L’Indonésie compte 1,44 million de personnes en emploi supplémentaires, mais l’emploi informel et le sous-emploi progressent

Plus d’Indonésiens travaillent, mais beaucoup ont encore besoin d’un meilleur emploi

En août 2026, l’Indonésie comptait 147,99 millions de personnes en emploi, soit 1,44 million de plus qu’un an auparavant, selon l’agence nationale des statistiques (BPS). Le nombre de chômeurs est tombé à 7,38 millions. Toutefois, la part des travailleurs occupant un emploi informel a augmenté et 12,84 millions de personnes travaillaient moins d’heures qu’elles ne le souhaitaient ou étaient disponibles pour en effectuer davantage.

La BPS a présenté ces chiffres lors d’une conférence de presse à Jakarta, le 5 novembre 2026. Le taux de chômage est passé de 4,85 % en août 2025 à 4,75 % en août 2026, tandis que le nombre de chômeurs a diminué d’environ 77 000.

L’emploi formel a également progressé, avec 410 000 travailleurs supplémentaires. Sa part dans l’emploi total a néanmoins reculé à 42,07 %, car l’emploi hors du secteur formel a augmenté plus rapidement. Les travailleurs informels représentaient les 57,93 % restants, soit près de six personnes en emploi sur dix en Indonésie.

Ces chiffres témoignent de progrès pour l’accès à l’emploi, mais aussi des difficultés persistantes liées à la qualité et à la quantité des emplois disponibles. Pour un foyer, trouver une activité rémunérée peut apporter un revenu immédiat. Obtenir suffisamment d’heures de travail, des revenus réguliers et une protection sociale constitue une étape supplémentaire.

L’emploi a progressé plus vite que la population active

En août, la population active indonésienne a atteint 155,37 millions de personnes, soit 1,366 million de plus qu’en août 2025. Elle comprend les personnes en emploi et celles considérées comme chômeuses.

Le nombre de personnes en emploi a légèrement plus augmenté que celui de la population active, ce qui a contribué à faire baisser le chômage. La hausse de 1,44 million correspond à la variation nette entre les deux mesures effectuées en août : des personnes ont trouvé un emploi, tandis que d’autres l’ont quitté au cours de l’année.

Edy Mahmud, directeur adjoint de la BPS, a donné le nombre de chômeurs lors de la conférence de presse à Jakarta :

En août 2026, l’Indonésie comptait 7,38 millions de chômeurs, soit un taux de chômage au sens du BIT de 4,75 %.

Un taux de 4,75 % signifie qu’environ cinq personnes sur 100 dans la population active étaient au chômage. Le recul par rapport à 4,85 % représente 0,10 point de pourcentage, soit la différence entre les deux taux.

Les dates de la comparaison

Les chiffres les plus récents portent sur le mois d’août, tandis que la BPS les a présentés le 5 novembre. La comparaison annuelle porte donc sur la période comprise entre août 2025 et août 2026.

• Août 2025 : le chômage s’élevait à 4,85 %, les travailleurs formels représentaient 42,20 % des personnes en emploi et le sous-emploi concernait 7,91 % d’entre elles.
• Août 2026 : le nombre de personnes en emploi a atteint 147,99 millions, le chômage est tombé à 4,75 % et le sous-emploi est monté à 8,68 %.
• 5 novembre 2026 : la BPS a présenté les chiffres d’août lors de sa conférence de presse à Jakarta.

Le taux de chômage de 4,75 % en août diffère également du chiffre de 4,65 % cité le 27 octobre par le ministère coordinateur des Affaires économiques, dans un article consacré aux difficultés des demandeurs d’emploi âgés. Aucune explication n’a été donnée quant à l’écart entre ce chiffre ministériel et le taux d’août présenté le 5 novembre.

Pour la comparaison annuelle, les chiffres d’août offrent deux données comparables : 4,85 % en 2025 et 4,75 % en 2026. Ils indiquent un recul modeste du chômage, et non une forte baisse.

L’emploi formel a progressé, mais sa part a diminué

En août 2026, le nombre de travailleurs formels s’élevait à 62,25 millions, contre 61,84 millions un an plus tôt. Edy a attribué cette hausse à l’augmentation du nombre d’ouvriers, de salariés et de fonctionnaires.

Edy, directeur adjoint de la BPS chargé des comptes et de l’analyse statistiques, a décrit cette évolution :

Grâce à l’augmentation du nombre d’ouvriers, de salariés et de fonctionnaires, le nombre de travailleurs formels a atteint environ 62,25 millions en août 2026.

La hausse de 410 000 travailleurs formels équivaut à environ 28,5 % de l’augmentation nette de 1,44 million du nombre de personnes en emploi. Autrement dit, moins de trois personnes sur dix parmi les nouveaux actifs occupés correspondent à l’augmentation de la catégorie formelle.

La part de l’emploi formel a baissé de 0,13 point de pourcentage, passant de 42,20 % à 42,07 %. Celle de l’emploi informel a progressé d’autant, de 57,80 % à 57,93 %. Les effectifs d’une catégorie peuvent augmenter tandis que sa part diminue si le total progresse plus vite.

Pourquoi l’emploi informel compte pour les ménages

L’emploi informel comprend de nombreuses personnes qui travaillent à leur compte, des travailleurs occasionnels et des aides familiaux non rémunérés. Ces activités procurent des revenus et soutiennent les entreprises dans tout le pays, même si les rémunérations peuvent être moins régulières et les protections sociales plus limitées que dans les emplois formels.

Edy a estimé qu’il fallait accorder davantage d’attention à l’extension de l’emploi formel et à l’amélioration du statut professionnel. Les travailleurs informels étant majoritaires, la question qui se pose à de nombreux foyers est de savoir si leur activité leur assure des moyens de subsistance fiables.

Un salarié licencié par une entreprise peut se tourner vers un emploi informel tout en restant comptabilisé comme actif occupé, a expliqué Edy. Son statut professionnel change, mais il continue de gagner sa vie grâce à son travail.

Cette évolution relie les chiffres du chômage à l’expérience quotidienne. Une personne qui remplace un emploi régulier en entreprise par un travail occasionnel reste en emploi, mais peut avoir des horaires différents, moins de certitude quant à la date de son prochain paiement et des protections d’une autre nature. Les catégories de la BPS permettent de décrire ces changements, en complément du nombre total de personnes qui travaillent.

Le sous-emploi a progressé malgré le recul du chômage

En août 2026, la BPS a recensé 12,84 millions de personnes en situation de sous-emploi, soit 8,68 % des personnes en emploi. Cette part était de 7,91 % en août 2025, ce qui représente une hausse de 0,77 point de pourcentage.

Les personnes en situation de sous-emploi travaillent moins de 35 heures par semaine et recherchent un travail supplémentaire ou sont disponibles pour en accepter un. Elles ont un emploi, mais leurs horaires leur permettraient de travailler davantage.

Cette hausse signifie qu’une part plus importante des Indonésiens en emploi se trouvait dans cette situation, alors même que le taux de chômage a diminué. Chômage et sous-emploi renvoient à des difficultés différentes : le premier concerne les personnes sans travail, le second celles qui ont un emploi mais souhaitent ou peuvent travailler davantage.

Pour une personne payée à l’heure, à la tâche ou à la journée, le manque de travail peut limiter les revenus. Les 12,84 millions de personnes en situation de sous-emploi constituent donc un indicateur important de la demande de travail insatisfaite, en complément des 7,38 millions de chômeurs.

Près d’un tiers travaillait moins de 35 heures

La BPS a réparti les personnes en emploi en trois groupes, selon le nombre d’heures travaillées par semaine et leur souhait ou leur disponibilité pour travailler davantage. Les personnes à temps plein formaient le groupe le plus important, avec 99,85 millions de personnes, soit 67,47 % de l’emploi.

• Les personnes à temps plein travaillaient au moins 35 heures par semaine : 99,85 millions, soit 67,47 %.
• Les personnes à temps partiel travaillaient moins de 35 heures et ne recherchaient pas de travail supplémentaire ou n’étaient pas disponibles pour en accepter : 35,29 millions, soit 23,85 %.
• Les personnes en situation de sous-emploi travaillaient moins de 35 heures et recherchaient du travail supplémentaire ou étaient disponibles pour en accepter : 12,84 millions, soit 8,68 %.

Environ 48,14 millions de personnes travaillaient entre une et 34 heures par semaine, soit 32,53 % des personnes en emploi. Dans ce groupe, environ une personne sur quatre était considérée comme sous-employée, d’après les 12,84 millions de personnes concernées rapportées au total des personnes travaillant moins de 35 heures.

Edy a précisé que la définition de l’emploi suit les normes de l’Organisation internationale du travail et inclut toute personne ayant exercé une activité rémunérée pendant au moins une heure au cours de la semaine de référence. Il s’agit de la semaine utilisée pour mesurer l’activité professionnelle d’une personne. La répartition selon les horaires montre ensuite le volume de travail effectué et indique si les personnes cherchent à travailler davantage.

La participation des femmes et leur chômage ont évolué défavorablement

Le taux d’activité en Indonésie est passé de 70,59 % en août 2025 à 70,33 % en août 2026. Cet indicateur mesure la part de la population en âge de travailler qui appartient à la population active.

Le nombre d’actifs a augmenté alors que le taux d’activité a baissé, car les effectifs et les parts de population mesurent des choses différentes. La population active s’est accrue, mais moins rapidement que la population en âge de travailler, qui sert de dénominateur au calcul du taux d’activité.

Le taux d’activité s’établissait à 84,16 % chez les hommes et à 56,37 % chez les femmes, soit un écart de 27,79 points de pourcentage. Les deux taux étaient inférieurs à ceux de l’année précédente.

Edy a également indiqué que le chômage avait reculé chez les hommes, mais augmenté chez les femmes. Le taux d’activité plus faible des femmes et la hausse de leur chômage constituent deux difficultés distinctes : une part moins importante d’entre elles appartenait à la population active, tandis qu’une part plus importante de celles qui en faisaient partie était au chômage. Le recul du chômage à l’échelle nationale s’est donc accompagné de résultats moins favorables pour les femmes.

L’agriculture en tête de l’emploi, tandis que le niveau d’études évolue

L’agriculture demeurait le premier secteur employeur d’Indonésie, avec 28,20 % des personnes en emploi. Le commerce de gros et de détail arrivait ensuite, à 17,86 %, devant l’industrie manufacturière, à 13,75 %.

Ces trois secteurs employaient ensemble 59,81 % des travailleurs, soit près de trois sur cinq. En appliquant les parts indiquées au nombre total de personnes en emploi, on obtient environ 41,73 millions de personnes dans l’agriculture, 26,43 millions dans le commerce de gros et de détail et 20,35 millions dans l’industrie manufacturière.

La BPS a également constaté une évolution progressive du niveau d’études des travailleurs. Les personnes ayant suivi au plus l’enseignement primaire restaient le groupe le plus important, avec 33,89 % des personnes en emploi. Les diplômés de l’enseignement supérieur ou titulaires d’un diplôme représentaient 13,37 %.

Edy a décrit l’évolution de ces parts sur un an :

Par rapport à août de l’année dernière, la part des travailleurs ayant un niveau d’études égal ou inférieur au primaire a diminué, tandis que celle des travailleurs titulaires d’un diplôme ou d’un niveau d’études supérieur a augmenté.

Le tableau de l’emploi associe plusieurs évolutions : davantage de personnes travaillent, la part des chômeurs diminue, l’emploi informel reste prédominant et le sous-emploi progresse. Pour les travailleurs et leur famille, ces avancées sont d’autant plus concrètes que l’emploi leur procure aussi suffisamment d’heures de travail et un revenu régulier.

À retenir

• En août 2026, l’Indonésie comptait 147,99 millions de personnes en emploi, soit 1,44 million de plus qu’un an auparavant.
• Le nombre de chômeurs a diminué d’environ 77 000, à 7,38 millions, et le taux de chômage est passé de 4,85 % à 4,75 %.
• L’emploi formel a gagné 410 000 travailleurs, mais sa part a reculé à 42,07 % ; l’emploi informel représentait 57,93 %.
• Le sous-emploi est passé de 7,91 % à 8,68 % et concernait 12,84 millions de personnes en emploi.
• Le taux d’activité a baissé à 70,33 %. Le chômage a augmenté chez les femmes, tandis qu’il a reculé chez les hommes.
• L’agriculture, le commerce de gros et de détail et l’industrie manufacturière employaient ensemble 59,81 % des travailleurs.