demandes supérieures aux besoins réels. Ensemble, les contrôles de la demande et les règles de tarification incitent financièrement les exploitants à établir des prévisions réalistes plutôt qu’à réserver davantage d’électricité que nécessaire.

Les autorisations donnent la mesure de l’expansion à venir

En août, les projets de centres de données avaient obtenu l’autorisation de disposer d’une capacité d’approvisionnement en électricité de 12,3 gigawatts, a déclaré Fadillah dans sa réponse écrite au Parlement. Le gouvernement prévoit que la demande maximale d’électricité du secteur atteindra 8 391 mégawatts d’ici 2030, soit 8,391 gigawatts. Un gigawatt équivaut à 1 000 mégawatts.

Ces chiffres correspondent à différentes étapes du développement : capacité d’approvisionnement autorisée, demande contractuelle et électricité actuellement prélevée. La planification doit tenir compte du calendrier de mise en service des projets autorisés et de l’évolution de leur consommation, ainsi que de celle enregistrée dans les installations existantes.

Des informations du secteur indiquaient également que le groupe de travail sur les centres de données avait approuvé 5 gigawatts de capacité supplémentaire, sous réserve du respect de l’obligation de 30 % d’énergies renouvelables. Ce volume représentait environ 60 % du portefeuille de projets de 8,3 gigawatts recensé en juin.

Fadillah a décrit une approche progressive pour développer la production et renforcer le réseau. Le gouvernement suivra l’évolution de la demande réelle, évaluera les risques et actualisera la planification de la production et du réseau à mesure que le secteur se développe. Pour les fournisseurs d’électricité, cela implique de coordonner les nouveaux investissements avec l’avancement des projets, plutôt que de se fonder uniquement sur la capacité totale demandée.

Les demandes d’électricité font l’objet de vérifications techniques

Chaque demande d’approvisionnement en électricité destinée à un centre de données fait l’objet d’une évaluation technique par le groupe Energy Focus, placé sous la responsabilité de la Commission de l’énergie, avant d’être transmise au groupe de travail sur les centres de données. L’examen porte sur la capacité du système électrique à répondre à la demande proposée et sur les investissements d’infrastructure nécessaires.

L’évaluation s’appuie sur les projections approuvées par le Conseil national de l’énergie et porte à la fois sur les réseaux de transport et de distribution. Le transport achemine de grandes quantités d’électricité à travers le système, tandis que la distribution la livre par des réseaux plus locaux. Un grand centre de données peut nécessiter des modifications qui vont au-delà de son propre point de raccordement.

Fadillah a déclaré que les priorités du gouvernement incluent la sécurité du système, des capacités suffisantes, des marges de réserve adéquates, la stabilité du réseau et la continuité de l’approvisionnement pour tous les consommateurs. Les marges de réserve assurent une différence de sécurité entre les capacités électriques disponibles et la demande, aidant le système à faire face à l’indisponibilité d’équipements ou à une hausse de la consommation.

Les règles de répartition des coûts reposent sur le principe selon lequel les utilisateurs qui génèrent des coûts supplémentaires pour le système doivent en assumer une part équitable. Un tarif très haute tension est entré en vigueur le 1er juillet 2025 pour les centres de données existants et nouveaux alimentés en haute ou très haute tension, en complément des autres mesures destinées à répartir plus équitablement les coûts d’infrastructure.

Les groupes électrogènes de secours et les réserves d’eau renforcent les garanties locales

Fadillah a déclaré que les centres de données doivent disposer de groupes électrogènes de secours capables de contribuer à la maîtrise de la demande lors des périodes critiques et lorsque les réserves d’exploitation sont faibles. Leur utilisation permettrait aux installations de réduire leur prélèvement d’électricité sur le réseau lorsque l’ensemble du système est sous pression.

Wan Ahmad Fayhsal Wan Ahmad Kamal, député de Machang, a soulevé la question lors d’échanges sur la protection des approvisionnements publics en électricité et en eau en période de sécheresse ou de perturbation de l’approvisionnement. Sa question a fait le lien entre la planification énergétique nationale et les pressions auxquelles peuvent être confrontées les populations des zones accueillant des centres de données.

La disponibilité de l’eau fait partie de l’évaluation des sites par le groupe de travail. Fadillah a déclaré que celui-ci tient compte des marges de réserve en eau à partir des retours et des recommandations des opérateurs régionaux d’approvisionnement en eau. Les projets situés dans des zones où ces marges sont faibles ne seront pas retenus.

L’énergie nucléaire reste à l’étude par le gouvernement comme autre source possible d’électricité. Fadillah a déclaré que la Malaisie devait d’abord traiter les accords internationaux et les obligations découlant des traités, respecter les normes de l’Agence internationale de l’énergie atomique et garantir une réglementation adaptée en matière de sûreté, des effectifs qualifiés et des technologies appropriées. Il a placé la préparation du pays et la sécurité publique au cœur de cette décision.

Les dates à retenir pour les exploitants

L’obligation relative aux énergies renouvelables s’inscrit dans une série de changements tarifaires, d’examens de la demande et de conditions d’investissement. Les exploitants qui planifient actuellement leur approvisionnement en électricité doivent tenir compte à la fois d’un cadre de conformité en cours d’élaboration et d’une échéance déjà fixée pour le tarif d’accès au réseau du CRESS.

• 1er juillet 2025 : entrée en vigueur du tarif très haute tension pour les centres de données alimentés en haute ou très haute tension.
• Août 2026 : la demande contractuelle des centres de données s’élevait à 2 346 mégawatts, tandis que leur consommation réelle atteignait 1 374 mégawatts.
• 15 octobre 2026 : Johari a présenté des conditions obligeant les investisseurs à payer pour la capacité électrique réservée et les améliorations du réseau de transport.
• 28 octobre 2026 : Fadillah a exposé devant le Dewan Rakyat le cadre relatif aux énergies renouvelables, les évaluations de la demande et les garanties d’approvisionnement.
• 31 décembre 2028 : les projets CRESS doivent entrer en exploitation commerciale pour bénéficier du tarif d’accès de 14 sen applicable aux producteurs.
• 2030 : selon les projections du gouvernement, la demande maximale d’électricité des centres de données atteindra 8 391 mégawatts.

Pour les producteurs, la tâche immédiate consiste à aligner les réservations d’électricité, les achats d’énergies renouvelables et les dépenses d’infrastructure sur des besoins d’exploitation réalistes. Pour le gouvernement, ces mêmes décisions détermineront à quel rythme les centres de données pourront se développer tout en préservant l’approvisionnement en électricité et en eau des autres utilisateurs.

À retenir

• La Malaisie a approuvé une obligation imposant aux centres de données un minimum de 30 % d’énergies renouvelables ; les directives détaillées sont en cours d’élaboration.
• En août 2026, la consommation réelle d’électricité représentait 58,5 % de la demande contractuelle.
• Les exploitants sont encouragés à acheter de l’électricité renouvelable dans le cadre du CRESS ou à produire de l’électricité solaire pour leur propre consommation.
• Les producteurs participant au CRESS paient des frais d’accès de 14 sen par kilowattheure ; les utilisateurs s’acquittent séparément de quatre sen.
• Les demandes d’électricité font l’objet d’un examen technique et les sites où les réserves d’eau sont faibles ne seront pas retenus.
• Les projets qui souhaitent bénéficier du tarif CRESS de 14 sen doivent entrer en exploitation commerciale au plus tard le 31 décembre 2028.