Les Maldives créent un groupe hospitalier national et remplacent six instances dirigeantes

Un conseil prend en charge 12 établissements de santé

Le président Mohamed Muizzu a créé le Groupe des hôpitaux tertiaires des Maldives le 2 novembre 2026, en remplaçant six instances dirigeantes par un conseil unique chargé de superviser 12 établissements de santé. L’hôpital Dharumavantha servira de centre opérationnel et son directeur général, Abdul Razzaq Haleem, supervisera la gestion de l’ensemble du réseau.

Cette décision étend la gouvernance hospitalière au-delà de la capitale, en intégrant les hôpitaux régionaux à la même structure que les grands établissements de Malé. Elle place également le Service maldivien du sang et son Centre de la thalassémie et des autres hémoglobinopathies sous l’autorité du nouveau conseil, élargissant ainsi ses responsabilités au-delà de l’administration hospitalière.

Le cabinet du président a détaillé ces changements dans son communiqué du 2 novembre, référence 2026-649. Le groupe sera rattaché au ministère de la Santé, de la Famille et de la Protection sociale, tandis que son conseil d’administration appliquera les directives présidentielles et rendra compte au président.

Muizzu avait présenté cette restructuration dans l’émission Nation Chat, affirmant qu’elle améliorerait les soins, renforcerait la gestion et réduirait les dépenses. Son projet associe une supervision centralisée au partage des ressources et de l’expertise médicale entre des hôpitaux qui relevaient auparavant d’instances dirigeantes différentes.

Quelles instances dirigeantes ont été dissoutes ?

La décision dissout les instances dirigeantes du Groupe hospitalier de la ville de Malé, de l’hôpital régional de Kulhudhuffushi, de l’hôpital régional d’Ungoofaaru, de l’hôpital régional de Gan, de l’hôpital Dr Abdul Samad Memorial et de l’hôpital Addu Equatorial. Un conseil d’administration de 18 membres est désormais chargé de superviser le groupe élargi.

Le changement institutionnel immédiat porte sur la gouvernance de ces établissements. Les hôpitaux et services cités dans le communiqué relèvent désormais d’une autorité commune, qui remplace l’ancien dispositif associant un groupe hospitalier dans la capitale à des instances dirigeantes régionales distinctes.

Muizzu a déclaré que l’objectif était de supprimer les chevauchements de fonctions et de mieux utiliser le personnel et les ressources disponibles. Les décisions concernant le réseau relèveront désormais d’une structure de gouvernance unique, afin de faciliter la coopération entre les établissements.

Fonctionnement de la nouvelle structure de gestion

Le cabinet du président décrit le dispositif comme un modèle administratif hybride et centralisé. En clair, les établissements relèvent d’une gouvernance commune, tout en conservant les hôpitaux et services qui composent le réseau.

Le communiqué définit trois responsabilités. Le conseil d’administration supervise l’administration. Le secrétaire principal du président chargé des services de santé tertiaires coordonne le conseil et les activités des établissements qui en relèvent. Abdul Razzaq Haleem, directeur général de l’hôpital Dharumavantha, supervise la gestion de l’ensemble des établissements.

Mohamed Tholal occupe le poste de secrétaire principal. Ses responsabilités de coordination placent directement le cabinet du président dans la structure opérationnelle du groupe, parallèlement au rattachement de celui-ci au ministère de la Santé.

La désignation de l’hôpital Dharumavantha comme centre opérationnel donne au réseau un siège de gestion clairement identifié. L’objectif plus large de Muizzu est d’associer cette direction commune à une coopération entre les hôpitaux, notamment pour mieux mobiliser les compétences techniques des médecins et les ressources disponibles.

Les hôpitaux et services spécialisés du réseau

Le mandat officiel du conseil d’administration couvre les 12 établissements suivants. La liste comprend des hôpitaux qui dispensent déjà des soins avancés et des établissements en cours de développement pour proposer des services de ce niveau :

• Hôpital Dharumavantha.
• Hôpital mémorial Indira Gandhi (IGMH).
• Hôpital de Hulhumalé.
• Hôpital de Vilimalé.
• Service maldivien du sang.
• Centre de la thalassémie et des autres hémoglobinopathies, administré par le Service maldivien du sang.
• Hôpital régional de Kulhudhuffushi.
• Hôpital Addu Equatorial.
• Hôpital régional d’Ungoofaaru.
• Hôpital Dr Abdul Samad Memorial.
• Hôpital régional de Gan.
• Hôpital de Fuvahmulah.

Les soins tertiaires désignent des traitements médicaux avancés qui nécessitent généralement des médecins spécialistes, des équipements ou des installations allant au-delà de ceux disponibles dans un centre de santé local. Le projet du gouvernement intègre dans un même cadre les hôpitaux qui dispensent déjà des soins tertiaires et ceux qui sont en cours de mise à niveau pour atteindre ce niveau.

Dix des 12 établissements répertoriés sont des hôpitaux. Les deux autres sont le service du sang et le centre spécialisé qu’il administre. Leur inclusion confie au conseil la responsabilité de services essentiels aux patients atteints de troubles sanguins, en plus des activités plus générales du réseau hospitalier.

Qui siège au conseil d’administration ?

Le Dr Abdul Azeez Yoosuf, professionnel du secteur de la santé qui compte de longues années de service, préside le conseil. Hussain Haleem, spécialiste des technologies de l’information, en est le vice-président. Leurs nominations placent des compétences en santé et en technologie à la tête de la nouvelle structure de gouvernance.

L’hôpital Dharumavantha est représenté par son directeur général, Abdul Razzaq Haleem, et son directeur général adjoint, le Dr Ibrahim Yasir Ahmed, spécialiste du secteur de la santé. Parmi les autres membres figurent Nayaz Ahmed, spécialiste des soins de santé primaires, la Dre Maryam Jennifer, spécialiste de la santé publique, et Fathimath Afiya Waheed, spécialiste des soins infirmiers.

Moosa Kaleem Qasim, cadre expérimenté de l’hôpital de Hulhumalé, rejoint également le conseil. L’hôpital de Vilimalé compte deux représentants : son directeur général adjoint, Mohamed Mabrook, et un cadre expérimenté, Alim Shakeel.

Iz Thasleema représente le ministère de la Santé, de la Famille et de la Protection sociale, tandis qu’Adam Badrullah représente le ministère des Finances et des Entreprises publiques. Ces sièges font participer aux travaux du conseil le ministère chargé des services de santé et celui responsable des finances publiques.

Les établissements régionaux sont représentés par Nazima Ali, directrice générale de l’hôpital régional de Kulhudhuffushi ; le Dr Ahmed Adheel Naseer, directeur général de l’hôpital Addu Equatorial ; Hussain Asif, directeur général adjoint de l’hôpital régional d’Ungoofaaru ; Ahmed Ashraf, directeur général de l’hôpital Dr Abdul Samad Memorial ; Abdul Hannaan Abdul Raheem, directeur général de l’hôpital régional de Gan ; et Fathuhullah Naseem, cadre administratif expérimenté de l’hôpital de Fuvahmulah.

Le conseil réunit des responsables hospitaliers, des spécialistes en médecine clinique et en santé publique, une spécialiste des soins infirmiers, des compétences en technologie et des représentants ministériels. Plusieurs responsables régionaux siégeront ainsi au conseil commun après la dissolution des instances dirigeantes distinctes de leurs hôpitaux.

D’un projet présenté en octobre à une décision en novembre

Les explications de Muizzu dans l’émission Nation Chat ont précédé la création officielle du groupe. Son calendrier initial prévoyait une période de trois à quatre mois à partir de novembre pour placer les hôpitaux sous une gestion unifiée.

Le calendrier distingue la création de l’instance dirigeante du travail plus large consistant à intégrer les établissements dans un système de gestion commun :

• Au 29 octobre 2026 : Muizzu avait présenté la restructuration dans Nation Chat, avec un conseil appelé à remplacer les instances existantes et un groupe hospitalier national élargi.
• Novembre 2026 : le mois de départ retenu par Muizzu pour un processus de regroupement de trois à quatre mois.
• 2 novembre 2026 : le président a créé le Groupe des hôpitaux tertiaires des Maldives, dissous six instances dirigeantes et désigné le nouveau conseil et les établissements concernés.

La décision du 2 novembre définit les responsables et la structure institutionnelle nécessaires à ce processus. La période de regroupement évoquée par Muizzu concerne le travail plus large visant à réunir les hôpitaux au sein du nouveau système.

Mutualiser médecins et ressources sans recruter

Muizzu a déclaré que la restructuration ne s’accompagnerait pas de recrutements supplémentaires. Selon lui, il s’agit d’améliorer les services en utilisant mieux le personnel, les compétences et les ressources déjà disponibles dans les établissements.

Les compétences spécialisées des médecins sont au cœur de ce projet. Muizzu a expliqué que le nouveau dispositif permettrait à un hôpital de bénéficier plus facilement des services techniques de médecins travaillant dans un autre établissement. La gestion commune doit favoriser la coopération entre les établissements, plutôt que de les laisser gérer leurs ressources de façon entièrement séparée.

Le président souhaite également mettre en place des politiques permettant de mieux tirer parti des médecins dont la formation a été financée par l’État. Cela relie les dépenses consacrées à la formation médicale à l’objectif concret de faire bénéficier les patients du système de santé public de leurs compétences.

La réduction des dépenses est un autre objectif affiché. Muizzu a associé les économies à la suppression des fonctions en double et au renforcement de la gestion. Pour les patients, le bénéfice attendu est un meilleur accès aux soins grâce aux ressources déjà financées ; pour les responsables hospitaliers, le changement crée une structure commune permettant de coordonner ces ressources.

Ce que le projet change pour les soins près de chez soi

Le groupe hospitalier s’inscrit dans un effort plus large du gouvernement visant à développer des hôpitaux tertiaires dans tout le pays et à améliorer les hôpitaux des atolls et les centres de santé des îles. Muizzu a déclaré que l’objectif était de permettre aux habitants d’obtenir les soins nécessaires plus près de chez eux.

L’intégration des hôpitaux régionaux au groupe donne à cet objectif un lien concret avec le nouveau dispositif de gouvernance. Les établissements situés hors de la capitale relèveront du même conseil et du même cadre de gestion que les grands hôpitaux de Malé, tandis que leurs responsables siègeront au conseil d’administration.

Muizzu a également présenté des projets visant à permettre à des spécialistes étrangers d’exercer aux Maldives et à mieux mobiliser les médecins formés dans le pays. Ces deux mesures doivent élargir l’expertise médicale disponible sur le territoire et réduire la nécessité pour les patients de se faire soigner à l’étranger.

Les familles en bénéficieront directement si les soins dont elles ont besoin deviennent accessibles dans un hôpital qu’elles peuvent rejoindre plus facilement. Pour y parvenir, les changements de gestion devront s’accompagner du développement annoncé des établissements et des services médicaux.

Les pénuries de médicaments et les établissements inachevés restent des préoccupations immédiates

La restructuration intervient dans un contexte de préoccupations du public concernant des travaux interrompus dans des centres de santé insulaires et des pénuries de médicaments. Ces problèmes affectent l’accès quotidien aux soins, notamment le bon fonctionnement des établissements locaux et la possibilité pour les patients d’obtenir les traitements prescrits.

Muizzu a déclaré que le développement du secteur de la santé était une priorité du gouvernement et que le prochain budget prévoirait des mesures pour renforcer les services. La création du groupe hospitalier offre à l’administration une nouvelle structure pour une part importante de cet effort.

Le communiqué ne précise ni objectif chiffré d’économies, ni modalités détaillées de partage des spécialistes, ni date exacte d’achèvement du regroupement, ni calendrier de résolution des problèmes liés aux médicaments et aux travaux. La période de trois à quatre mois à partir de novembre annoncée par Muizzu est le délai prévu pour placer les hôpitaux sous une gestion unifiée.

Le changement concret est désormais acté au niveau de la gouvernance : un conseil unique, un rôle de coordination présidentielle et un centre opérationnel à l’hôpital Dharumavantha. L’étape suivante consistera à relier concrètement les établissements afin que la gestion commune se traduise par les meilleurs soins et un accès facilité promis par Muizzu.

Points clés

• Le Groupe des hôpitaux tertiaires des Maldives a été créé le 2 novembre 2026.
• Six instances dirigeantes ont été dissoutes, dont le Groupe hospitalier de la ville de Malé et les instances de cinq hôpitaux régionaux.
• Un conseil de 18 membres, présidé par le Dr Abdul Azeez Yoosuf, supervise 12 établissements.
• Le groupe est rattaché au ministère de la Santé et rend compte au président.
• L’hôpital Dharumavantha est le centre opérationnel ; son directeur général, Abdul Razzaq Haleem, supervise la gestion de l’ensemble du réseau.
• Muizzu a proposé un regroupement sur trois à quatre mois à partir de novembre, en s’appuyant sur le personnel et les ressources existants.
• Les objectifs affichés par le gouvernement sont d’améliorer les soins, de réduire les dépenses, de mieux partager les compétences et de limiter le recours aux soins à l’étranger.