Marcos fait prêter serment à 10 hauts responsables, dans l’attente de la confirmation de leurs nominations au Cabinet

Dix nominations placent l’examen du Cabinet au premier plan

Le président Ferdinand Marcos Jr. a fait prêter serment à 10 hauts responsables gouvernementaux au palais de Malacañang le 6 novembre 2026, leur accordant des nominations ad interim avant la reprise des travaux du Congrès et la prochaine étape de l’examen par la Commission des nominations.

Le secrétaire exécutif Ralph Recto a indiqué que les 10 responsables avaient déjà soumis leurs dossiers de nomination à la commission. La plupart des responsables reconduits exerçaient leurs fonctions à titre intérimaire. Leurs nouvelles nominations leur permettent de poursuivre leurs fonctions dans l’attente de la procédure de confirmation.

La cérémonie de vendredi a concerné neuf membres du Cabinet et Gay Jane Perez, directrice générale de l’Agence spatiale philippine. Le secrétaire aux Finances Frederick Go avait prêté serment séparément la veille, jeudi 5 novembre.

Marcos a profité de la cérémonie pour saluer son équipe dirigeante, tout en appelant à une responsabilité accrue, à une gouvernance plus intègre et à des résultats concrets pour les familles, notamment des produits de première nécessité abordables, des déplacements plus sûrs et le versement des prestations dues aux travailleurs.

Avant de faire prêter serment aux responsables, Marcos a comparé ce groupe au Cabinet de son défunt père, l’ancien président Ferdinand Marcos Sr.

C’est la meilleure équipe jamais réunie ici depuis le Cabinet de mon père.

Les éloges du président interviennent sur fond de différend concernant les nominations ad interim répétées et la comparution des responsables devant la commission pour y être examinés. La sénatrice Imelda « Imee » Marcos a contesté la manière dont l’administration gère la procédure, tandis que Malacañang soutient que la reconduction des responsables relève des pouvoirs légaux du président.

Pour les personnes nommées, la tâche immédiate consiste à diriger leurs services tout en se préparant à l’examen parlementaire. Pour le public, le critère concret sera de voir si les ministères fournissent les services et les protections évoqués par Marcos.

Qui a prêté serment ?

Recto était à la tête d’un groupe dont les responsabilités vont des dépenses publiques et de la justice aux transports, à la santé et à la protection de l’environnement. Voici la liste complète des responsables ayant prêté serment le 6 novembre :

• Ralph Recto, secrétaire exécutif.
• Fredderick Vida, secrétaire à la Justice.
• Giovanni Lopez, secrétaire aux Travaux publics et aux Autoroutes.
• Francis Tolentino, secrétaire au Travail et à l’Emploi.
• Edwin Mercado, secrétaire à la Santé.
• Juan Miguel Cuna, secrétaire à l’Environnement et aux Ressources naturelles.
• Maria Bernardita Angara-Mathay, secrétaire au Tourisme, également appelée Dita Angara-Mathay.
• Vince Dizon, secrétaire aux Transports.
• Kim Robert De Leon, secrétaire au Budget et à la Gestion.
• Gay Jane Perez, directrice générale de l’Agence spatiale philippine.

La cérémonie distincte de Go, la veille, ajoute le portefeuille des Finances à cette dernière vague de nominations. Sur les deux jours, Marcos a fait prêter serment à 11 responsables, dont 10 lors de la cérémonie de vendredi.

Le groupe réunit des responsables chargés de coordonner l’administration et d’autres à la tête de ministères qui fournissent directement des services. Les décisions budgétaires, les transports, la protection des travailleurs et les infrastructures publiques relèvent tous des responsabilités représentées lors de la cérémonie.

Ce que signifie une nomination ad interim

Une nomination ad interim est une nomination effectuée par le président pendant que le Congrès ne siège pas. Elle prend effet immédiatement et permet au responsable d’exercer ses fonctions dans l’attente d’une décision de la Commission des nominations. En clair, le responsable peut prendre ou poursuivre ses fonctions avant la fin de l’examen de confirmation.

La plupart des responsables reconduits vendredi exerçaient auparavant leurs fonctions à titre intérimaire. Recto a déclaré que la cérémonie marquait l’octroi au groupe de nominations ad interim et que tous passeraient devant la commission.

Recto, secrétaire exécutif et lui-même membre du groupe nommé, a expliqué la prochaine étape dans des propos traduits du filipino :

Nous passerons tous devant la Commission des nominations pour confirmation. Nous avons déjà soumis nos nominations à la CA).

Ce changement de statut place la procédure de confirmation au premier plan tout en maintenant les organismes sous la direction de leurs responsables en exercice. La déclaration de Recto consigne également le dépôt des dossiers avant l’examen des personnes nommées par la commission.

Comment fonctionne la procédure de confirmation

La Commission des nominations examine les nominations présidentielles qui nécessitent son approbation en vertu de la Constitution de 1987. Elle comprend des parlementaires du Sénat et de la Chambre des représentants, ce qui confère au pouvoir législatif un rôle dans l’examen des choix du président.

Cette procédure relève du système de contre-pouvoirs : le président choisit un responsable, tandis que la commission décide d’approuver ou non une nomination soumise à confirmation. La responsabilité est ainsi partagée entre le pouvoir exécutif, qui dirige les ministères, et les parlementaires chargés de l’examen.

À la reprise des travaux du Congrès, la commission évaluera les qualifications, l’intégrité, les compétences et l’aptitude des personnes nommées à occuper leurs fonctions. Une commission peut recommander leur confirmation, mais la commission réunie en séance plénière, c’est-à-dire dans son ensemble, prend la décision finale. Elle peut approuver ou rejeter les nominations relevant de sa compétence.

Le Congrès devait reprendre ses travaux le lundi 9 novembre, après la période d’interruption. Aucune date d’audition individuelle pour les confirmations n’a été annoncée lors de la cérémonie. La prochaine étape pour les responsables consiste donc à voir leurs nominations examinées par la commission, et non à prêter de nouveau serment devant le président.

Les Transports et les Travaux publics changent de mains

Dizon et Lopez ont échangé leurs portefeuilles lors des changements au Cabinet qui ont accompagné les nominations. Dizon est passé du ministère des Travaux publics et des Autoroutes au ministère des Transports, tandis que Lopez a pris la tête des Travaux publics.

Les deux ministères assument des responsabilités liées, mais distinctes. Les Travaux publics sont chargés des infrastructures, tandis que les Transports concernent la circulation des personnes et des marchandises. Cet échange place chaque responsable à la tête d’un volet différent de l’action gouvernementale face aux enjeux des déplacements et des infrastructures.

Marcos a fait de la sécurité et de la commodité des déplacements des Philippins qui rentrent chez eux une priorité. Cette consigne donne à Dizon un objectif concret à traiter en tant que secrétaire aux Transports, en particulier pendant les déplacements des fêtes.

Lopez prend la tête des Travaux publics alors que le président appelle à mettre en œuvre efficacement les programmes prioritaires et à obtenir des résultats mesurables. Les deux responsables devront également se soumettre à la procédure de confirmation évoquée par Recto, qui permettra à la commission d’examiner leur aptitude à occuper leurs nouvelles fonctions.

Un différend sur la responsabilité entoure les nominations

La sénatrice Imee Marcos, sœur du président, accuse l’administration de fragiliser les contre-pouvoirs constitutionnels en ne présentant pas ses responsables nommés ad interim devant la Commission des nominations. Sa critique porte sur le respect du rôle prévu pour ce mécanisme d’examen.

Malacañang a défendu la reconduction de responsables du Cabinet nommés ad interim, affirmant que cette pratique relève des prérogatives du président et ne contrevient pas à la loi. La déclaration de Recto, selon laquelle le dernier groupe a soumis ses dossiers, place les prochaines procédures de confirmation au cœur de ce désaccord.

Un changement antérieur à la tête du Bureau présidentiel des communications a montré les conséquences qu’une confirmation non résolue peut avoir sur le mandat d’un responsable. En octobre, Marcos a remplacé Dave Gomez par l’ancien maire de Taguig, Lino Cayetano, après que la confirmation de Gomez a été écartée.

Marcos avait alors déclaré que la confirmation de Gomez avait été écartée et désigné Cayetano comme son remplaçant. Dans ce contexte, « écartée » signifie que la confirmation n’a pas été examinée. Le départ de Gomez constitue un exemple récent de changement de responsable après une nomination qui n’avait pas obtenu de confirmation.

Ce que Marcos attend des responsables

Marcos a demandé aux personnes nommées de s’appuyer sur les réalisations déjà obtenues par le gouvernement, de s’attaquer aux problèmes de longue date et de mettre efficacement en œuvre les programmes prioritaires. Le Bureau présidentiel des communications a indiqué que ses consignes visaient à traduire ces priorités en actes.

Le prix abordable des produits de première nécessité figurait parmi les sujets évoqués. Pour les familles, le coût des besoins quotidiens fait donc partie des critères permettant d’évaluer l’action du gouvernement. Ses propos ont aussi établi un lien entre le service public, le vécu des personnes qui rentrent chez elles et les travailleurs qui réclament les prestations prévues par la loi.

Le portefeuille du Travail de Tolentino relève directement de l’appel du président à protéger les droits des travailleurs en faisant appliquer correctement la législation du travail. Marcos a notamment évoqué la rémunération des jours fériés et les autres prestations obligatoires, faisant de la rémunération des travailleurs un volet concret de son message.

Le président a également appelé à une gouvernance plus intègre et à une responsabilité accrue. Ses consignes confient aux ministres et aux dirigeants des organismes la responsabilité d’aller au-delà des annonces politiques et d’améliorer concrètement la vie quotidienne. La cérémonie a réuni cette exigence de résultats et l’obligation distincte d’examiner les nominations.

Les dates clés des changements au Cabinet

Les dernières nominations ont fait suite à un changement de responsable en octobre et sont intervenues juste avant la reprise prévue des travaux du Congrès. Cette chronologie place les cérémonies de prestation de serment entre une confirmation écartée récemment et la prochaine possibilité d’un examen parlementaire.

• Octobre 2026 : Marcos a remplacé le directeur du Bureau présidentiel des communications, Dave Gomez, par Lino Cayetano après que la confirmation de Gomez a été écartée.
• 5 novembre 2026 : le secrétaire aux Finances Frederick Go a prêté serment devant le président.
• 6 novembre 2026 : Marcos a fait prêter serment à 10 hauts responsables à Malacañang. Recto a déclaré que leurs dossiers de nomination avaient été soumis à la Commission des nominations.
• 9 novembre 2026 : le Congrès devait reprendre ses travaux après la période d’interruption.

Les responsables abordent cette prochaine étape avec l’autorité nécessaire à l’exercice de leurs fonctions et l’obligation de se soumettre à la procédure de confirmation décrite par Recto. Leurs ministères doivent continuer de fonctionner pendant que les parlementaires examinent les nominations.

À retenir

• Marcos a fait prêter serment à neuf membres du Cabinet et à Gay Jane Perez, directrice générale de l’Agence spatiale philippine, le 6 novembre 2026.
• Le secrétaire aux Finances Frederick Go a prêté serment séparément le 5 novembre.
• Recto a déclaré que les 10 personnes nommées vendredi avaient soumis leurs dossiers de nomination à la Commission des nominations.
• Les nominations ad interim permettent aux responsables d’exercer leurs fonctions dans l’attente de leur confirmation.
• Dizon a pris la tête des Transports, tandis que Lopez s’est vu confier les Travaux publics.
• Marcos a appelé à rendre les produits de première nécessité abordables, à assurer la sécurité des déplacements, à faire appliquer la rémunération des jours fériés et à renforcer la responsabilité.
• Le Congrès devait reprendre ses travaux le 9 novembre ; les procédures de confirmation constituent la prochaine étape pour les personnes nommées.