La Thaïlande prépare deux affaires spéciales sur des importations présumées de déchets toxiques dans cinq provinces

Deux enquêtes visent un réseau présumé d’importation de déchets

Le Département thaïlandais des enquêtes spéciales (DSI) prépare deux propositions d’affaires spéciales portant sur des importations présumées illégales de substances dangereuses interdites dans cinq provinces de l’Est entre 2024 et 2026. Cette initiative fait suite à des discussions avec le Département du contrôle de la pollution sur l’inspection des usines, le traçage des cargaisons de déchets et le calcul des dommages environnementaux.

La première affaire concernerait Rayong et Chonburi. La seconde porterait sur Chachoengsao, Prachin Buri et Sa Kaeo. Ensemble, elles permettraient aux enquêteurs d’examiner d’éventuels liens entre les cargaisons importées, les entreprises de recyclage et les lieux où les déchets indésirables ont été abandonnés.

Le directeur général adjoint du DSI, le lieutenant-colonel de police Anurak Rojnirankit, a indiqué que le Bureau des crimes liés aux ressources naturelles et à l’environnement de l’agence avait examiné 915 conteneurs maritimes suspects transportant plus de 13 393 tonnes de matières, pour une valeur déclarée supérieure à 338 millions de bahts. Les enquêteurs ont relevé des indices de fausses déclarations de cargaison et de possibles liens avec des usines et des sites de traitement des déchets dans l’est de la Thaïlande.

Les affaires proposées s’inscrivent dans le cadre d’une campagne gouvernementale plus vaste, qui comprend trois groupes de travail, la suspension de la délivrance de nouvelles licences pour certaines installations de traitement des déchets et l’inspection de 3 049 usines enregistrées en un an. Une opération menée le 4 novembre 2026 à Chonburi a également permis de découvrir trois entreprises qui auraient manipulé des circuits électroniques sans les licences requises.

Les autorités tentent de retracer l’ensemble de la chaîne commerciale : qui a introduit les matières en Thaïlande, quelles usines les ont réceptionnées, qui en a extrait les éléments de valeur et où les déchets restants ont été acheminés. Pour les habitants vivant près des usines et des décharges, la préoccupation immédiate est de savoir si cette chaîne laisse des matières dangereuses à proximité des logements, des sols et de l’eau.

Ce que changerait le statut d’affaire spéciale

Le DSI et le Département du contrôle de la pollution se sont accordés sur une répartition prévisionnelle du travail, une fois les deux affaires acceptées. Leurs équipes inspecteraient les usines et les sites de pollution présumés, recueilleraient des échantillons et d’autres éléments de preuve, et réaliseraient des photos et des vidéos.

Les enquêteurs calculeraient également la quantité de substances dangereuses concernées et évalueraient les dommages environnementaux. Ces tâches permettraient de relier les mouvements de déchets à leurs conséquences sur des sites précis. Les documents relatifs aux cargaisons peuvent indiquer ce qui est entré dans le pays, tandis que les échantillons et les inspections de sites peuvent aider à déterminer ce qui a été traité ou laissé sur place.

Les agences prévoient également de saisir ou de geler des avoirs lorsque la loi le permet. La saisie place un bien sous contrôle juridique ; le gel en limite le transfert ou la vente pendant la durée de la procédure. Ces deux mesures dépendent des pouvoirs juridiques applicables à chaque affaire.

Les deux enquêtes sont encore en cours de préparation en vue de leur reconnaissance comme affaires spéciales, et aucune date n’a été annoncée. La campagne comprend aussi des propositions législatives attendues en 2027, tandis qu’un chiffre beaucoup plus élevé concernant les déchets soulève une question de mesure non résolue : plus de 14 millions de tonnes auraient été interceptées au port de Laem Chabang depuis 2024, contre plus de 13 393 tonnes dans 915 conteneurs examinés selon le DSI. La base de calcul et l’unité du chiffre portuaire n’ont pas été précisées.

Comment des matériaux de récupération de valeur peuvent laisser des résidus toxiques

Les autorités soupçonnent des déchets dangereux d’avoir été mélangés à de la ferraille et décrits de manière inexacte dans les déclarations en douane. Une déclaration en douane indique aux autorités le contenu d’une cargaison. Lorsque des déchets sont étiquetés comme de la ferraille ordinaire, les inspecteurs peuvent devoir ouvrir et examiner la cargaison pour en déterminer le contenu réel.

Les entreprises de recyclage peuvent récupérer des matériaux de valeur dans les appareils électroniques mis au rebut et d’autres déchets. Dans le cadre de ces enquêtes, les autorités s’inquiètent de ce qui se passe après cette récupération : les matières ayant peu de valeur à la revente peuvent être abandonnées ou éliminées de manière inappropriée, laissant à la Thaïlande le soin de traiter les résidus.

Le Département des douanes intensifie les contrôles en s’appuyant sur des renseignements, des évaluations des risques, des inspections aux rayons X et des contrôles physiques menés avec le Département des travaux industriels et le Département du contrôle de la pollution. Les déchets dissimulés parmi la ferraille peuvent être difficiles à identifier à partir d’une simple image radiographique.

La réponse du gouvernement associe donc les contrôles portuaires aux inspections à l’intérieur du pays. L’examen d’un conteneur permet de contrôler son entrée en Thaïlande ; le traçage de sa destination aide les enquêteurs à identifier l’usine qui l’a réceptionné et le parcours des matières après leur traitement.

Trois groupes de travail se répartissent les missions

Le Premier ministre et ministre de l’Intérieur Anutin Charnvirakul a signé, le 27 octobre 2026, un arrêté créant un comité sur les déchets électroniques, présidé par la vice-Première ministre et ministre du Commerce Suphajee Suthumpun. Ce comité réunit les ministères du Commerce, des Finances, des Ressources naturelles et de l’Environnement, de l’Intérieur et de l’Industrie.

Trois groupes de travail ont été annoncés le 30 octobre. Leurs missions portent sur l’application de la loi et la lutte contre la pollution, le contrôle des importations et des exportations, ainsi que la réforme législative. Cette organisation confie les différentes composantes du commerce des déchets à des agences disposant de pouvoirs distincts.

• 27 octobre 2026 : Anutin signe l’arrêté créant le comité sur les déchets électroniques.
• 30 octobre 2026 : la Thaïlande annonce trois groupes de travail, alors que le DSI communique ses chiffres portant sur 915 conteneurs suspects.
• 4 novembre 2026 : des responsables inspectent des entreprises à That Thong, dans la province de Chonburi, et en identifient trois qui auraient exercé sans les licences requises.
• 2027 : les modifications proposées à la législation sur le blanchiment d’argent devraient entrer en vigueur si la procédure législative se déroule comme prévu.

Le groupe de travail chargé de l’application de la loi comprend deux branches. Le ministère de l’Industrie inspectera les usines considérées comme présentant un risque élevé, en particulier les installations des catégories 105 et 106 qui trient, traitent et valorisent des matières mises au rebut. Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement enquêtera sur les plaintes du public et interviendra en cas de pollution.

Le Département des douanes et le Département du commerce extérieur dirigent l’équipe chargée du contrôle des échanges. Le groupe de travail juridique examinera les textes et proposera un renforcement des sanctions afin de dissuader les récidives. Les agences participantes devraient également communiquer chaque semaine des bilans d’avancement par l’intermédiaire du porte-parole du comité.

Les inspections à Chonburi donnent lieu à des plaintes et à la saisie de machines

Le 4 novembre, des responsables munis de mandats de perquisition ont inspecté quatre entreprises dans le sous-district de That Thong, à Chonburi. L’une détenait la licence requise. Les trois autres, identifiées sous les noms de Ruifeng, Stonetech et Yiming, se livraient à des activités impliquant des circuits électroniques sans les licences nécessaires.

La porte-parole adjointe du gouvernement, Lalida Periswiwatana, a indiqué que l’opération avait mobilisé le groupe de travail chargé de la lutte contre la pollution, le Département du contrôle de la pollution, la région 2 de la police provinciale, le bureau provincial de l’industrie de Chonburi, la municipalité de That Thong et d’autres agences. Deux des trois entreprises accusées d’exercer illégalement étaient détenues à 100 % par des intérêts étrangers.

La municipalité a déposé des plaintes pour désobéissance présumée à un ordre officiel et exercice d’une activité dangereuse pour la santé sans en avoir informé les autorités locales, en vertu de la loi de 1992 sur la santé publique. Le bureau provincial de l’industrie a déposé des plaintes pour création et exploitation présumées d’usines sans licence, en vertu de la loi de 1992 sur les usines.

Les responsables ont placé les machines sous mesure de saisie à titre de preuve. La police a également arrêté 15 ressortissants étrangers pour des infractions présumées à la loi, soit huit ressortissants du Myanmar et sept ressortissants lao.

Lalida a déclaré que l’enquête se poursuivrait sur l’origine des circuits électroniques, la gestion des déchets dangereux et les éventuels liens entre les entreprises. Les accusations immédiates visant les usines portent sur leurs licences et leurs activités, tandis que l’enquête plus large retrace l’approvisionnement en matières et leur élimination.

Une campagne élargie d’inspection des usines

Le ministre de l’Industrie, Varawut Silpa-archa, a suspendu la délivrance de nouvelles licences aux installations industrielles des catégories 105 et 106 chargées du traitement et de l’élimination des déchets, le temps que les autorités examinent les opérateurs existants. Le ministère prévoit d’inspecter les 3 049 installations enregistrées en un an et d’identifier les entreprises non agréées qui ne figurent pas dans ce registre.

Cinquante équipes d’inspection ont été déployées à Samut Prakan, Chonburi, Rayong, Chachoengsao et Prachin Buri, en donnant la priorité aux zones considérées comme présentant les risques les plus élevés. Les inspections devraient ensuite s’étendre au reste du pays.

Quatre provinces figurent à la fois dans ce premier programme d’inspection et dans les affaires proposées par le DSI : Chonburi, Rayong, Chachoengsao et Prachin Buri. Le programme d’inspection comprend également Samut Prakan, tandis que les propositions du DSI incluent Sa Kaeo. Les deux opérations se chevauchent donc sur le plan géographique, mais couvrent des ensembles de lieux différents.

Varawut a déclaré que les enquêteurs examineraient les déclarations en douane, les actionnaires et les éventuels montages de prête-nom. Un montage de prête-nom peut consister à faire détenir des parts par une personne pour le compte d’une autre, ce qui peut dissimuler l’identité du véritable contrôleur d’une entreprise.

Le ministère de l’Industrie prévoit de coordonner ses efforts avec le DSI, le ministère du Commerce et le Bureau de lutte contre le blanchiment d’argent pour traiter d’éventuelles infractions. Varawut a également souligné que les fermetures et les retraits de licences doivent respecter les procédures légales, car les exploitants peuvent contester les décisions des autorités devant les tribunaux. Les habitants et les responsables locaux peuvent signaler toute activité suspecte d’une usine à la ligne d’assistance du Département des travaux industriels, au 1564, accessible 24 heures sur 24.

Suivre l’argent et tracer les déchets

Le ministère de l’Industrie travaille avec le Bureau de lutte contre le blanchiment d’argent et d’autres agences à l’élaboration d’un projet de loi qui ferait de certaines infractions environnementales des infractions sous-jacentes au blanchiment d’argent. Une infraction sous-jacente est un crime dont les produits peuvent faire l’objet d’une enquête pour blanchiment d’argent.

Les dispositions proposées couvriraient les infractions aux lois régissant les usines, les substances dangereuses et la qualité de l’environnement national. Elles donneraient aux autorités davantage de moyens pour retracer les transactions financières et poursuivre les avoirs liés à ces crimes. Le ministère prévoit également un projet de loi sur la gestion des déchets industriels et un fonds destiné à lutter contre la pollution.

Le Département du contrôle de la pollution prépare des obligations déclaratives pour les importations et les exportations de ferraille. Les importateurs devraient préciser la proportion d’autres matières mélangées à la ferraille, le motif de l’importation et l’usine destinataire.

Le Département des travaux industriels met au point un système numérique reliant les informations sur le transport des déchets afin d’en suivre les déplacements en temps réel. Les inspections concerneraient les entreprises qui produisent des déchets, les transporteurs et les opérateurs chargés de leur élimination, ce qui faciliterait le suivi d’une cargaison entre les installations.

Le département coordonne également ses efforts avec les douanes et le Basel Action Network au sujet des cargaisons de déchets dangereux franchissant les frontières sans le consentement requis par la Convention de Bâle. Cet accord international encadre les transferts de déchets dangereux entre pays. Un groupe de travail qui doit être créé échangerait des informations et soutiendrait les procédures civiles, pénales et administratives.

À quoi ressemble la conformité dans une installation en activité

La campagne d’inspection comprend également des entreprises que le ministère considère comme conformes. Lors d’une visite à Udon Thani, Varawut a inspecté l’usine de production d’électricité Advance Asia Power Plant, qui fait partie du groupe Absolute Clean Energy et exploite une installation de catégorie 105, chargée du tri et de l’enfouissement de déchets industriels non dangereux.

L’installation représente un investissement de 140 millions de bahts et emploie 20 salariés. Son fonctionnement prévoit le traitement des eaux usées, le respect des exigences relatives à la conception des décharges, des inspections annuelles, la tenue de registres de gestion des déchets, des déclarations mensuelles sur la plateforme i-Single Form et des rapports annuels sur les sols et les eaux souterraines.

Le bureau provincial de l’industrie d’Udon Thani avait auparavant ordonné à l’entreprise d’améliorer une digue en terre située près d’un exutoire de décharge, en vertu de l’article 37(1) de la loi de 1992 sur les usines. L’objectif était d’empêcher les eaux de pluie d’emporter des déchets au-delà des limites du site. Les autorités ont levé l’ordre après l’achèvement des travaux. L’entreprise prépare une deuxième phase d’enfouissement, la première approchant de sa capacité maximale.

Le secrétaire permanent du ministère de l’Industrie, Phasakorn Chairat, a déclaré que de nombreuses installations de traitement des déchets exerçaient légalement et respectaient les normes environnementales, tandis que les entreprises non agréées et non conformes nécessitaient une intervention urgente. L’approche du ministère associe les inspections et l’application de la loi au maintien de l’activité des entreprises qui respectent ses exigences.

Phasakorn a également recensé 1 562 usines enregistrées produisant des déchets industriels dans les provinces de Bueng Kan, Loei, Nong Khai, Nong Bua Lamphu et Udon Thani, desservies par 30 centres de traitement des catégories 105 et 106. Cela représente environ 52 producteurs de déchets par centre de traitement. Le ministère estime que les capacités de traitement de la région sont adaptées, ce qui montre pourquoi sa campagne porte aussi sur les capacités légales d’élimination des déchets, et pas seulement sur les activités illégales présumées.

À retenir

• Le DSI prépare deux affaires spéciales portant sur des importations présumées de déchets dangereux dans cinq provinces de l’Est entre 2024 et 2026.
• Le DSI a indiqué avoir examiné 915 conteneurs suspects transportant plus de 13 393 tonnes, pour une valeur supérieure à 338 millions de bahts.
• Trois entreprises de Chonburi font l’objet de plaintes après que des responsables ont constaté des activités liées aux circuits électroniques sans les licences requises.
• Le ministère de l’Industrie a suspendu la délivrance de nouvelles licences aux installations de traitement des déchets des catégories 105 et 106 et prévoit d’inspecter 3 049 usines enregistrées en un an.
• Les mesures proposées comprennent un renforcement des enquêtes financières, des déclarations pour les cargaisons de ferraille, le traçage numérique des déchets et un fonds de lutte contre la pollution.
• Les habitants peuvent signaler toute activité présumée illégale d’une usine à la ligne d’assistance du Département des travaux industriels, au 1564.