L’Indonésie prévoit une aide salariale de 900 000 roupies pour les travailleurs éligibles, avec des versements en novembre et décembre 2026

Un versement unique pour trois mois d’aide

Le ministère indonésien de la Main-d’œuvre a annoncé une aide salariale de 900 000 roupies destinée aux travailleurs éligibles. Sa distribution est prévue entre novembre et décembre 2026, par l’intermédiaire de banques désignées et de PT Pos Indonesia. Les travailleurs n’ont pas besoin de s’inscrire eux-mêmes : la sélection s’appuiera sur les données d’emploi et de rémunération détenues par BPJS Ketenagakerjaan, l’organisme national de sécurité sociale des travailleurs.

Cette aide, connue sous le nom de Bantuan Subsidi Upah (BSU), s’élève à 300 000 roupies par mois pour octobre, novembre et décembre, versées ensemble en une seule fois. Le ministère cite le règlement n° 16 de 2026 du ministre de la Main-d’œuvre et ses directives techniques comme fondement juridique du dispositif.

L’éligibilité dépend de plusieurs conditions cumulatives. Les bénéficiaires doivent être de nationalité indonésienne et disposer d’un numéro d’identité national, être affiliés à BPJS Ketenagakerjaan jusqu’en août 2026 dans la catégorie des salariés, et respecter le plafond de rémunération applicable. Les fonctionnaires, les militaires et les policiers sont exclus.

Le plafond de rémunération standard est de 3,5 millions de roupies par mois, mais un salaire minimum local plus élevé peut relever cette limite. Les travailleurs qui ne bénéficiaient pas du programme d’aide aux familles, connu sous le nom de PKH, avant la distribution de la BSU sont prioritaires.

Lors de sa première annonce, le ministre coordinateur des Affaires économiques, Airlangga Hartarto, avait fixé un objectif d’environ 13,3 millions de travailleurs. À raison de 900 000 roupies par personne, les versements à autant de bénéficiaires atteindraient 11 970 milliards de roupies, conformément au budget prévisionnel de près de 12 000 milliards. Ce chiffre indique la portée visée par le dispositif ; les bénéficiaires définitifs seront sélectionnés après vérification des dossiers individuels.

Ce que change le règlement

Le règlement n° 16 de 2026 est présenté comme le deuxième amendement au règlement n° 10 de 2022 du ministre de la Main-d’œuvre, qui encadre les aides publiques sous forme de subventions salariales. Il a été signé et promulgué à Jakarta le 28 octobre 2026 et est entré en vigueur à sa promulgation.

Le ministre de la Main-d’œuvre, Yassierli, a déclaré que cette mesure vise à aider les travailleurs à préserver leur pouvoir d’achat et à maintenir l’activité économique. Le pouvoir d’achat désigne la quantité de biens que les personnes peuvent acquérir avec l’argent dont elles disposent, notamment des produits et services essentiels comme l’alimentation et les transports.

Yassierli a expliqué l’objectif de cette aide dans un communiqué du ministère :

Le gouvernement veut s’assurer que cette mesure aide les travailleurs à subvenir à leurs besoins. C’est pourquoi l’aide est accordée conformément aux critères et au règlement en vigueur.

Les informations publiques sur le dispositif comportent une contradiction importante. L’annonce du ministère cite le règlement du 28 octobre et les critères d’éligibilité, tandis que les informations publiées le 6 novembre indiquaient encore que les conditions et le calendrier de versement attendaient une annonce officielle. Les travailleurs devraient se référer aux instructions les plus récentes du ministère pour vérifier leur situation, en particulier le temps que les contrôles des bénéficiaires et les modalités de paiement soient finalisés.

Qui peut bénéficier de l’aide ?

La BSU s’adresse aux salariés rémunérés par un employeur. Chez BPJS Ketenagakerjaan, ils relèvent de la catégorie Penerima Upah, généralement abrégée en PU. Une affiliation active est l’une des conditions requises, mais il faut également vérifier la nationalité, la rémunération, la catégorie d’affiliation et les autres critères du travailleur.

Les conditions annoncées sont les suivantes :

• Être de nationalité indonésienne et disposer d’un numéro d’identité national valide, ou NIK.
• Être affilié à BPJS Ketenagakerjaan dans la catégorie PU jusqu’en août 2026.
• Percevoir une rémunération mensuelle inférieure au plafond de 3,5 millions de roupies ou au plafond ajusté applicable au salaire minimum local.
• Travailler hors des catégories exclues de la fonction publique, de l’armée et de la police.
• Les travailleurs qui ne bénéficiaient pas du PKH avant la distribution de la BSU sont prioritaires.

Le PKH est un programme distinct d’aide sociale publique destiné aux familles éligibles. Les règles de la BSU donnent la priorité aux travailleurs qui ne bénéficiaient pas de ce programme : le statut au regard du PKH entre donc dans le processus de sélection, au même titre que les informations sur l’emploi et la rémunération.

Les travailleurs ayant reçu la BSU une année précédente devront tout de même satisfaire aux conditions de 2026 et figurer parmi les bénéficiaires sélectionnés cette année. Le fait d’avoir déjà reçu l’aide ne les dispense pas des vérifications prévues pour cette nouvelle campagne.

Pourquoi le plafond de rémunération peut dépasser 3,5 millions de roupies

Le ministère retient un plafond de rémunération standard de 3,5 millions de roupies par mois, avec un ajustement pour les régions où le salaire minimum applicable est plus élevé. Cette différence compte, car les salaires minimums varient à travers l’Indonésie et des travailleurs occupant des emplois similaires peuvent être soumis à des normes salariales locales différentes.

Lorsqu’une régence ou une ville fixe un salaire minimum, appelé UMK, supérieur à 3,5 millions de roupies, le plafond d’éligibilité est établi à partir de ce montant local, arrondi à la centaine de milliers de roupies supérieure. En l’absence d’UMK, c’est le salaire minimum provincial, ou UMP, qui s’applique, selon la même méthode d’arrondi.

Par exemple, un salaire minimum local de 3 701 709 roupies donne un plafond d’éligibilité de 3,8 millions après arrondi, soit 300 000 roupies de plus que le plafond standard de 3,5 millions. Dans cette région, un travailleur percevant 3,8 millions de roupies pourrait donc remplir la condition de rémunération, sous réserve de satisfaire aux autres critères.

Le montant pris en compte pour cette évaluation est le dernier salaire déclaré par l’employeur à BPJS Ketenagakerjaan. Il comprend le salaire de base et les indemnités fixes. Les travailleurs doivent vérifier ce montant déclaré pour déterminer si leur rémunération respecte la limite applicable.

L’importance des données d’emploi

Les employeurs jouent un rôle central, car le gouvernement s’appuiera sur les informations qu’ils transmettent pour identifier les bénéficiaires potentiels. L’identité du travailleur, son statut d’affiliation et sa rémunération déclarée doivent être exacts afin que les organismes et les établissements de paiement puissent faire correspondre les dossiers.

Indah Anggoro Putri, directrice générale du développement des relations professionnelles et de la sécurité sociale des travailleurs au ministère, a demandé aux employeurs de transmettre des informations exactes et de vérifier que les bénéficiaires proposés remplissent les critères. Les directives du ministère confient aux entreprises la responsabilité de contrôler ces données avant que des problèmes administratifs ne surviennent au moment des versements.

Les travailleurs peuvent consulter leur dossier d’affiliation à BPJS Ketenagakerjaan dans l’application Jamsostek Mobile, appelée JMO, et signaler toute erreur à leur employeur ou au service des ressources humaines. Les corrections doivent correspondre à leur situation professionnelle et à leur rémunération réelles.

La date limite d’affiliation fixée à août 2026 concerne particulièrement les personnes qui ont rejoint BPJS Ketenagakerjaan plus tard. Une affiliation actuelle ne suffit pas à remplir une condition liée à un mois antérieur. La préparation du dispositif prévoit des vérifications associant BPJS Ketenagakerjaan, le ministère et les organismes chargés de verser l’aide.

Les travailleurs indépendants relèvent d’une autre catégorie

Les travailleurs indépendants et les autres personnes exerçant à leur compte qui sont affiliés à la catégorie Bukan Penerima Upah de BPJS Ketenagakerjaan, ou BPU, ne répondent pas aux critères d’affiliation annoncés pour la BSU. La catégorie BPU couvre les personnes qui travaillent à leur compte plutôt que de percevoir un salaire d’un employeur.

Il peut s’agir de travailleurs indépendants, de conducteurs de moto-taxi travaillant par l’intermédiaire de plateformes en ligne ou d’entrepreneurs inscrits dans cette catégorie. Le critère déterminant est leur catégorie d’affiliation à BPJS : la subvention vise les salariés de la catégorie PU.

Dans les foyers comptant plusieurs personnes qui travaillent, la situation de chacune doit donc être examinée. Un salarié peut remplir la condition d’affiliation tandis qu’un autre membre du foyer exerçant une activité indépendante et relevant de la catégorie BPU en est exclu. Chaque bénéficiaire potentiel doit également satisfaire aux critères de rémunération et aux autres exigences.

Quand l’argent sera-t-il versé ?

L’aide couvre les mois d’octobre, de novembre et de décembre 2026, tandis que la période de versement annoncée s’étend de novembre à décembre. Les bénéficiaires doivent recevoir un versement unique de 900 000 roupies, et non trois paiements mensuels distincts.

Les principales dates et étapes préparatoires sont les suivantes :

• Août 2026 : mois retenu comme date limite pour l’affiliation active requise à BPJS Ketenagakerjaan.
• 28 octobre 2026 : date indiquée pour la signature et la promulgation du règlement n° 16 de 2026.
• 29 octobre 2026 : le ministère a présenté la période de versement prévue, entre novembre et décembre.
• 31 octobre 2026 : les informations sur la préparation du dispositif évoquaient les travaux sur les données des bénéficiaires, les besoins budgétaires et les modalités de mise en œuvre.
• 5 novembre 2026 : Indah a de nouveau confirmé le versement de 900 000 roupies et les critères d’éligibilité par l’intermédiaire du service de presse du ministère.
• Novembre-décembre 2026 : période prévue pour la distribution de l’aide.

Au 6 novembre, les dates précises de versement, l’ordre des vagues de bénéficiaires, la procédure officielle de vérification du statut pour 2026 et les modalités détaillées de Pospay n’avaient pas encore été annoncés. Les travailleurs doivent donc attendre les instructions correspondant au canal de paiement qui leur sera attribué.

Virements bancaires et retrait à la poste

Le réseau de distribution comprend Bank Mandiri, Bank Rakyat Indonesia (BRI), Bank Negara Indonesia (BNI), Bank Tabungan Negara (BTN), Bank Syariah Indonesia (BSI) et PT Pos Indonesia. Il est conseillé aux travailleurs dont l’aide sera versée sur un compte bancaire de le maintenir actif afin de réduire le risque de problème de virement.

PT Pos Indonesia propose une autre solution pour distribuer l’aide. Lors de précédentes campagnes de la BSU, certains bénéficiaires ont utilisé son application Pospay pour vérifier leur identité et obtenir un code QR, que le personnel des bureaux de poste scannait lors du retrait de l’argent.

Les procédures de retrait précédentes exigeaient une pièce d’identité originale, appelée KTP, une carte de famille, ou KK, et une invitation ou un code de vérification QR. Les documents et les étapes à suivre en 2026 dépendront des instructions de retrait publiées pour cette campagne.

Les travailleurs auxquels un virement bancaire sera attribué devront suivre les modalités bancaires, tandis que ceux qui devront retirer leur aide dans un bureau de poste suivront les instructions de La Poste. Chaque bénéficiaire doit vérifier le canal désigné et l’avis de retrait avant de se déplacer ou de préparer ses documents.

Comment vérifier sa situation en toute sécurité, sans s’inscrire

Le ministère de la Main-d’œuvre renvoie les travailleurs vers bsu.kemnaker.go.id pour obtenir des informations sur la BSU et vers son centre de services au 1500 630. Les travailleurs n’ayant pas à déposer de demande individuelle, la sélection dépendra des dossiers administratifs et du processus de vérification.

Lors des campagnes précédentes, le site du ministère, les services de BPJS Ketenagakerjaan, JMO et Pospay ont été utilisés pour différentes démarches : vérifier l’affiliation, consulter des informations sur les bénéficiaires ou confirmer un paiement. Les travailleurs doivent suivre les instructions propres au programme de 2026, notamment en vérifiant l’année indiquée sur toute page de résultat.

Le NIK est le numéro d’identité national à 16 chiffres qui permet de rapprocher une personne des registres officiels. Indah a invité le public à utiliser les canaux officiels du gouvernement et à ne pas communiquer de données personnelles via des liens non vérifiés prétendant donner accès à la BSU.

Les travailleurs doivent garder leurs mots de passe, leurs identifiants bancaires et leurs codes de vérification à usage unique confidentiels. Tout message promettant un accès immédiat à la subvention doit inciter à vérifier directement les informations du ministère avant de communiquer des renseignements.

La précision des dossiers reste importante après le versement. Selon les règles annoncées, les bénéficiaires déclarés inéligibles devront rembourser l’aide au Trésor public. Pour les travailleurs comme pour les employeurs, vérifier rapidement les informations d’identité, d’affiliation et de rémunération peut éviter des retards de paiement et des problèmes de remboursement ultérieurs.

À retenir

• Les travailleurs éligibles doivent recevoir 900 000 roupies en un seul versement, soit 300 000 roupies par mois pour la période d’octobre à décembre 2026.
• La distribution est prévue entre novembre et décembre par l’intermédiaire de banques désignées et de PT Pos Indonesia.
• Les travailleurs n’ont pas besoin de s’inscrire eux-mêmes : la sélection s’appuie sur les données d’emploi et de rémunération.
• Le plafond de rémunération mensuelle standard est de 3,5 millions de roupies, avec des ajustements lorsque le salaire minimum local applicable est plus élevé.
• Une affiliation active à BPJS Ketenagakerjaan dans la catégorie PU jusqu’en août 2026 est requise ; les personnes relevant de la catégorie BPU ne répondent pas aux critères annoncés.
• L’objectif initial est d’environ 13,3 millions de travailleurs, soit une aide totale de 11 970 milliards de roupies au montant annoncé.
• Les travailleurs peuvent consulter bsu.kemnaker.go.id ou appeler le 1500 630 pour obtenir les instructions officielles.