À Pékin, un habitant sur trois aura 60 ans ou plus d’ici 2035

5,288 millions de personnes âgées et des besoins croissants en matière de prise en charge

Pékin prévoit que les habitants âgés de 60 ans et plus représenteront plus d’un tiers de sa population d’ici 2035, accentuant la pression sur les retraites, les aidants familiaux et les services de proximité. À la fin de 2025, la capitale comptait 5,288 millions de résidents permanents dans cette tranche d’âge, soit 24,3 % de sa population.

Cette projection, publiée le 17 octobre 2026, dessine une ville où environ une personne sur trois aura au moins 60 ans. Pékin répond à cette évolution en revalorisant les pensions de base, en développant les services de restauration et en prévoyant 30 000 places supplémentaires de prise en charge à domicile sur trois ans.

Les chiffres officiels montrent que cette évolution est déjà en cours. Le rapport 2024 sur le vieillissement du Bureau des affaires du vieillissement de Pékin, publié le 9 septembre 2025, recensait 5,14 millions de résidents permanents âgés de 60 ans et plus, soit 23,5 % de la population. À la fin de 2025, leur nombre avait augmenté de 148 000 et leur part de 0,8 point de pourcentage.

Pour les habitants, les questions concrètes se posent dès à présent : y a-t-il un service de restauration à proximité ? Une aide peut-elle parvenir jusqu’à une personne vivant seule ? Une famille peut-elle trouver un professionnel formé pour s’occuper d’un proche atteint de démence ? Pour les autorités, l’enjeu est de développer ces services tout en soutenant les revenus des retraités et en gérant des pressions financières plus larges.

La population chinoise diminue depuis 2022. La réponse de Pékin s’inscrit donc dans un défi national : offrir davantage de prise en charge alors qu’un grand nombre de personnes quittent le marché du travail, tout en cherchant à rendre l’éducation des enfants plus abordable.

Ce que prévoit la projection pour 2035

Selon la dernière projection, Pékin comptera environ 7 millions d’habitants âgés de 60 ans et plus d’ici 2035, soit plus de 33 % de sa population. Par rapport aux 5,288 millions recensés à la fin de 2025, cela représenterait environ 1,7 million de personnes âgées supplémentaires, soit une hausse d’environ 32 %.

On parle de société « super-âgée » lorsqu’une part particulièrement importante de la population est âgée. Selon la classification fondée sur les habitants de 60 ans et plus, les seuils sont de 10 % pour une société vieillissante, de 20 % pour une société âgée et de 30 % pour une société super-âgée. La part projetée pour Pékin dépasse ce dernier seuil.

Les responsables de Pékin ont également évoqué une échéance plus précoce pour atteindre cette catégorie. En septembre 2025, Yang Zhiwei, directeur adjoint du Bureau municipal des affaires civiles de Pékin, a déclaré que la ville devrait entrer dans une période de vieillissement démographique sévère au début du 16e plan quinquennal, qui couvre les années 2031 à 2035.

Ces deux prévisions décrivent des étapes différentes : le franchissement du seuil au début de cette période de planification, puis une proportion d’environ un tiers d’ici 2035. Yang a également indiqué que la population âgée pourrait dépasser les 10 millions vers le milieu du siècle, ce qui étend les besoins de planification de la ville bien au-delà de la prochaine décennie.

Quelle population est prise en compte ?

Les statistiques officielles de Pékin distinguent les résidents permanents, c’est-à-dire les personnes qui vivent habituellement dans la ville, des résidents inscrits au registre local des ménages, appelé hukou. Ces groupes se recoupent, mais leurs effectifs et leur répartition par âge diffèrent, car on peut vivre à Pékin tout en étant inscrit ailleurs.

En 2024, les habitants âgés de 60 ans et plus représentaient 23,5 % de la population permanente. Parmi les personnes inscrites au registre des ménages de Pékin, cette part atteignait déjà 31,1 %, soit 4,475 millions de personnes. La population permanente est l’indicateur retenu pour la dernière projection à l’échelle de la ville.

Le seuil d’âge retenu compte également. Le rapport officiel de 2024 recensait 3,596 millions de résidents permanents âgés de 65 ans et plus, soit 16,5 % de la population. Un chiffre portant sur les personnes de 60 ans et plus inclut cinq années d’âge supplémentaires et donne une proportion plus élevée.

Selon les chiffres officiels de la ville, Pékin comptait 4,948 millions de résidents permanents âgés de 60 ans et plus en 2023, chiffre calculé à partir des 5,14 millions recensés en 2024 et de la hausse annuelle annoncée de 192 000 personnes. Une autre donnée publiée fait état d’environ 5,29 millions de personnes, soit 23,8 %, en 2023 ; la série officielle constitue la base cohérente pour les comparaisons annuelles présentées ici.

Certains districts sont déjà plus avancés

La moyenne de Pékin masque d’importantes différences entre les districts. En 2024, les habitants âgés de 60 ans et plus représentaient 30,8 % de la population permanente à Xicheng, 30,6 % à Mentougou et 30,4 % à Dongcheng, selon un compte rendu des autorités municipales du forum sur les services liés au vieillissement organisé en septembre 2025.

Ces trois districts avaient déjà dépassé le seuil de 30 %, alors que Pékin dans son ensemble se situait à 23,5 %. Chaoyang, Haidian et Fengtai comptaient le plus grand nombre de résidents permanents âgés, ce qui pose un autre défi de planification : servir une population nombreuse même lorsque sa part est plus faible.

En 2024, Pékin comptait également 687 000 résidents permanents âgés de 80 ans et plus, soit 3,1 % de sa population totale. Ils représentaient environ 13 % des habitants de la ville âgés de 60 ans et plus, soit à peu près une personne sur sept.

La ville oriente davantage de soutien vers les personnes très âgées, en situation de handicap ou atteintes de démence. Un district où vivent de nombreuses personnes actives dans la soixantaine n’a pas les mêmes besoins qu’un quartier où beaucoup d’habitants ont besoin d’aide pour manger, se laver ou se déplacer en sécurité chez eux.

Aides financières et accès facilité aux allocations

En 2025, Pékin a versé environ 3,51 milliards de yuans d’allocations et de subventions pour la prise en charge des personnes âgées. Ces aides ont soutenu des personnes âgées en difficulté financière, des personnes qui ne pouvaient pas prendre soin d’elles-mêmes et des résidents très âgés.

Le programme a enregistré 11,958 millions d’occurrences de versement. Ce chiffre compte chaque versement reçu : une personne qui perçoit plusieurs paiements peut donc être comptabilisée plusieurs fois. Il mesure l’activité des versements plutôt que le nombre de bénéficiaires distincts.

Les résidents âgés de 80 à 89 ans peuvent bénéficier d’une allocation de 100 yuans par mois. Une mesure entrée en vigueur en septembre 2026 permet aux bénéficiaires de recevoir cette somme sur le compte bancaire associé à leur carte Beijing Tong d’aide aux personnes âgées et handicapées, une fois celui-ci activé. Ils peuvent ensuite retirer ou transférer l’argent.

Pékin a également revalorisé les pensions de base des résidents urbains et ruraux plusieurs années de suite. Le dernier compte rendu ne précise ni nouveau montant ni date d’entrée en vigueur. La modification de l’allocation répond à un problème plus ciblé : faciliter l’accès à l’argent déjà dû aux personnes âgées et son utilisation.

Davantage de services près du domicile

Le réseau actuel de Pékin comprend 620 établissements enregistrés de prise en charge des personnes âgées, 168 centres de soins régionaux et plus de 1 500 postes de soins communautaires. Au total, les différentes catégories d’établissements de la ville proposent 155 000 lits.

En janvier 2026, la ville a adopté son premier règlement local général sur les services de prise en charge des personnes âgées. Il instaure un réseau à trois niveaux administratifs : districts, sous-districts ou cantons, et communautés ou villages. Cette organisation intègre les services de proximité à un système de prise en charge plus large.

Près de 3 000 points de restauration enregistrés couvrent désormais environ 90 % des communautés urbaines et rurales. En septembre 2025, les responsables avaient recensé 2 666 points de restauration, dont la couverture dépassait déjà 90 %, signe que le réseau s’est développé tout en conservant une large couverture géographique.

Pékin développe également un réseau de services destiné à permettre d’accéder à une prise en charge en 15 minutes. Son projet visant à ajouter 30 000 places de prise en charge à domicile sur trois ans s’appuie sur les 28 000 places annoncées en septembre 2025. Ces dispositifs apportent une aide organisée au domicile des personnes, afin qu’elles puissent recevoir du soutien sans entrer en établissement.

Les familles constituent un autre maillon du système. En septembre 2025, Pékin avait formé ou accompagné professionnellement 43 000 aidants familiaux, notamment des proches et des employés de maison. Pour les foyers qui assurent eux-mêmes les soins au quotidien, des compétences pratiques peuvent être aussi indispensables que l’accès à un établissement ou à un lit.

Le recrutement est un enjeu majeur

La hausse du nombre de personnes âgées en situation de handicap, atteintes de démence ou bénéficiant de peu de soutien à domicile accroît la demande de prise en charge. Le manque de professionnels de la gérontologie constitue un défi majeur pour Pékin, qui développe ses établissements et ses services.

En septembre 2025, Yang avait défini trois priorités : renforcer la capacité des établissements à prendre en charge les personnes en situation de handicap ou atteintes de démence, créer des centres de services régionaux supplémentaires dans les quartiers comptant de nombreux habitants âgés, et développer les voyages et les séjours saisonniers pour les personnes âgées actives.

Le bulletin national 2024 sur le vieillissement de la Chine, publié par le ministère des Affaires civiles et le Bureau national des affaires du vieillissement, détaille les efforts visant à développer les compétences dans le secteur. Il recense plus de 770 sites universitaires proposant des formations dans des domaines tels que les soins infirmiers et la gestion des services aux personnes âgées, auxquels s’ajoute une offre importante de formation professionnelle.

Le bulletin fait également état d’une norme professionnelle nationale pour les auxiliaires de vie de longue durée et de mesures d’évaluation de leurs compétences. Pour les familles, l’intérêt concret de cette formation est de pouvoir trouver une personne apte à accompagner un proche dont les besoins peuvent inclure une aide à la mobilité, la prise en charge d’une maladie chronique et des troubles de la mémoire.

Les personnes âgées transforment la demande

Les personnes âgées de Pékin constituent également un marché de consommation important. Une étude municipale sur l’industrie du vieillissement évalue leurs dépenses, pour les habitants de plus de 60 ans, à 291,4 milliards de yuans en 2023, contre 55,8 milliards en 2010. Le montant a donc été multiplié par plus de cinq.

Une enquête sur la demande, publiée lors du forum de septembre 2025, a révélé que 89,5 % des répondants souhaitaient des produits et services alimentaires destinés aux personnes âgées, 84,5 % des offres de formation et 75,8 % des services de santé. Les demandes de formation concernaient surtout la santé, les arts et les activités sociales, tandis que celles liées à la santé portaient notamment sur les examens et le suivi des maladies chroniques.

Ces résultats montrent pourquoi la réponse de Pékin ne se limite pas aux retraites et à l’hébergement en établissement. Les personnes âgées souhaitent aussi suivre des cours, manger sainement, voyager et préserver leurs liens sociaux. Répondre à ces besoins crée des débouchés pour les enseignants, les fournisseurs de repas, les services de santé et d’autres entreprises.

L’étude municipale sur l’industrie du vieillissement a recensé 18 256 entreprises, dont 4 516, soit 24,75 % du total, exerçaient des activités liées aux technologies destinées aux personnes âgées. Leurs domaines comprennent les appareils connectés, les systèmes de surveillance et les robots d’assistance. Développer ces produits parallèlement aux services d’aide à la personne permet à Pékin de disposer de plusieurs leviers pour répondre à la hausse de la population âgée.

Un défi local dans un contexte national de tensions

Selon le bulletin national, la Chine comptait 310,31 millions de personnes âgées de 60 ans et plus à la fin de 2024, soit 22 % de sa population. Cette même année, leur part à Pékin atteignait 23,5 %, soit 1,5 point de pourcentage de plus que le niveau national.

À la fin de 2025, le total national avait atteint 323,38 millions de personnes, soit 23 %. À Pékin, la proportion correspondante s’élevait à 24,3 %, maintenant la capitale au-dessus de la moyenne nationale.

Le défi financier concerne à la fois les revenus des retraités et les coûts de prise en charge. À la fin de 2024, la Chine comptait 1,07282 milliard de cotisants à l’assurance retraite de base. Le rapport entre les personnes de 65 ans et plus et celles âgées de 15 à 64 ans était de 22,8 %, soit environ 23 personnes âgées pour 100 personnes en âge de travailler.

La Chine a approuvé en septembre 2024 une hausse progressive de l’âge légal de départ à la retraite et a commencé à la mettre en œuvre. Le coût des cotisations influe aussi sur l’affiliation des jeunes travailleurs à l’assurance retraite, comme le montre le déficit de couverture des livreurs : certains continuaient à avoir du mal à cotiser même lorsque des subventions réduisaient leur reste à charge.

Les aides aux naissances constituent une autre dépense. Une estimation évalue à environ 180 milliards de yuans le coût potentiel, à l’échelle nationale, des mesures visant à encourager les naissances en 2026. À terme, un nombre plus faible d’enfants peut entraîner moins de nouveaux foyers et un ralentissement de la consommation, tandis qu’une population âgée plus nombreuse accroît les besoins en retraites, en services de santé et en aide au quotidien.

Les étapes d’ici 2035

La prochaine phase à Pékin associe une projection démographique à des engagements concrets en matière de services. Les principales échéances montrent à quel rythme la population âgée de la ville a augmenté et pendant combien de temps les autorités s’attendent à voir cette croissance se poursuivre.

• Fin 2024 : Pékin comptait 5,14 millions de résidents permanents âgés de 60 ans et plus, soit 23,5 % de sa population.
• 9 septembre 2025 : publication du rapport 2024 sur le vieillissement et présentation de nouvelles réformes des services de prise en charge par les responsables lors d’un forum professionnel.
• Fin 2025 : la population âgée de 60 ans et plus atteignait 5,288 millions de personnes, soit 24,3 %.
• Janvier 2026 : Pékin a adopté un règlement local général établissant un réseau de services à trois niveaux administratifs.
• Septembre 2026 : la ville a simplifié l’accès à l’allocation en espèces pour les bénéficiaires âgés de 80 à 89 ans.
• Au cours des trois prochaines années : Pékin prévoit d’ajouter 30 000 places de prise en charge à domicile.
• D’ici 2035 : le nombre de résidents âgés de 60 ans et plus devrait atteindre environ 7 millions et dépasser un tiers de la population.

À court terme, la ville doit transformer la hausse des budgets, le développement des établissements et la formation en une aide fiable dans la vie quotidienne. À plus long terme, elle devra maintenir ce soutien à mesure qu’une génération beaucoup plus nombreuse avancera en âge.

À retenir

• Pékin prévoit que plus d’un tiers de ses habitants auront 60 ans ou plus d’ici 2035.
• À la fin de 2025, la ville comptait 5,288 millions de résidents dans cette tranche d’âge, soit 24,3 % de sa population.
• En 2025, Pékin a versé environ 3,51 milliards de yuans d’allocations et de subventions pour la prise en charge des personnes âgées.
• Près de 3 000 points de restauration couvrent environ 90 % des communautés urbaines et rurales.
• La ville prévoit 30 000 places supplémentaires de prise en charge à domicile sur trois ans.
• Le manque de personnel de soins, le coût des retraites et la hausse de la demande d’accompagnement pour les personnes en situation de handicap ou atteintes de démence figurent parmi les principaux défis.