Le Cambodge affirme que son aide énergétique dépasse 600 millions de dollars, alors que les prix des carburants restent élevés

Les baisses d’impôts et l’aide à l’électricité amortissent une forte hausse des prix

Le Cambodge a consacré plus de 600 millions de dollars à la limitation des coûts des carburants et de l’électricité, a déclaré le Premier ministre Hun Manet le 5 novembre 2026, alors que la hausse des prix de l’énergie importée continuait de peser sur le budget des ménages et des entreprises. Selon les chiffres du ministère du Commerce, l’essence ordinaire coûte 5 050 riels le litre, soit 31 % de plus qu’en février, et le diesel 5 650 riels, soit une hausse de 46,7 %.

Hun Manet a annoncé ce montant lors d’une distribution de semences de riz et de denrées alimentaires aux ménages touchés par les inondations dans la province de Pursat. Il a déclaré que le gouvernement maintiendrait son aide tant que les prix mondiaux des carburants resteraient élevés, reliant la hausse des coûts de l’énergie aux conflits au Moyen-Orient.

L’aide associe des subventions à l’électricité à des impôts que le gouvernement a choisi de réduire ou de ne pas percevoir. Hun Manet a évoqué entre 500 et 600 millions de dollars d’allègements fiscaux sur les carburants et environ 70 millions de dollars dépensés par Electricite du Cambodge, le fournisseur public d’électricité connu sous le nom d’EDC, pour contenir les prix de l’électricité.

Lors d’une allocution diffusée à la télévision publique, Hun Manet a décrit l’effort combiné :

À ce jour, nous avons consacré plus de 600 millions de dollars à freiner la hausse des coûts des carburants et à stabiliser les prix de l’électricité.

Ces chiffres illustrent à la fois l’ampleur de l’intervention et la pression qui continue de peser sur les consommateurs. Le Cambodge dépend entièrement des importations de pétrole et de diesel, ce qui expose son marché des carburants aux hausses des prix internationaux. Les allègements fiscaux peuvent réduire le prix à la pompe, mais les consommateurs paient toujours nettement plus qu’en février.

Ce que comprend le montant de 600 millions de dollars

L’aide énergétique du gouvernement parvient aux consommateurs par deux principaux canaux. Pour les carburants, les autorités ont réduit les impôts prélevés sur les importateurs. Pour l’électricité, EDC a pris en charge certains coûts afin de contenir les tarifs, c’est-à-dire les prix payés par les clients pour leur approvisionnement en électricité.

Une baisse d’impôt réduit une partie des charges intégrées au prix de vente final. Elle signifie aussi que le gouvernement perçoit moins de recettes. L’aide à l’électricité fonctionne différemment : des fonds servent à contenir le prix facturé aux clients, même lorsque le coût de la fourniture d’électricité augmente.

Selon le détail fourni par Hun Manet, l’aide aux carburants représente entre 500 et 600 millions de dollars, auxquels s’ajoutent environ 70 millions de dollars pour l’électricité. Ces montants expliquent pourquoi le total dépasse 600 millions de dollars. Le montant annoncé comprend à la fois les recettes auxquelles l’État renonce en réduisant les impôts et l’aide à l’électricité ; il ne s’agit pas d’un versement unique directement distribué aux ménages.

Le Premier ministre n’a pas fixé de date de fin à cette aide, indiquant plutôt qu’elle serait maintenue tant que les prix mondiaux des carburants resteraient élevés. Son coût final dépendra donc de la durée de la pression et du niveau de l’aide maintenue par le gouvernement.

Comment fonctionnent les impôts sur les carburants et les baisses de prix

Les mesures cambodgiennes comprennent une réduction de 0,065 dollar par litre sur les prix des carburants. Une baisse supplémentaire de 0,01 dollar par litre s’applique lorsque le prix international de l’essence dépasse 90 dollars le baril et celui du diesel 100 dollars, selon les conditions précisées lors de l’annonce.

Pour un achat de 20 litres, la réduction de base représente 1,30 dollar. La réduction supplémentaire permettrait d’économiser 0,20 dollar de plus lorsqu’elle s’applique. Ces économies peuvent s’accumuler pour les personnes qui achètent souvent du carburant, notamment les conducteurs et les entreprises de transport de marchandises.

Les changements fiscaux détaillés comprennent la suppression des droits de douane sur l’essence et le diesel. La taxe spéciale sur l’essence a été réduite de 30 % à 15 %, tandis que celle sur le diesel est passée de 4 % à zéro. Une taxe spéciale est un prélèvement distinct appliqué à certains produits, en l’occurrence les carburants.

Le taux exact de TVA sur l’essence doit être clarifié. La description des mesures indique que la TVA sur les deux carburants a été ramenée à zéro, mais précise aussi que celle sur l’essence est passée de 10 % à 4 %, tandis que celle sur le diesel est tombée de 10 % à zéro. Aucune explication n’a été donnée concernant les deux taux mentionnés pour l’essence. La TVA est un impôt prélevé sur la valeur d’une vente et constitue une autre composante du prix payé par les consommateurs.

Le diesel a davantage augmenté que l’essence

Selon les chiffres du ministère du Commerce, le prix de l’essence ordinaire s’établissait à 5 050 riels le litre, soit environ 1,24 dollar, du 1er au 11 novembre. Celui du diesel était fixé à 5 650 riels le litre pour la même période.

Le diesel coûtait donc 600 riels de plus par litre que l’essence ordinaire, soit un écart d’environ 11,9 % par rapport au prix de l’essence. Sa hausse depuis février a également été plus forte : 46,7 %, contre 31 % pour l’essence, soit une différence de 15,7 points de pourcentage.

Pour une personne achetant 20 litres, les prix de novembre représentent une facture de 101 000 riels pour l’essence ordinaire ou de 113 000 riels pour le diesel. Cet écart de 12 000 riels montre à quel point le type de carburant utilisé par un véhicule ou une machine influe sur son coût de fonctionnement.

Un relevé des prix réalisé plus tôt, le 7 octobre, situait l’essence à 5 150 riels le litre et le diesel à 5 650 riels. À la période tarifaire de novembre, le prix de l’essence avait baissé de 100 riels, soit environ 1,9 %, tandis que celui du diesel était inchangé. Cette légère baisse a soulagé les acheteurs d’essence, même si les prix des deux carburants restaient bien supérieurs à leurs niveaux de février.

De l’aide d’octobre à l’annonce de novembre

Hun Manet avait évalué l’aide énergétique à près de 500 millions de dollars dans une annonce du 7 octobre. Le 5 novembre, il évoquait un engagement total de plus de 600 millions de dollars, fondé sur la même approche générale : réductions d’impôts et aide à l’électricité.

Les principales dates retracent l’évolution de la politique et des prix :

• Février : point de comparaison retenu par le ministère du Commerce pour mesurer la hausse ultérieure des prix des carburants.
• 7 octobre : Hun Manet a déclaré que les subventions à l’énergie atteignaient près de 500 millions de dollars. L’essence ordinaire était alors à 5 150 riels le litre et le diesel à 5 650 riels.
• Du 1er au 11 novembre : les prix de détail affichés étaient de 5 050 riels le litre pour l’essence ordinaire et de 5 650 riels pour le diesel.
• 5 novembre 2026 : Hun Manet a annoncé une aide supérieure à 600 millions de dollars lors de la distribution de secours à Pursat.

L’annonce de novembre prolongeait l’engagement du Premier ministre à maintenir l’aide tant que les prix internationaux resteraient élevés. Elle intervenait alors que le gouvernement apportait aussi aux ménages touchés par les inondations une aide alimentaire immédiate et des semences de riz pour les cultures.

Pourquoi la hausse des carburants se répercute sur le prix des aliments

Thong Mengdavid, directeur adjoint du Centre d’études Chine-ASEAN de l’Université de technologie et des sciences du Cambodge, a décrit les mesures fiscales comme un amortisseur budgétaire. En clair, le gouvernement utilise son budget et son système fiscal pour absorber une partie d’un choc extérieur sur les prix.

Il a expliqué comment la hausse des coûts de l’énergie se répercute dans l’économie :

La hausse des prix des carburants accroît les coûts du transport et de la production, alimente l’inflation et érode le pouvoir d’achat, en particulier pour les produits alimentaires et agricoles. Elle finit par freiner l’activité économique dans son ensemble.

Une facture de carburant plus élevée peut peser à plusieurs étapes de l’acheminement des aliments jusqu’au consommateur. Les producteurs font face à des coûts d’exploitation plus importants, les marchandises doivent être transportées et les détaillants doivent couvrir les frais de réception des approvisionnements. Lorsque ces coûts augmentent, les entreprises sont contraintes d’augmenter leurs prix ou d’accepter une baisse de leurs marges.

Mengdavid a indiqué que les ménages à faibles et moyens revenus, les travailleurs du secteur informel et les petites et moyennes entreprises étaient particulièrement exposés. Ces groupes disposent de moins de réserves financières pour absorber la hausse du coût de la vie et des dépenses d’exploitation. Pour un ménage qui consacre déjà une grande partie de ses revenus aux produits essentiels, même une hausse modeste peut réduire la somme qui lui reste pour d’autres besoins.

Des aides dans une province en reconstruction après les inondations

Pursat a accueilli l’annonce concernant un problème énergétique national, mais l’événement visait aussi à répondre à une urgence locale. Hun Manet y distribuait des semences de riz et des fournitures de secours aux personnes récemment touchées par de graves inondations.

L’aide alimentaire permet aux ménages de répondre à leurs besoins immédiats, tandis que les semences de riz favorisent la reprise des cultures. Les prix de l’énergie pèsent sur une autre partie du budget des ménages, notamment les déplacements et les coûts intégrés aux biens qu’ils achètent.

Pour les ménages touchés par les inondations, ces pressions peuvent se cumuler. L’événement a réuni dans un même cadre l’aide d’urgence face à la catastrophe et la promesse plus générale de maintenir les mesures de soutien à l’énergie. Le gouvernement n’a pas annoncé de subvention distincte sur les carburants spécifiquement destinée aux habitants de Pursat.

Les baisses d’impôts concernent aussi les solutions de remplacement des carburants

Les mesures gouvernementales vont au-delà de l’essence, du diesel et des factures d’électricité. Hun Manet a déclaré que les autorités avaient également réduit les droits de douane ou les taxes sur les véhicules électriques, les véhicules hybrides rechargeables, les cuisinières électriques et les équipements alimentés à l’énergie solaire.

Un véhicule hybride rechargeable associe un moteur thermique à une batterie qui peut être rechargée sur le réseau électrique. Les véhicules électriques fonctionnent grâce à des batteries, tandis que les cuisinières électriques utilisent l’électricité pour cuisiner. Des taxes moins élevées peuvent réduire le coût d’achat de ces produits et offrir davantage d’options aux consommateurs dans le choix d’un véhicule, d’un appareil ou d’une source d’énergie.

L’annonce ne précisait ni de combien ces produits verraient leur prix baisser ni combien de personnes en avaient acheté grâce aux réductions fiscales. L’aide immédiate reste celle qui s’applique aux achats de carburant et aux factures d’électricité ; le changement de véhicule ou d’équipement nécessite un achat distinct.

La dépendance du Cambodge aux importations de pétrole et de diesel reste au cœur du problème. Ses réserves pétrolières offshore ne sont pas encore exploitées, et les approvisionnements et les prix internationaux restent donc déterminants pour les carburants utilisés dans le pays.

Un engagement qui se poursuit, avec un coût budgétaire

La promesse de Hun Manet garantit aux consommateurs et aux entreprises que l’aide se poursuivra tant que les prix mondiaux resteront élevés. Elle mobilise aussi des ressources publiques pour une durée incertaine : la baisse des impôts sur les carburants réduit les recettes de l’État, et l’aide à l’électricité représente un coût pour le fournisseur public.

L’ampleur du défi ressort des chiffres de novembre. Les aides de plus de 600 millions de dollars ont contribué à contenir les coûts, mais le prix de l’essence ordinaire reste supérieur de 31 % à son niveau de février et celui du diesel de 46,7 %. La poursuite des mesures peut atténuer cette pression, mais l’ampleur de la hausse restante explique pourquoi les transports, la production et les dépenses des ménages restent sous tension.

À retenir

• Hun Manet a déclaré que l’aide du Cambodge aux carburants et à l’électricité dépassait 600 millions de dollars au 5 novembre 2026.
• Ce montant comprend entre 500 et 600 millions de dollars d’allègements fiscaux sur les carburants et environ 70 millions de dollars pour l’électricité.
• L’essence ordinaire était affichée à 5 050 riels le litre du 1er au 11 novembre, contre 5 650 riels pour le diesel.
• Le prix de l’essence dépassait de 31 % son niveau de février, et celui du diesel de 46,7 %.
• L’aide comprend des réductions d’impôts sur les carburants, des subventions à l’électricité et des baisses de taxes sur certains véhicules électriques et équipements.
• Le Premier ministre s’est engagé à maintenir l’aide tant que les prix mondiaux des carburants resteraient élevés, sans fixer de date de fin.