L’Indonésie vise novembre 2026 pour le recrutement de fonctionnaires, tandis que les tribunaux recherchent 4 430 nouveaux agents

Le recrutement prévu en novembre se rapproche de son annonce

L’Indonésie prévoit d’ouvrir les inscriptions au concours de recrutement de futurs fonctionnaires en novembre 2026, a déclaré le 6 novembre le ministre d’État chargé du Secrétariat général, Prasetyo Hadi. Le gouvernement se prépare à remplacer les agents partant à la retraite et à recruter du personnel pour ses programmes prioritaires. La ministre de la Réforme administrative et bureaucratique, Rini Widyantini, dirigera le comité de recrutement.

La Cour suprême a déjà présenté une demande de personnel : 4 430 postes, dont 1 600 postes de futurs juges et 2 830 postes de CPNS. L’annonce est prévue pour la fin novembre, ce qui donne aux candidats un calendrier plus précis pour cette institution, tandis que les modalités du recrutement national sont en cours de préparation.

Prasetyo s’est exprimé au complexe parlementaire de Jakarta après des discussions entre des responsables gouvernementaux et des dirigeants de la Chambre des représentants sur le statut professionnel des agents publics. Il a expliqué pourquoi le recrutement aurait lieu cette année.

« Il existe bien sûr des programmes gouvernementaux prioritaires qui ont besoin de personnel, c’est pourquoi nous avons convenu de procéder au recrutement de CPNS cette année », a déclaré Prasetyo.

CPNS est l’acronyme indonésien désignant les futurs fonctionnaires. Les candidats se disputent des postes dans la fonction publique au terme d’un processus de sélection comprenant la vérification de leurs qualifications et des épreuves visant à évaluer leurs compétences. Les candidats reçus accomplissent ensuite les formalités administratives nécessaires à leur nomination.

L’objectif fixé pour novembre fait suite à plusieurs mois de préparation portant sur les besoins en personnel, les départs à la retraite et le calcul des financements. Le gouvernement n’a pas encore précisé la date exacte d’ouverture des inscriptions à l’échelle nationale, le nombre total de postes, la liste complète des organismes participants ni le calendrier des épreuves. Les inscriptions restent soumises aux capacités budgétaires : le gouvernement doit disposer de fonds suffisants pour organiser la sélection et rémunérer les personnes recrutées.

Pour les candidats, la priorité est de suivre l’annonce nationale et les avis publiés par les organismes proposant des postes. Ces avis préciseront les qualifications requises et les lieux d’affectation des candidats reçus.

Pourquoi les départs à la retraite pèsent sur le plan de recrutement

À Jakarta, le 25 février, Rini a déclaré qu’environ 160 000 fonctionnaires étaient partis à la retraite en 2025. Elle a indiqué qu’il pourrait être possible de recruter environ 160 000 CPNS en 2026, mettant ainsi en regard un éventuel volume d’embauches et l’ampleur des départs.

La répartition définitive dépendra des postes dont les organismes ont besoin et des financements qui leur seront accordés. Un départ à la retraite crée un besoin de personnel, mais les organismes sont invités à évaluer le poste, le niveau d’études requis et les compétences nécessaires avant de proposer un remplacement.

Dans sa planification, le gouvernement applique un principe dit de croissance zéro. En pratique, celui-ci limite l’augmentation des effectifs et oriente principalement le recrutement vers le remplacement des retraités ou le pourvoi des postes vacants. L’éducation et la santé restent prioritaires dans le cadre de cette approche.

L’annonce de novembre de Prasetyo témoigne également des besoins liés aux programmes gouvernementaux prioritaires. Le recrutement a donc deux objectifs : maintenir les services malgré les départs des agents en poste et fournir les compétences nécessaires aux activités actuelles du gouvernement.

Comment les préparatifs ont avancé en 2026

L’objectif fixé pour novembre fait suite à plusieurs étapes de planification. En février, Rini a déclaré que son ministère avait écrit au ministre des Finances, Purbaya Yudhi Sadewa, afin de demander le calcul du coût des épreuves de recrutement. Les organismes devaient également recenser les postes et les compétences dont ils avaient besoin.

Une circulaire ministérielle datée du 12 mars a ensuite demandé aux organismes de soumettre leurs propositions de recrutement par l’intermédiaire du système e-formasi, la plateforme gouvernementale de déclaration des besoins en personnel. Ils avaient jusqu’au 31 mars ; ceux qui n’avaient pas respecté ce délai devaient être considérés comme n’ouvrant pas de postes ASN cette année-là. ASN est la catégorie plus large du personnel de l’État, qui comprend les fonctionnaires et les agents employés dans le cadre de contrats de travail avec l’État.

• 25 février 2026 : Rini évoque environ 160 000 départs à la retraite en 2025 et la possibilité d’un recrutement d’ampleur comparable.
• 12 mars : le ministère de la Réforme administrative demande aux organismes de soumettre leurs besoins en personnel.
• 31 mars : date limite de dépôt des demandes par l’intermédiaire d’e-formasi.
• 29 juillet : le portail SSCASN affiche un calendrier de sélection pour Sekolah Rakyat, et non un calendrier national de recrutement de CPNS.
• 5 novembre : Sobandi, secrétaire par intérim de la Cour suprême, présente le projet de recrutement de 4 430 agents.
• 6 novembre : Prasetyo annonce l’ouverture des inscriptions au recrutement national de CPNS en novembre.

La situation de juillet et l’annonce de novembre correspondent à des étapes différentes d’un même processus de préparation. En novembre, le gouvernement était passé de la collecte des propositions de recrutement à la fixation d’un objectif d’ouverture des inscriptions.

La Cour suprême recherche des juges et du personnel d’appui

Le projet de recrutement de la Cour suprême illustre concrètement les besoins à l’origine du plan national. Sobandi, son secrétaire par intérim, a déclaré que la Cour faisait partie des 14 ministères et organismes publics prioritaires pour des renforts cette année.

Selon Sobandi, environ 500 juges et agents judiciaires quittent chaque année leurs fonctions en raison d’un départ à la retraite ou d’un décès. Le dernier recrutement de juges remonte à 2021, et les postes vacants affectaient les services judiciaires.

Le recrutement prévu par la Cour comporte deux volets : 1 600 postes de futurs juges et 2 830 postes de CPNS. Soit un total de 4 430 postes. Les postes de CPNS représentent environ 64 % de l’ensemble, selon le calcul 2 830 divisé par 4 430 ; les futurs juges constituent les 36 % restants.

Ces chiffres montrent que la Cour a besoin à la fois de personnes chargées de juger les affaires et de personnel contribuant au fonctionnement du système judiciaire. Sobandi a fixé l’annonce à la fin novembre ; les candidats devraient alors pouvoir consulter les informations nécessaires pour évaluer leur admissibilité, notamment les postes proposés, les conditions de diplôme, les affectations et les modalités de sélection.

Ce que les candidats doivent vérifier avant de s’inscrire

SSCASN, le portail de recrutement géré par l’Agence nationale de la fonction publique, ou BKN, est le site central où consulter les postes disponibles. Les candidats doivent également lire l’avis publié par le ministère, l’institution ou l’administration locale qui propose le poste.

Les précédents recrutements proposaient des postes accessibles aux titulaires d’un diplôme de fin d’études secondaires, d’un diplôme en trois ans ou d’un diplôme universitaire de premier cycle. L’admissibilité dépend de chaque poste vacant. Pour un poste donné, un organisme peut accepter un niveau d’études, tandis qu’un autre exige un diplôme ou une qualification professionnelle précise.

Le précédent recrutement mentionné dans les informations consacrées à la planification proposait 250 407 postes auprès de 69 organismes centraux et de 478 organismes régionaux. Cela donne une idée de l’ampleur d’une sélection nationale, même si les organismes participants et les postes proposés en 2026 dépendront des décisions prises cette année.

Les candidats doivent vérifier ensemble l’intitulé du poste, les fonctions, les qualifications acceptées, le lieu d’affectation, la fourchette de rémunération et les pièces requises. Un poste leur convient lorsque les conditions indiquées correspondent à leur formation et à leur situation, et pas seulement parce qu’ils souhaitent rejoindre l’organisme concerné.

Prasetyo a encouragé les candidats potentiels, notamment les jeunes et les nouveaux diplômés, à suivre les annonces gouvernementales et à se préparer à l’ensemble des épreuves. Les candidats doivent aussi se méfier des offres d’emploi non officielles, en particulier de celles qui promettent une réussite à la sélection ou réclament des paiements en dehors des règles annoncées.

Ce qu’exigeait la précédente épreuve de base

L’épreuve de sélection des compétences de base, appelée SKD, constitue un bon point de départ pour les candidats qui souhaitent se préparer. Les règles précédentes la répartissaient en trois épreuves : le test de connaissances nationales, ou TWK ; le test d’intelligence générale, ou TIU ; et le test des caractéristiques personnelles, ou TKP.

Le TWK évaluait la connaissance des principes nationaux, l’intégrité, la langue indonésienne et les fondements de l’État. Son programme portait notamment sur le Pancasila, la Constitution de 1945, l’unité nationale et le principe de l’unité dans la diversité.

Le TIU évaluait le raisonnement verbal, numérique et visuel. Les questions portaient notamment sur les relations entre les mots, les conclusions logiques, les calculs, les suites numériques et les motifs représentés en images. Le TKP proposait des situations de travail mettant en jeu le service public, la coopération, la sensibilité culturelle, les technologies et la conduite professionnelle.

Le précédent format comportait 110 questions : 30 pour le TWK, 35 pour le TIU et 45 pour le TKP, à traiter généralement en 100 minutes. Cela représente environ 55 secondes par question en moyenne, ce qui montre que la préparation passe autant par la gestion du temps que par la maîtrise des sujets.

Les notes minimales et le classement comptent tous deux

Pour la sélection générale de 2024, les seuils étaient de 65 au TWK, 80 au TIU et 166 au TKP. Les mêmes seuils s’appliquaient à la catégorie spéciale destinée aux candidats du Kalimantan. Ces chiffres sont des références historiques ; la décision ministérielle relative à la sélection de 2026 fixera les règles du nouveau recrutement.

Certaines catégories spéciales étaient soumises à des modalités différentes en 2024. Les diplômés ayant obtenu une mention d’excellence et les candidats de la diaspora devaient obtenir un total d’au moins 311 points, dont au moins 85 au TIU. Les candidats en situation de handicap, ceux originaires de Papouasie et ceux issus de régions défavorisées désignées devaient obtenir un total d’au moins 286 points, dont au moins 60 au TIU.

Le classement déterminait également les candidats autorisés à passer l’épreuve de sélection des compétences professionnelles, appelée SKB. Selon les modalités de 2024, les candidats devaient atteindre le seuil applicable et figurer dans un groupe limité à trois fois le nombre de postes proposés.

Par exemple, pour un poste offrant 10 places, jusqu’à 30 candidats admissibles les mieux classés pouvaient accéder au SKB. Les candidats étaient donc en concurrence avec ceux qui postulaient au même poste, tout en devant atteindre les notes minimales.

Les étapes entre la candidature et la nomination

Les candidats commencent par s’inscrire sur SSCASN, une fois que les organismes ont publié leurs postes vacants et leurs critères. La sélection administrative vérifie que les informations et les documents fournis correspondent aux exigences. Une procédure de contestation permet aux candidats de contester un rejet dû à une erreur commise par le comité lors de la vérification.

Les candidats retenus à l’issue de l’étape administrative passent le SKD au moyen du système d’épreuves informatisées de la BKN. Ceux qui obtiennent la note et le classement requis accèdent ensuite au SKB, qui évalue les compétences liées au poste. Selon l’emploi visé, cette épreuve peut comprendre des tests de la BKN et des évaluations supplémentaires organisées par l’organisme recruteur.

Les résultats du SKD et du SKB sont combinés pour déterminer le résultat final. Les candidats reçus complètent ensuite les informations relatives à leur parcours personnel et déposent les documents nécessaires à leur nomination. L’organisme employeur demande un numéro d’identification d’agent à la BKN avant de publier la décision de nomination et sa date d’effet.

Pour les candidats, cette procédure signifie que l’inscription, la réussite aux épreuves et la nomination interviennent à des moments différents. Chaque étape a ses propres exigences, et le calendrier publié par l’organisme déterminera les échéances pour les documents, les contestations et les autres démarches.

Les changements de janvier concernent les agents contractuels de l’État

Les discussions du 6 novembre ont également débouché sur un accord distinct relatif aux PPPK, les agents de l’État recrutés dans le cadre de contrats de travail. Le gouvernement et la Chambre ont convenu que les agents à temps partiel passeraient à temps plein, selon une mise en œuvre progressive à partir du 1er janvier 2027.

Prasetyo a présenté la décision lors de la conférence de presse organisée au Parlement.

« Aujourd’hui, nous avons décidé que les agents PPPK à temps partiel seraient nommés à temps plein », a-t-il déclaré.

L’objectif d’ouverture des inscriptions en novembre concerne le recrutement de CPNS ; le 1er janvier marque le début de la mise en œuvre progressive des changements relatifs aux PPPK. Prasetyo a indiqué que la mesure concernait les enseignants, les maîtres de conférences, les pompiers, les agents chargés de l’ordre public, les personnels de santé et médicaux, le personnel technique et les autres agents de l’État.

Les agents nommés à temps plein comme PPPK auraient également la possibilité de participer au recrutement de CPNS en 2027. Le gouvernement étudiait des dispositions particulières concernant l’âge pour certains secteurs, mais les détails restaient à l’examen.

L’accord prévoyait aussi le renouvellement des contrats des enseignants concernés dans les établissements publics inscrits au système de données de l’éducation de base, appelé Dapodik, ainsi que des enseignants relevant du ministère des Affaires religieuses dont le contrat arrive à échéance en décembre 2026. Prasetyo a déclaré que le même dispositif s’appliquerait aux personnels de santé et médicaux.

Le vice-président de la Chambre, Sufmi Dasco Ahmad, a déclaré que l’accord faisait suite aux inquiétudes exprimées au Parlement au sujet du statut professionnel des enseignants, des agents de santé, du personnel technique et d’autres employés. Pour ces agents, la continuité des contrats et le passage à temps plein sont les questions immédiates, en plus de la possibilité ultérieure de concourir à des postes de CPNS.

Points clés

• L’Indonésie vise novembre 2026 pour l’ouverture des inscriptions au recrutement de CPNS, sous la direction de Rini Widyantini à la tête du comité de recrutement.
• Les dates précises des candidatures au niveau national, le nombre total de postes et le calendrier des épreuves restent à annoncer.
• Environ 160 000 fonctionnaires sont partis à la retraite en 2025 ; le volume définitif des recrutements dépendra des besoins en personnel et des financements.
• La Cour suprême prévoit 1 600 postes de futurs juges et 2 830 postes de CPNS ; l’annonce est attendue pour la fin novembre.
• Les formats d’épreuves et les notes minimales de 2024 constituent des références pour la préparation ; les nouvelles décisions régiront la sélection de 2026.
• Le passage à temps plein des agents PPPK à temps partiel doit commencer progressivement le 1er janvier 2027.