À Tokyo, les discussions porteront sur les investissements, les prêts et l’emploi
Le Bangladesh cherchera à attirer de nouveaux investissements japonais, à obtenir une baisse des taux d’intérêt sur les prêts japonais et à faire avancer des projets d’infrastructure lorsque le Premier ministre Tarique Rahman rencontrera la Première ministre japonaise Sanae Takaichi à Tokyo, le 27 octobre 2026. Environ huit protocoles d’accord sont à l’étude avant sa visite, prévue du 26 au 29 octobre.
Sommaire
- À Tokyo, les discussions porteront sur les investissements, les prêts et l’emploi
- Une visite de quatre jours centrée sur le sommet du 27 octobre
- Les domaines couverts par les accords envisagés
- Mettre en œuvre l’accord commercial de février
- Des financements moins coûteux et des travaux d’infrastructure accélérés
- Les tensions énergétiques rapprochent les besoins immédiats d’une nouvelle coopération
- La coopération en matière de compétences a déjà une date de recrutement
- Les rencontres avec des entreprises et des institutions élargissent le programme
- La crise des Rohingyas et la sécurité régionale au programme des discussions
- Points clés
Le secrétaire aux Affaires étrangères, Asad Alam Siam, a déclaré que trois ou quatre protocoles pourraient être signés, tandis qu’à Dacca, une autre estimation table sur au moins quatre. Les accords envisagés portent sur l’agriculture, la pêche, les compétences, l’aviation, le commerce, la protection de l’environnement et la modernisation des collectivités locales. Leur nombre définitif et leurs modalités sont encore en cours de négociation.
Le sommet fait suite à la signature de l’accord de partenariat économique entre le Bangladesh et le Japon en février 2026. Le Bangladesh souhaite que cet accord se traduise par un meilleur accès de ses produits au marché japonais, des relations d’affaires plus étroites et des investissements créateurs d’usines et d’emplois dans le pays.
Lors d’un point de presse au ministère bangladais des Affaires étrangères, le 20 octobre, Siam a exposé les attentes du gouvernement pour cette visite :
Les relations bilatérales entre le Bangladesh et le Japon devraient se renforcer davantage. De nouvelles perspectives s’ouvriront dans les relations entre les deux pays et de nouveaux investissements privés japonais seront réalisés au Bangladesh.
Le coût de l’énergie rend ces discussions plus urgentes. Selon des sources diplomatiques à Dacca et à Tokyo, le Bangladesh pourrait solliciter une aide de 2 milliards de dollars pour alléger les pressions économiques liées à la crise énergétique mondiale. Cette éventuelle demande s’ajoute à l’objectif affiché par le secrétaire aux Affaires étrangères : discuter de prêts japonais moins coûteux et accélérer l’achèvement des projets en cours.
Pour le Bangladesh, les objectifs concrets concernent aussi bien les finances publiques que les revenus des ménages : réduire le coût de l’emprunt, améliorer les infrastructures de transport et d’énergie, attirer des employeurs et aider les travailleurs à acquérir des compétences utiles. Le Japon souhaite également renforcer sa coordination avec le Bangladesh dans le cadre de son initiative actualisée pour un Indo-Pacifique libre et ouvert.
Une visite de quatre jours centrée sur le sommet du 27 octobre
Rahman se rendra au Japon à l’invitation de Takaichi. La principale rencontre bilatérale est prévue le 27 octobre au bureau de la Première ministre japonaise, qui offrira également un déjeuner en son honneur. Les deux gouvernements ont annoncé la visite le 20 octobre.
La délégation voyagera à bord de Biman Bangladesh Airlines. Elle devrait comprendre son épouse, la Dre Zubaida Rahman, le ministre des Finances Amir Khosru Mahmud Chowdhury, le conseiller aux Finances et à la Planification, le Dr Rashed Al Mahmud Titumir, le ministre d’État aux Affaires étrangères Humaiun Kobir et le ministre d’État à l’Énergie, aux Ressources énergétiques et minérales Aninda Islam Amit.
La visite fait suite à plusieurs mois de préparatifs diplomatiques :
- Février 2026 : le Bangladesh et le Japon signent leur accord de partenariat économique.
- Avril 2026 : à l’invitation de la Première ministre japonaise, Rahman participe à une réunion en ligne sur les enjeux énergétiques en Asie.
- Fin avril 2026 : le ministre japonais de l’Agriculture, des Forêts et de la Pêche, Norikazu Suzuki, se rend à Dacca et remet une lettre de Takaichi.
- Août 2026 : les consultations entre secrétaires aux Affaires étrangères à Dacca comprennent des discussions sur la visite de Rahman au Japon.
- Du 26 au 29 octobre 2026 : la visite officielle de Rahman est prévue, avec une rencontre entre les dirigeants le 27 octobre.
Les domaines couverts par les accords envisagés
Le Bangladesh et le Japon discutent d’une coopération dans les secteurs de la production comme des services publics. L’agriculture et la pêche figurent au programme, ainsi que le développement des ressources humaines, la formation professionnelle, l’aviation civile, le commerce, la préservation de l’environnement et la modernisation des collectivités locales.
Un protocole d’accord consigne les domaines dans lesquels les gouvernements ont l’intention de coopérer. La suite dépend de sa formulation et des modalités prévues pour sa mise en œuvre. Les thèmes à l’étude laissent entrevoir des travaux allant des technologies agricoles et de la formation professionnelle à l’organisation des services fournis par les autorités locales.
Siam a indiqué que les énergies renouvelables, les sciences et technologies et la transformation numérique figureraient également parmi les thèmes plus larges des discussions. La transformation numérique consiste à utiliser des systèmes numériques pour faire évoluer le fonctionnement des organisations et la prestation de leurs services, et pas seulement à remplacer des documents papier par des copies électroniques.
L’étendue du programme témoigne d’une relation qui dépasse désormais le commerce et l’aide au développement. Le Bangladesh et le Japon qualifient leurs liens de partenariat stratégique, dans un cadre plus large qui englobe les infrastructures, les technologies, le développement des compétences et la coopération en matière de sécurité.
Mettre en œuvre l’accord commercial de février
L’accord de partenariat économique sera au cœur du sommet. Le Bangladesh souhaite que les discussions portent sur sa mise en œuvre, l’accès au marché japonais et le renforcement des échanges entre les entreprises des deux pays.
Un accord de partenariat économique fixe des règles destinées à faciliter les échanges commerciaux et les investissements. Pour une entreprise, les questions concrètes concernent notamment l’accès de ses produits à l’autre marché et les conditions applicables. La visite doit permettre de passer de la signature à la concrétisation des échanges commerciaux.
Rahman prononcera le discours d’ouverture du Forum économique Japon-Bangladesh et rencontrera des dirigeants d’entreprises japonaises. Selon une source diplomatique, des entreprises japonaises pourraient annoncer de nouveaux investissements ou des projets d’ouverture de bureaux au Bangladesh pendant la visite.
Le Bangladesh accorde une attention particulière au soutien japonais à la création d’usines. Ces investissements pourraient faire converger trois priorités évoquées lors du point de presse : l’emploi, le développement des compétences et le renforcement des relations commerciales. Les travailleurs trouveraient des emplois au Bangladesh, tandis que la formation pourrait les aider à assumer des tâches plus spécialisées à mesure que la production se développe.
Des financements moins coûteux et des travaux d’infrastructure accélérés
Le Bangladesh prévoit d’évoquer la coopération dans les infrastructures, notamment le métro, et de discuter d’une baisse des taux d’intérêt sur les prêts japonais. Des taux plus bas réduiraient le coût de l’emprunt et, par conséquent, les intérêts à payer par le gouvernement sur les financements concernés.
Le soutien actuel du Japon concerne notamment le métro, le troisième terminal de l’aéroport international Hazrat Shahjalal et les infrastructures de Matarbari. Ces projets placent les transports et la connectivité au cœur de la relation, aux côtés de l’expansion envisagée des investissements privés.
Siam a déclaré que la visite permettrait d’accélérer et d’achever les projets en cours. Le Bangladesh souhaite également discuter d’une augmentation de l’aide économique et au développement, tout en poursuivant la coopération en matière de sécurité.
Des rencontres sont prévues avec le président de l’Agence japonaise de coopération internationale, connue sous le sigle JICA, et le gouverneur de la Banque japonaise pour la coopération internationale, ou JBIC. Ces entretiens donneraient à la délégation l’occasion d’aborder la coopération au développement et les financements, en parallèle des discussions politiques entre les dirigeants.
Les tensions énergétiques rapprochent les besoins immédiats d’une nouvelle coopération
La demande d’aide de 2 milliards de dollars que le Bangladesh pourrait présenter viserait à atténuer les pressions économiques liées à la crise énergétique mondiale. Cette éventuelle demande a été évoquée par des sources diplomatiques ; lors de son point de presse, le secrétaire aux Affaires étrangères a confirmé séparément que la coopération énergétique figurerait au programme des dirigeants.
La participation de Rahman, en avril, à une réunion sur une initiative japonaise pour l’énergie en Asie établit un lien direct avec les discussions d’octobre. Lors de cette réunion, le Bangladesh a salué la coopération en Asie, estimant que les pays devaient travailler ensemble, aucun ne pouvant résoudre seul ces difficultés.
Le programme provisoire de la visite prévoit un passage par un terminal de GNL et une centrale électrique à Chiba. Le GNL est du gaz naturel refroidi jusqu’à l’état liquide afin d’être transporté par bateau. Un terminal réceptionne le combustible et le prépare à son utilisation, notamment pour produire de l’électricité.
Les premières versions de l’itinéraire indiquent que la visite se déroulerait à Katsuura, tandis qu’une autre mentionne Futtsu, deux villes de la préfecture de Chiba. Elles prévoient également, selon les versions, la visite d’une installation liée au nucléaire ou d’un siège social, du siège d’UNIQLO et d’une usine Toyota à Nagoya. Le programme reste provisoire.
Les énergies renouvelables constituent un autre domaine de coopération annoncé. Les discussions porteront donc à la fois sur les préoccupations immédiates concernant l’approvisionnement énergétique et sur les possibilités de développer d’autres sources d’énergie.
La coopération en matière de compétences a déjà une date de recrutement
Le sommet abordera le développement de la main-d’œuvre, sur la base d’un accord récent. Le Bangladesh et le Japon ont signé un protocole de coopération sur le développement des compétences professionnelles le 17 octobre ; le recrutement doit commencer le 1er avril 2027.
Dans le cadre du nouvel accord sur les compétences professionnelles, des exemplaires des documents signés doivent être échangés officiellement pendant la visite de Rahman. Le gouvernement bangladais a promis aux travailleurs une protection juridique équivalente à celle dont bénéficient les travailleurs japonais, notamment des garanties contre le licenciement en raison d’une grossesse ou d’un accouchement.
L’accord est initialement conclu pour cinq ans et sera automatiquement prolongé de cinq années supplémentaires, selon le ministère bangladais du Bien-être des expatriés et de l’Emploi à l’étranger. Plus de 55 000 Bangladais travaillent déjà au Japon, selon l’ambassade du Bangladesh dans ce pays.
Le plan de recrutement annoncé par le Japon prévoit l’embauche de 426 200 travailleurs étrangers issus de 17 pays entre avril 2027 et mars 2029. Le contingent réservé au Bangladesh, les frais de recrutement et les modalités détaillées de candidature n’ont pas encore été annoncés. Un responsable de l’ambassade a déclaré qu’environ 60 entreprises chargées d’envoyer et d’accueillir des travailleurs devraient signer des accords commerciaux pendant la visite.
Les rencontres avec des entreprises et des institutions élargissent le programme
Le programme envisagé pour Rahman comprend des rencontres avec l’Organisation japonaise du commerce extérieur, ou JETRO, et la Fondation Sasakawa pour la paix. Des entretiens sont également prévus avec la Ligue d’amitié parlementaire Japon-Bangladesh et le président du Comité Japon-Bangladesh pour la coopération commerciale et économique.
Ces rencontres réunissent plusieurs dimensions de la relation au cours d’une même visite : coopération gouvernementale, financements pour le développement, promotion du commerce, contacts d’affaires et dialogue sur les affaires régionales. Avec le forum économique, elles offrent à la délégation plusieurs occasions de faire avancer les investissements et la coopération.
Les visites industrielles envisagées s’inscrivent également dans les priorités du gouvernement. L’usine Toyota de Nagoya et le siège d’UNIQLO figureraient au programme, aux côtés d’installations énergétiques, pour mettre en avant l’industrie manufacturière et les activités commerciales. Le Bangladesh cherche à la fois à attirer des investissements dans la production et à développer les compétences qui favorisent l’emploi.
La crise des Rohingyas et la sécurité régionale au programme des discussions
Les dirigeants devraient discuter d’une solution durable et pacifique à la crise des Rohingyas, de la stabilité régionale et internationale et des efforts visant à mettre fin aux conflits internationaux. Siam a également déclaré que la coopération entre le Bangladesh et le Japon en matière de sécurité se poursuivrait.
Le ministère japonais des Affaires étrangères a indiqué que la visite devrait renforcer le partenariat stratégique et faire progresser la coordination autour de l’initiative actualisée pour un Indo-Pacifique libre et ouvert. Dans son communiqué, il a qualifié le Bangladesh de partenaire régional clé partageant des principes tels que la liberté, la démocratie et l’État de droit.
Dacca et Tokyo s’attendent à ce que le renforcement du partenariat se traduise par un communiqué conjoint, qui exposera leurs positions communes à l’issue des discussions. Le 27 octobre, il faudra surtout suivre les accords signés, les éventuelles annonces d’investissement, les engagements financiers et les priorités fixées par les dirigeants pour la suite.
Points clés
- Tarique Rahman se rendra au Japon du 26 au 29 octobre 2026 et rencontrera Sanae Takaichi à Tokyo le 27 octobre.
- Environ huit protocoles sont à l’étude ; trois ou quatre devraient être signés, bien qu’une autre estimation table sur au moins quatre.
- Le Bangladesh cherchera à attirer des investissements, à obtenir un meilleur accès au marché japonais et à faire baisser les taux d’intérêt des prêts japonais.
- Une éventuelle demande d’aide de 2 milliards de dollars est liée aux pressions économiques provoquées par la crise énergétique.
- Des exemplaires de l’accord du 17 octobre sur l’emploi et les compétences doivent être échangés pendant la visite ; le recrutement commencera le 1er avril 2027.
- Les discussions porteront également sur la crise des Rohingyas, la coopération énergétique, la stabilité régionale et l’initiative japonaise pour un Indo-Pacifique libre et ouvert.
