Une formation gratuite ouvre aux travailleurs bangladais l’accès à des emplois en Italie hors quotas

Une voie d’accès à l’emploi en Italie sans la course annuelle aux quotas

Les travailleurs bangladais qui suivent une formation agréée dans leur pays peuvent postuler à des emplois en Italie en dehors des quotas annuels d’immigration, selon une voie légale présentée lors d’un séminaire à Dacca le 3 novembre 2026. La formation est gratuite pour les participants et associe cours d’italien, éducation civique et préparation pratique au travail.

Cette voie relève de l’article 23 de la loi italienne sur l’immigration. Elle permet des recrutements tout au long de l’année, sans ouverture de la période de dépôt des demandes appelée « click day ». Un employeur italien doit toutefois demander l’autorisation d’embaucher le travailleur, qui doit ensuite déposer une demande de visa, examinée par la mission diplomatique italienne.

À l’hôtel et centre de villégiature Dhaka Regency, des responsables ont présenté des formations déjà en cours dans l’hôtellerie et le textile. Mahdi Amin, conseiller chargé du bien-être des expatriés et de l’emploi à l’étranger, ainsi que porte-parole du bureau du Premier ministre, a déclaré que l’initiative serait bientôt lancée à petite échelle.

Amin a décrit le lancement prévu en ces termes :

« Le processus commencera très bientôt à petite échelle »,

Cette possibilité s’ajoute au projet distinct de l’Italie, présenté lors du séminaire, d’accueillir 497 550 travailleurs étrangers dans le cadre de son système régulier de quotas entre 2026 et 2028. L’article 23 offre une autre voie aux travailleurs qui achèvent des programmes agréés, grâce à des formations liées aux besoins en emploi plutôt qu’à une compétition pour les places annuelles.

Ce que change l’article 23

Le ministère italien du Travail et des Politiques sociales indique que le fondement juridique est l’article 23 du décret législatif 286/1998, modifié par le décret-loi 20/2023 et converti en loi 50/2023. Ces changements excluent des quotas du Decreto Flussi l’entrée des travailleurs qui achèvent à l’étranger des programmes agréés de formation professionnelle et linguistique civique par le ministère.

Le Decreto Flussi est le système par lequel l’Italie fixe le nombre de travailleurs étrangers admis dans différentes catégories. L’article 23 relie plutôt la préparation agréée à l’étranger au recrutement par un employeur. Les travailleurs peuvent emprunter cette voie à tout moment de l’année, tandis que chaque formation conserve son propre calendrier de sélection et de cours.

Le cadre ministériel de formation à l’étranger expose le fondement juridique et les étapes allant de la fin de la formation à l’emploi. Pour un candidat, le parcours comprend la formation, la demande d’embauche de l’employeur, le traitement du visa et les formalités de séjour après l’arrivée.

Les organisateurs du séminaire ont déclaré que le Bangladesh bénéficiait également d’une allocation réservée dans le système régulier de quotas, en évoquant sa coopération pour la réadmission des migrants en situation irrégulière. Ils n’ont pas précisé le nombre de places réservées au Bangladesh ni annoncé de date limite d’inscription à l’initiative de formation.

Des cours gratuits sur la langue, les droits et la sécurité

L’ambassade d’Italie a indiqué que les programmes agréés exigent des connaissances élémentaires en italien, une connaissance de la société italienne et des responsabilités civiques, ainsi que des qualifications professionnelles adaptées à l’emploi visé. Les participants suivent cette préparation au Bangladesh avant leur départ.

Les lignes directrices ministérielles sur les programmes de formation, adoptées et publiées le 7 juillet 2023, précisent un ensemble plus large de matières obligatoires. Les cours doivent inclure les droits des travailleurs, les règles relatives à l’emploi ainsi que la santé et la sécurité au travail, en plus de la langue, de l’éducation civique et des compétences sectorielles.

Pour une personne qui se prépare à travailler dans un restaurant ou une usine, ces matières sont directement liées aux tâches quotidiennes : comprendre les consignes, connaître ses droits au travail et repérer les exigences de sécurité. L’apprentissage de la langue fait donc partie de la préparation au métier, au même titre que la formation pratique.

Amin a indiqué que les stagiaires se préparaient pendant cinq à six mois et apprenaient l’italien comme troisième langue, après le bangla et l’anglais. Les organisateurs ont précisé que les participants n’auraient aucun frais de formation à leur charge.

Antonio Milo, représentant du secteur de la formation qui a présenté les avantages de cette voie, a déclaré que les participants acquerraient des compétences qu’ils pourraient aussi utiliser au Bangladesh s’ils finissaient par y rester. Les lignes directrices du ministère incluent également, parmi les objectifs des programmes, le développement d’activités productives et entrepreneuriales dans les pays d’origine.

Qui contrôle les programmes de formation ?

Les organismes de formation doivent obtenir une approbation par l’intermédiaire de la Piattaforma Ingressi Formati all'estero, ou PIF, sur le portail gouvernemental Servizi Lavoro. Cette plateforme permet de soumettre les projets de formation à examen.

Une commission interministérielle coordonnée par le ministère du Travail examine les projets. Elle comprend des représentants chargés des affaires étrangères, de l’intérieur, de l’éducation, de l’agriculture et des relations avec les régions et provinces autonomes d’Italie.

L’évaluation porte sur les organismes proposant la formation, l’adéquation du cours avec la demande de main-d’œuvre et l’organisation de l’enseignement. Les lignes directrices prévoient également une coordination avec les autorités locales et le soutien du réseau diplomatique et consulaire italien.

Les candidats disposent donc d’un point concret à vérifier auprès de l’ambassade d’Italie et du Bureau bangladais de la main-d’œuvre, de l’emploi et de la formation (BMET) : le programme concerné a-t-il bien reçu l’approbation ministérielle requise ? Les organisateurs ont recommandé aux travailleurs de s’adresser à ces canaux officiels pour vérifier les possibilités de migration.

L’employeur, le visa et les délais après l’arrivée

Un employeur italien entame les démarches de recrutement en demandant un Nulla Osta sur le portail Portale Ali du ministère de l’Intérieur. Le Nulla Osta est une autorisation d’embaucher un travailleur étranger nommément désigné. La mission diplomatique italienne examine ensuite la demande de visa d’entrée du travailleur.

Le ministère du Travail indique que le guichet unique de l’immigration délivre l’autorisation d’embauche dans un délai de 30 jours, selon une procédure permettant l’approbation lorsque l’administration ne répond pas dans le délai prescrit. Des exceptions s’appliquent aux demandes concernant les pays soumis à des dispositions particulières en matière de risques, et les inspecteurs du travail peuvent effectuer des contrôles par sondage ultérieurs.

Les travailleurs peuvent déposer leur demande de visa dans les 12 mois suivant la fin du cours. Le ministère précise que la mission diplomatique ou consulaire italienne doit délivrer le visa dans un délai de 90 jours. Il s’agit d’étapes distinctes : après la formation, les démarches liées à l’emploi et les formalités d’immigration doivent donc être coordonnées.

Après leur arrivée, les travailleurs doivent demander un titre de séjour dans les huit jours, selon les procédures expliquées lors du séminaire. Les demandes peuvent être déposées dans les bureaux de poste désignés ou auprès des autorités compétentes en matière d’immigration ; la Questura compétente, l’autorité de police chargée des titres de séjour, délivre le titre.

Le ministère exige également que l’employeur et le travailleur signent le contrat de séjour dans les 15 jours suivant l’entrée sur le territoire. Ses directives autorisent le début de l’emploi pendant le traitement du titre de séjour, dans le respect des conditions légales applicables.

Les intervenants du séminaire ont indiqué que les titres pouvaient être valables jusqu’à deux ans, selon la durée du contrat de travail, et renouvelables. Ils ont également évoqué la possibilité d’obtenir un titre sans date d’expiration fixe après cinq ans de résidence légale, sous réserve de remplir les conditions requises.

Frais de visa et coût des intermédiaires

Les organisateurs ont mis en garde contre des intermédiaires qui réclameraient entre 10 000 et 15 000 dollars pour des démarches de visa, parfois en recourant à de faux documents et à des promesses. Ils ont comparé ces sommes aux frais officiels de visa, compris entre 50 et 116 €, et aux frais de service de VFS, qui s’élèvent à 38 €, soit un maximum cumulé de 154 € pour les frais indiqués.

Cette distinction est importante pour les familles qui préparent leur budget migratoire. Ces montants couvrent les frais de visa et de service de demande mentionnés. Les travailleurs doivent aussi obtenir des informations claires sur la prise en charge du voyage et sur les autres dépenses éventuellement liées à leur situation professionnelle.

Amin a expliqué que le gouvernement entendait réduire autant que possible à zéro les coûts de la migration. L’engagement précis de l’ambassade d’Italie est que les participants ne paieront pas la formation agréée. Toute personne envisageant de s’inscrire peut demander au programme et à l’employeur une ventilation détaillée des coûts avant de prendre des engagements financiers.

L’autorisation de l’employeur et la décision de l’ambassade concernant le visa restent des étapes indispensables après la formation. Les organisateurs ont recommandé aux candidats à la migration de vérifier les informations auprès de l’ambassade d’Italie et du BMET, plutôt que de payer des intermédiaires qui promettent de contourner la procédure.

Des stagiaires se préparent déjà dans l’hôtellerie et le textile

Deux projets évoqués lors du séminaire de Dacca illustrent la mise en œuvre du modèle de formation. Le projet TASTE de Frontiere Skills prépare les participants aux métiers de la restauration et de l’hôtellerie ; les stagiaires suivent les cours à l’hôtel Dhaka Regency. Format organise une formation dans le secteur textile.

Des stagiaires des deux projets ont assisté à l’événement. Leur présence a donné une dimension concrète aux échanges : les participants acquéraient déjà des compétences dans des secteurs précis, tandis que les responsables expliquaient le processus juridique reliant cette préparation au recrutement en Italie.

L’ambassadeur d’Italie Antonio Alessandro et le chef de mission adjoint de l’ambassade, Federico Zamparelli, sont intervenus lors du séminaire. Le conseiller de l’ambassade chargé des questions migratoires, Giuseppe Di Giovanni, a présenté les règles d’entrée liées à l’emploi, tandis que Baiba Zarina, cheffe adjointe de la délégation de l’Union européenne, a évoqué l’initiative des partenariats pour les talents de l’UE.

Des représentants d’organismes de formation, de l’agence de recrutement UP Recruitment Agency, de l’Organisation internationale du travail et de l’Organisation internationale pour les migrations ont également participé. Les projets réunissent des prestataires de formation, des employeurs et des autorités publiques, qui ont chacun un rôle différent dans la préparation des travailleurs et le traitement des recrutements.

Comment cette voie s’inscrit dans les projets de recrutement plus larges de l’Italie

Les chiffres des quotas présentés à Dacca totalisent 497 550 admissions sur trois ans. Le nombre annuel prévu passe de 164 850 en 2026 à 166 850 en 2028, soit une hausse de 2 000. Ces places concernent des travailleurs de plusieurs pays et secteurs d’activité.

Les principales dates et chiffres sont les suivants :

• 7 juillet 2023 : l’Italie a adopté les lignes directrices sur la formation par le décret directeur n° 27.
• 2026 : le chiffre du quota régulier présenté lors du séminaire était de 164 850 travailleurs.
• 3 novembre 2026 : le séminaire de Dacca a présenté l’article 23 et les premiers projets de formation au Bangladesh.
• 2027 : le chiffre du quota régulier présenté était de 165 850 travailleurs.
• 2028 : le chiffre du quota régulier présenté était de 166 850 travailleurs.

Selon les chiffres présentés lors du séminaire, environ 217 000 Bangladais résident légalement en Italie, dont 80 000 titulaires d’un permis de travail. Amin a évoqué une communauté bangladaise plus large de plus de 250 000 personnes. Ces chiffres décrivent des catégories de population différentes : les résidents légaux dans la présentation du séminaire et la communauté au sens large dans les propos d’Amin.

Pour les candidats, le changement concret est l’accès à une voie d’emploi hors de l’allocation annuelle de quotas. Axée sur une formation agréée, elle offre aux participants une période de préparation définie avant les étapes de recrutement et de demande de visa.

Le Bangladesh veut étendre le modèle

Amin a déclaré que le Bangladesh chercherait à adapter le programme aux centres de formation technique et aux établissements professionnels. Le gouvernement entend également mettre en place des dispositifs similaires pour d’autres pays de destination, en intégrant l’enseignement des langues étrangères aux programmes de formation professionnelle.

Pour expliquer sa vision de cette approche de la formation, Amin a déclaré :

« Nous voulons considérer cela comme un modèle »,

Selon lui, Bangladesh Overseas Employment and Services Limited (BOESL) et d’autres institutions publiques soutiendraient la migration qualifiée. Il a également proposé de délivrer des cartes d’expatrié avant le départ afin d’aider les travailleurs à accéder aux services, à envoyer des fonds et à garder le contact avec leur famille.

Le projet immédiat prévoit un lancement limité, suivi d’efforts pour intégrer les éléments utiles de la formation dans le système éducatif au sens large. Pour les travailleurs concernés, les premières démarches sont plus concrètes : vérifier qu’un cours est agréé, en remplir les conditions et obtenir un recrutement auprès d’un employeur italien.

À retenir

• L’article 23 permet aux travailleurs ayant achevé une formation agréée à l’étranger de postuler à des emplois en Italie hors des quotas annuels d’immigration.
• La formation au Bangladesh est gratuite pour les participants et porte sur l’italien, l’éducation civique, les compétences professionnelles, les droits du travail et la sécurité.
• Un employeur doit demander une autorisation d’embauche, et la mission diplomatique italienne statue sur la demande de visa.
• La demande de visa peut être déposée dans les 12 mois suivant la fin du cours.
• Les travailleurs doivent demander un titre de séjour dans les huit jours suivant leur arrivée et signer le contrat de séjour dans les 15 jours.
• Des projets dans l’hôtellerie et le textile forment déjà des participants, tandis que le Bangladesh prévoit un lancement limité et une utilisation plus large du modèle.