Taïwan prévoit des versements de 10 000 NT$ à partir de janvier 2027, sous réserve de l’adoption du budget

Les versements du 26 janvier dépendent de deux échéances budgétaires

Le versement prévu de 10 000 NT$ à Taïwan pourrait commencer à parvenir aux résidents admissibles le 26 janvier 2027, à condition que les députés approuvent le budget du gouvernement central avant le 5 janvier et que le président Lai Ching-te le promulgue avant le 20 janvier. Les inscriptions en ligne ouvriraient le 25 janvier, tandis que les personnes souhaitant retirer l’argent devront attendre davantage : jusqu’au 15 février aux distributeurs automatiques et au 22 février dans les bureaux de poste.

Le Premier ministre Cho Jung-tai a énoncé ces conditions le 31 octobre 2026. Le Yuan exécutif, le Cabinet taïwanais, avait approuvé le plan de versement du ministère des Finances le 8 octobre. Au 2 novembre, les inscriptions n’étaient pas ouvertes et aucun site officiel de demande n’avait été annoncé.

Le calendrier importe car le Nouvel An lunaire tombe le 6 février 2027. Selon le calendrier proposé, les premiers versements bancaires arriveraient 11 jours avant la fête, tandis que les retraits aux distributeurs et dans les bureaux de poste commenceraient après celle-ci. Le 26 janvier correspond au début prévu des premiers versements, et non à une date de paiement pour tous les bénéficiaires.

Le gouvernement a prévu 235,7 milliards de NT$ pour ce dispositif dans son projet de budget du gouvernement central pour 2027. Il n’y aurait aucun plafond de revenus ou de patrimoine, et plusieurs catégories de résidents étrangers seraient admissibles aux côtés des citoyens taïwanais.

Une proposition concurrente du Kuomintang prévoit de distribuer 20 000 NT$ dans le cadre d’une loi distincte et d’un budget spécial. Par ailleurs, les aides communales, de 3 000 à 10 000 NT$, sont soumises à leurs propres conditions de résidence et dates limites de retrait ; certaines expirent avant le lancement prévu du dispositif national.

Pourquoi le calendrier parlementaire compte

Le budget 2027 a été adopté en première lecture puis renvoyé aux commissions parlementaires le 2 octobre. Dans les documents budgétaires taïwanais, 2027 correspond à l’année 116 du calendrier de la République de Chine. Le versement prévu fait partie de ce budget annuel : son financement doit donc être approuvé selon la procédure budgétaire.

Le 30 octobre, les députés ont convenu de prolonger la session parlementaire jusqu’au 31 janvier 2027. Ils ont également décidé de suspendre les séances plénières et les réunions des commissions du 23 au 27 novembre, avant les élections locales du 28 novembre. La session prolongée s’étend de 26 jours au-delà de la date cible du 5 janvier fixée par le gouvernement pour l’adoption définitive du budget.

Le Parlement peut encore approuver le budget avant la fin de cette session prolongée. Pour les ménages, les dates décisives sont toutefois le 5 et le 20 janvier, car elles conditionnent le lancement prévu en janvier.

La loi sur le budget définit les procédures de présentation, d’approbation et d’exécution. Son article 46 impose au Cabinet de présenter le budget annuel quatre mois avant le début de l’exercice. L’article 51 fixe le calendrier ordinaire d’approbation parlementaire et de promulgation présidentielle. En vertu de l’article 54, les nouveaux plans de dépenses doivent généralement attendre la fin de l’examen budgétaire si l’approbation est retardée.

Le ministère des Finances a demandé l’accès à la deuxième réserve budgétaire et lancé les préparatifs des marchés publics afin de réduire le travail à accomplir après l’approbation. Un groupe de travail dirigé par Chang Tun-han, secrétaire général du Cabinet, réunit les ministères des Finances et des Affaires numériques, la Commission de surveillance financière, le ministère des Transports et le centre de lutte contre la fraude pour préparer les systèmes de paiement, le service clientèle et les mesures de protection contre les escroqueries.

Calendrier prévisionnel des versements

Le plan du ministère des Finances distingue les inscriptions, les virements et les retraits en espèces, plutôt que d’ouvrir tous les moyens de versement simultanément. Les dates suivantes restent conditionnées à l’approbation du budget et à l’annonce définitive du gouvernement :

• 17 août 2026 : le président Lai annonce le versement prévu de 10 000 NT$.
• 2 octobre 2026 : le budget annuel 2027 est soumis à l’examen des commissions.
• 8 octobre 2026 : le Cabinet approuve le plan de versement du ministère des Finances.
• 5 janvier 2027 : date limite visée pour la troisième et dernière lecture parlementaire du budget.
• 20 janvier 2027 : date limite visée pour la promulgation présidentielle.
• 25 janvier 2027 : ouverture la plus tôt prévue des inscriptions en ligne.
• 26 janvier 2027 : début prévu des premiers virements bancaires.
• 15 février 2027 : ouverture prévue des retraits aux distributeurs automatiques.
• 22 février 2027 : ouverture prévue des retraits dans les bureaux de poste.
• 31 août 2027 : date limite générale de retrait proposée.
• 31 janvier 2028 : date limite prolongée proposée pour les bébés admissibles nés entre août et décembre 2027.

Le plan d’inscription répartirait d’abord les demandes en fonction du dernier chiffre du numéro de carte d’identité nationale ou de certificat de résidence. Cette organisation s’appliquerait durant les cinq premiers jours ; à partir du sixième jour, les inscriptions seraient ouvertes à tous.

Qui recevrait les 10 000 NT$ ?

Le versement prévu ne serait soumis à aucun critère de patrimoine. L’admissibilité dépendrait de la citoyenneté, de l’inscription au registre des ménages ou d’un statut de résidence admissible, et non des revenus.

Les catégories prévues sont les suivantes :

• Les citoyens taïwanais inscrits au registre des ménages à Taïwan.
• Les ressortissants taïwanais non inscrits au registre des ménages, mais titulaires d’une autorisation de résidence.
• Les ressortissants étrangers titulaires d’une autorisation de résidence permanente.
• Les conjoints étrangers, originaires de Chine continentale, de Hong Kong ou de Macao, de citoyens taïwanais et titulaires d’une autorisation de résidence.
• Les agents de l’État en mission officielle à l’étranger et les personnes à leur charge admissibles ayant la citoyenneté taïwanaise.
• Les nouveau-nés admissibles nés à Taïwan au plus tard le 31 décembre 2027.

L’inscription au registre des ménages est le document officiel qui rattache un citoyen à un foyer et à une adresse déclarés. Pour les ressortissants étrangers, le projet inclut expressément les résidents permanents et les conjoints admissibles titulaires d’une autorisation de résidence : le statut d’immigration est donc déterminant.

Les bébés nés entre le 1er août et le 31 décembre 2027 auraient jusqu’au 31 janvier 2028 pour demander le versement. Les familles dont les enfants naissent à l’approche de la date limite générale d’août, ou après celle-ci, disposeraient ainsi d’un délai supplémentaire. Les critères définitifs et les justificatifs requis seront précisés dans les règles d’application du ministère des Finances.

Cinq moyens de recevoir l’argent

Le gouvernement prévoit cinq canaux de versement : les virements automatiques, l’inscription en ligne pour un virement bancaire, les retraits aux distributeurs automatiques, les retraits dans les bureaux de poste et la distribution à partir de listes officielles pour les communautés éloignées ou certains groupes particuliers.

Les virements automatiques seraient effectués sur des comptes déjà enregistrés dans les fichiers de paiement de l’administration. Sont notamment concernés les bénéficiaires de pensions de l’assurance sociale du travail, de pensions d’assurance contre les accidents professionnels, de prestations de l’assurance retraite nationale, d’allocations pour les agriculteurs âgés, de versements au titre de l’épargne-retraite agricole et de pensions mensuelles de retraite des travailleurs.

Le plan de virements automatiques inclut également les bénéficiaires d’allocations de subsistance pour les personnes handicapées ou pour les personnes âgées à faibles revenus ou aux revenus modestes. Parmi les autres bénéficiaires figurent les enfants placés en institution, les anciens combattants hébergés dans des établissements financés par l’État et les agents de l’État en mission à l’étranger.

Les autres résidents admissibles pourraient enregistrer un compte bancaire en ligne ou retirer de l’argent dans les distributeurs automatiques participants ou les bureaux de poste. Le plan du ministère des Finances prévoit des distributeurs exploités par 17 banques, dont la Shanghai Commercial & Savings Bank, ce qui porterait la couverture du réseau à 86,18 %. La liste définitive des banques et les modalités détaillées restent à publier.

La distribution à partir de listes officielles serait destinée à certaines personnes qui ne peuvent pas facilement utiliser les canaux habituels, notamment les habitants de zones isolées désignées et les personnes détenues dans des établissements pénitentiaires. Pour les ménages qui n’ont pas facilement accès aux services numériques, les dates à retenir sont les ouvertures ultérieures des retraits aux distributeurs et dans les bureaux de poste.

Comment le gouvernement prévoit de financer le dispositif

Le président Lai a annoncé le dispositif le 17 août dans le cadre d’une politique présentée comme un partage des retombées de l’industrie de l’intelligence artificielle. Le gouvernement a indiqué que les perspectives de croissance économique, revues à la hausse, lui permettaient de porter les recettes prévues pour 2027 à 3 926,6 milliards de NT$ et de consacrer 235,7 milliards de NT$ aux versements, tout en équilibrant recettes et dépenses sans emprunt supplémentaire.

Le montant prévu pour ces versements représente environ 6 % des recettes annuelles prévisionnelles : 235,7 milliards de NT$ divisés par 3 926,6 milliards de NT$. Cette comparaison illustre l’ampleur de l’engagement au regard des prévisions de recettes du gouvernement.

Le montant individuel prévu est identique aux 10 000 NT$ distribués dans le cadre du dispositif de 2025. Les budgets sont également proches : environ 236 milliards de NT$ en 2025 et 235,7 milliards en 2027. En revanche, leur fondement juridique diffère : le versement de 2025 reposait sur une loi spéciale et un budget spécial, tandis que la nouvelle proposition figure dans le budget annuel ordinaire.

Le 20 août, la responsable du budget Chen Shu-tzu a déclaré que les aides en espèces devaient respecter trois conditions : ne pas augmenter la dette, prévoir correctement les allocations sociales et les grands travaux, et ne pas utiliser les excédents cumulés des années précédentes. Le gouvernement présente ainsi le versement comme tributaire de la situation budgétaire, plutôt que comme une prestation annuelle garantie.

Les députés examinent également un budget supplémentaire distinct pour 2026, d’environ 607,6 milliards de NT$, renvoyé aux commissions le 2 octobre. Les négociations entre partis ont fixé au 20 novembre la date cible de son adoption définitive, ajoutant un autre important texte de dépenses au calendrier parlementaire.

Où en est la proposition de versement de 20 000 NT$ ?

Le groupe parlementaire du Kuomintang a proposé une loi spéciale visant à partager les retombées économiques et à stabiliser les conditions de vie, avec un versement de 20 000 NT$ par personne. Le texte a été adopté en première lecture le 2 octobre. Le 16 octobre, les députés ont voté par 52 voix contre 40 pour le renvoyer directement à la deuxième lecture et aux négociations entre partis.

Le projet autorise un financement par les excédents budgétaires cumulés ou par l’emprunt. Il imposerait au Cabinet de présenter un budget spécial dans le mois suivant l’entrée en vigueur de la loi, puis prévoit la distribution dans les trois mois suivant l’entrée en vigueur de ce budget spécial.

Le 2 octobre, puis de nouveau le 27 octobre, Cho a déclaré qu’une hausse du versement nécessiterait un emprunt. Fu Kun-chi, chef du groupe parlementaire du Kuomintang, a soutenu que les recettes fiscales supérieures aux prévisions pourraient financer les 20 000 NT$, tandis que le député Lai Shyh-bao, également membre du Kuomintang, a suggéré de réduire le budget supplémentaire pour trouver les fonds nécessaires.

Hsieh Lung-chieh, député du Kuomintang et candidat à la mairie de Tainan, a déclaré que son parti visait une troisième lecture le 20 novembre. Il a également affirmé que Cho pourrait refuser de contresigner la loi et a appelé les électeurs à exprimer leur soutien aux versements en espèces lors des élections locales du 28 novembre. Le 20 novembre constitue donc une échéance politique pour une étape parlementaire ; aucune date de versement n’a été confirmée pour cette proposition.

Wu Szu-yao, responsable du groupe parlementaire du Parti démocrate progressiste, a contesté la procédure accélérée et la volonté de faire voter le texte avant les élections. Elle a évoqué l’excédent cumulé de 57,7 milliards de NT$ de Taipei ainsi qu’une proposition de 19 conseillers municipaux issus de différents partis en faveur d’un versement local de 20 000 NT$, que, selon elle, les conseillers du Kuomintang avaient bloquée.

Le projet national de versement de 20 000 NT$ doit encore faire l’objet de négociations, d’une approbation parlementaire définitive et d’une décision sur son budget spécial. La manière dont il s’articulerait avec le dispositif de 10 000 NT$ du Cabinet, notamment le montant final perçu par les bénéficiaires, n’a pas été tranchée.

Les aides locales obéissent à des conditions de résidence distinctes

Plusieurs communes distribuent leurs propres aides, dont l’admissibilité dépend de la date d’inscription au registre local des ménages. Les résidents doivent vérifier ces conditions séparément de celles du dispositif national.

Dans le comté de Changhua, la commune de Huatan verse 6 000 NT$ aux résidents qui y étaient inscrits au plus tard le 1er mars 2026. La distribution dans les villages a eu lieu du 20 juillet au 14 août. La période de retrait complémentaire court du 19 août au 30 novembre, exclusivement le mercredi au bureau communal.

Dans le comté de Yunlin, la commune de Linnei verse 3 600 NT$. Les résidents admissibles doivent y avoir été inscrits au plus tard le 31 mars 2026 et ne pas avoir déménagé ni avoir été radiés du registre à la suite d’un décès avant le 27 mai. Les bébés nés au plus tard le 31 mars peuvent être admissibles si leur inscription au registre des ménages est effectuée avant la date limite de retrait.

Linnei a organisé la distribution en espèces dans les villages du 27 juillet au 9 août, puis au bureau communal du 10 août au 9 septembre. Du 14 septembre au 31 décembre, les résidents peuvent déposer une demande papier pour recevoir un virement bancaire ou un chèque.

La commune de Zhutang, dans le comté de Changhua, verse 3 000 NT$ aux personnes inscrites au plus tard le 30 juin 2026 et qui figuraient toujours au registre lors de l’établissement de la liste des bénéficiaires. L’avis détaillé indique que la deuxième phase de retrait se déroule du 29 octobre au 15 décembre, de 9 h à 16 h au rez-de-chaussée du bureau communal, sauf le mercredi. Un calendrier plus général indique une fermeture à 17 h le 15 décembre ; les résidents devraient vérifier les horaires de ce dernier jour avant de se déplacer.

L’avis détaillé de Zhutang situe la première phase de distribution dans les villages entre le 5 et le 23 octobre, tandis qu’un calendrier plus général indique que les retraits dans les villages se poursuivent jusqu’au 15 décembre. Les résidents qui chargent une autre personne de retirer l’aide doivent préparer un formulaire d’autorisation, les pièces d’identité et les sceaux du bénéficiaire et de son représentant, ainsi que le livret du registre des ménages. Toute modification du formulaire d’autorisation doit être authentifiée par un sceau.

Aides à la reconstruction après une catastrophe et versements en préparation

La commune de Guangfu, dans le comté de Hualien, verse une aide de 10 000 NT$ à la suite de la catastrophe provoquée par le lac de barrage de la rivière Mataian. Pour y avoir droit, les résidents doivent avoir été inscrits au registre des ménages au plus tard le 23 septembre 2025 et y figurer toujours le 8 juin 2026.

La période actuelle de retrait en espèces, qui se termine le 16 novembre à 17 h, concerne les résidents admissibles ayant fait une demande entre le 8 juin et le 10 août, mais dont le virement n’est pas arrivé sur le compte. Il s’agit du retrait de l’aide initiale à la reconstruction pour ces demandeurs.

La commune de Yanping, dans le comté de Taitung, prévoit de verser 5 000 NT$ par résident admissible avant le Nouvel An lunaire 2027, contre 3 000 NT$ dans une proposition antérieure. Elle estime que 2 000 à 3 000 personnes pourraient y avoir droit. Le budget doit encore être approuvé par les représentants de la commune, et la date limite de résidence ainsi que les modalités de retrait n’ont pas été annoncées.

La commune de Toucheng, dans le comté de Yilan, prévoit également un versement de 3 000 NT$ par résident admissible ; la date de distribution sera annoncée ultérieurement. Les ménages concernés doivent garder à l’esprit les différentes échéances locales, en particulier lorsque les retraits prennent fin en 2026.

Aucune inscription nationale n’est encore ouverte

Au 2 novembre, le ministère des Finances indiquait qu’aucun canal d’inscription au dispositif national n’était ouvert et qu’aucun site officiel de demande n’avait été annoncé. Les messages promettant une inscription anticipée ou un paiement immédiat doivent donc être vérifiés avant de communiquer des informations personnelles ou financières.

Les résidents devraient consulter les annonces gouvernementales sur les sites vérifiés des administrations et vérifier l’adresse complète, notamment la terminaison .gov.tw. Les messages suspects demandant des mots de passe, des codes de vérification, des virements, des dépôts ou des opérations au distributeur peuvent être signalés à la ligne antifraude taïwanaise 165.

Pour l’instant, les ménages peuvent vérifier à quelle catégorie d’admissibilité ils pourraient appartenir, déterminer s’ils peuvent recevoir un virement automatique et noter toute date limite de retrait locale. Les prochaines étapes décisives au niveau national sont l’approbation du budget et sa promulgation présidentielle, puis la publication des modalités définitives de versement par le gouvernement.

À retenir

• Les versements de 10 000 NT$ pourraient commencer le 26 janvier 2027, si le budget est adopté avant le 5 janvier et promulgué avant le 20 janvier.
• Les inscriptions en ligne devraient ouvrir le 25 janvier, les retraits aux distributeurs le 15 février et ceux dans les bureaux de poste le 22 février.
• Le dispositif proposé ne prévoit aucun plafond de revenus ou de patrimoine et inclut plusieurs catégories de résidents étrangers.
• La date limite générale de retrait serait le 31 août 2027, avec une prolongation pour les bébés admissibles nés entre août et décembre.
• La proposition de versement de 20 000 NT$ est toujours examinée par le Parlement et ne fait l’objet d’aucune date de paiement confirmée.
• Les aides communales ont leurs propres conditions d’inscription, modalités de retrait et échéances.
• Au 2 novembre 2026, les inscriptions nationales n’avaient pas ouvert et aucun site officiel de demande n’avait été annoncé.