L’Iran exempte l’Inde, la Chine, l’Irak et le Qatar des restrictions dans le détroit d’Ormuz, mais certains navires restent soumis à des droits de transit

Quatre pays obtiennent le droit de passage à des conditions différentes

L’Iran a exempté les navires marchands de l’Inde, de la Chine, de l’Irak et du Qatar des restrictions de transit dans le détroit d’Ormuz, a déclaré un haut responsable du Parlement iranien le 3 novembre 2026. Les navires indiens et chinois restent toutefois soumis à des droits de transit. Les navires qataris peuvent passer sans payer.

Hayat-Moghaddam, vice-président de la commission de la sécurité nationale et de la politique étrangère du Parlement iranien, a lié ces dispositions à des intérêts précis de l’Iran : obtenir des médicaments auprès de l’Inde et s’assurer le soutien politique de la Chine. Cette annonce intervient plus de huit mois après le début du conflit impliquant l’Iran, les États-Unis et Israël, qui a perturbé la navigation dans le détroit.

Situé entre l’Iran et Oman, le détroit relie le golfe Persique au golfe d’Oman et à la mer d’Arabie. Pour l’Inde, il constitue actuellement la voie de passage d’environ 30 % des importations de pétrole brut, ainsi que d’une part bien plus importante du gaz de cuisson importé.

Hayat-Moghaddam a décrit les exemptions et affirmé que les forces américaines laissaient également passer les navires des quatre pays :

Nous avons actuellement exempté l’Inde, la Chine, l’Irak et le Qatar des restrictions de transit dans le détroit d’Ormuz. Les navires de ces pays passent librement, et les Américains ne les interceptent pas non plus.

L’affirmation concernant les États-Unis n’a pas été confirmée dans l’immédiat par une source indépendante. Washington n’avait pas apporté de réponse distincte et vérifiée à la dernière annonce, et les autorités indiennes n’avaient pas précisé dans l’immédiat comment leurs navires entendraient bénéficier de cet arrangement.

Pour les compagnies maritimes, les conditions concrètes impliquent plusieurs décisions distinctes : l’autorisation de naviguer, les informations à fournir pour obtenir le feu vert, les éventuels droits de transit et les conditions de sécurité sur la route. L’Iran accorde un accès à certains pays tout en continuant de restreindre le trafic commercial des autres.

Les exemptions motivées par les médicaments et le soutien politique

Selon Hayat-Moghaddam, l’exemption accordée à l’Inde doit aider l’Iran à importer des produits pharmaceutiques et des médicaments. Cet arrangement donne à Téhéran une raison de préserver ses liaisons maritimes avec l’Inde, même s’il limite l’accès d’autres pays.

L’exemption accordée à la Chine répond à un autre objectif. Le parlementaire a déclaré que l’Iran souhaitait obtenir le soutien politique de Pékin dans son bras de fer avec Washington. L’accès à cette même voie maritime sert ainsi à soutenir à la fois les échanges essentiels et les relations diplomatiques.

Hayat-Moghaddam a expliqué que l’Iran avait négocié des traitements différents en fonction de ses intérêts :

Nous faisons des affaires, et chacune de ces exemptions répond à une raison précise.

Le Qatar bénéficie de la concession financière la plus nette : ses navires peuvent transiter sans payer de droits. L’Irak figure également parmi les quatre pays exemptés, mais le parlementaire n’a pas détaillé les modalités le concernant avec la même précision. L’annonce prévoit des conditions distinctes pour chaque partenaire plutôt qu’une réouverture générale du détroit.

Le passage reste soumis à des droits et à une autorisation

Les navires indiens et chinois restent redevables des droits de transit imposés par l’Iran. Un droit de transit est une somme facturée pour emprunter une voie, distincte du prix de la cargaison ou des coûts d’exploitation du navire.

En juin, l’Union européenne a indiqué que la marine du Corps des gardiens de la révolution islamique iranien gérait un système de passage exigeant des navires qu’ils transmettent leur identité, des informations sur leur cargaison et leur destination. Ces renseignements permettent aux autorités iraniennes d’évaluer les navires qui souhaitent franchir le détroit.

Les opérateurs maritimes doivent donc satisfaire à des exigences financières et administratives. Un navire transportant des approvisionnements énergétiques peut devoir transmettre ses documents et obtenir une autorisation, tandis que son opérateur organise également le paiement des éventuels droits.

Plusieurs modalités pratiques ne sont pas précisées : le montant des droits, leurs modalités de recouvrement, la question de savoir si les navires irakiens doivent payer et la manière dont l’Iran détermine à quel pays appartient un navire exempté. L’Iran n’a pas non plus publié de liste actualisée et complète des pays dont les navires sont interdits de passage. Les restrictions précédentes visaient les navires liés aux États-Unis et à Israël.

L’Inde a réduit sa dépendance au pétrole transitant par le détroit

L’Inde importe près de 90 % du pétrole brut dont elle a besoin. Le pétrole brut est la matière première que les raffineries transforment en essence, en gazole et en d’autres carburants ; la régularité des livraisons est donc importante pour les transports, l’industrie et les activités économiques quotidiennes.

Environ 30 % des importations actuelles de pétrole brut de l’Inde transitent par Ormuz, contre près de 70 % avant que le conflit ne la conduise à modifier ses achats. Il s’agit d’une baisse de 40 points de pourcentage, soit environ 57 % par rapport à la part antérieure.

L’Inde a accru ses achats auprès de la Russie, des États-Unis, de l’Afrique de l’Ouest et de Fujaïrah, aux Émirats arabes unis. Située face au golfe d’Oman, en dehors du détroit d’Ormuz, Fujaïrah permet aux acheteurs d’accéder à des cargaisons qui peuvent éviter ce passage.

Cette évolution a modifié l’exposition de l’Inde aux perturbations, sans supprimer son besoin de pétrole importé. À la proportion actuelle, environ trois barils importés sur dix transitent toujours par Ormuz. Un accès préférentiel peut contribuer à maintenir ces livraisons, même si les droits de transit restent inclus dans les coûts d’expédition.

Le recours accru de l’Inde à d’autres fournisseurs a également coïncidé avec la politique américaine de sanctions. Le 16 octobre, le président Donald Trump a suspendu les sanctions énergétiques contre la Russie, qui menaçaient d’imposer des droits de douane pouvant atteindre 100 % sur les produits des principaux acheteurs de pétrole et de gaz russes, dont l’Inde et la Chine. Cette suspension a atténué la menace commerciale alors que l’Inde dépendait davantage d’autres sources de pétrole brut.

Le gaz de cuisson reste fortement tributaire d’Ormuz

La dépendance de l’Inde est plus forte pour le gaz de pétrole liquéfié, ou GPL, que pour le pétrole brut. Environ 90 % de ses importations de GPL transitent par Ormuz. Largement utilisé comme combustible de cuisson, le GPL touche un autre aspect de la vie quotidienne que le pétrole brut lorsque ses livraisons sont perturbées.

Le gaz naturel liquéfié, ou GNL, est une autre cargaison importante. Le gaz naturel est refroidi pour être transformé en liquide et permettre son transport en grandes quantités par navire. Plus de 50 % des importations indiennes de GNL en provenance du Qatar et des Émirats arabes unis transitent par le détroit.

Ces chiffres portent sur des flux d’approvisionnement différents : le pourcentage du GPL concerne le gaz de cuisson importé par l’Inde, tandis que celui du GNL concerne les importations en provenance du Qatar et des Émirats arabes unis. Ensemble, ils montrent pourquoi la seule réduction de la part du pétrole brut ne suffit pas à mettre fin à la forte dépendance au détroit d’Ormuz.

Les importations d’engrais empruntent également cette route, ce qui lie l’accès maritime aux approvisionnements dont les agriculteurs ont besoin. Pour les acheteurs indiens, l’exemption compte pour plusieurs produits, du combustible de cuisson aux intrants nécessaires à la production alimentaire.

L’accès accordé par l’Iran et les règles américaines restent distincts

Les États-Unis s’opposent aux droits de transit imposés par l’Iran. Leur département du Trésor indique que les particuliers et les entreprises américains ne peuvent pas payer les autorités iraniennes pour obtenir un passage sécurisé dans le détroit d’Ormuz. Les entreprises ayant des intérêts américains doivent donc tenir compte des restrictions de paiement en plus des exigences iraniennes de droits de transit.

Washington a également imposé un blocus des ports iraniens. Sa politique déclarée distingue les navires entrant dans ces ports de ceux qui se dirigent vers d’autres destinations. La destination d’un navire compte donc autant que le pays auquel il est associé.

La déclaration de Hayat-Moghaddam expose le point de vue de l’Iran sur la mise en œuvre des quatre exemptions. Les compagnies maritimes doivent toujours tenir compte des règles appliquées par les autorités concernées par leur voyage, notamment des restrictions relatives aux paiements et aux escales dans les ports iraniens.

L’Inde a régulièrement réclamé la continuité des approvisionnements énergétiques et la liberté de navigation dans les voies navigables internationales. Le nouvel arrangement offre une possibilité de passage à certains navires, tandis que l’Iran continue de contrôler l’accès au moyen d’autorisations individuelles.

Huit mois de perturbations avant l’annonce

Les exemptions de novembre font suite à un conflit qui a perturbé à plusieurs reprises le trafic maritime et la diplomatie. Un cessez-le-feu conclu en avril a été suivi d’une reprise des combats en juillet, contraignant les navires marchands à naviguer dans un contexte de restrictions persistantes.

Les principales dates retracent l’évolution de la crise :

• 28 février 2026 : les États-Unis et Israël lancent des frappes contre l’Iran, déclenchant le conflit actuel.
• 2 mars : l’Iran annonce la fermeture du détroit d’Ormuz et le trafic commercial chute fortement.
• Avril : un cessez-le-feu est conclu.
• Juin : l’Union européenne décrit les exigences iraniennes concernant l’identité des navires, leur cargaison et leur destination.
• Juillet : les combats reprennent après l’échec des efforts diplomatiques visant à obtenir un règlement durable.
• 3 novembre : Hayat-Moghaddam annonce des exemptions pour l’Inde, la Chine, l’Irak et le Qatar.

Certains navires ont continué de franchir le détroit au titre d’arrangements spéciaux, mais la circulation commerciale normale n’avait pas repris au 4 novembre. Les quatre exemptions élargissent l’accès déclaré à certains partenaires au sein de ce système restreint.

Les marins restent exposés à une menace pour leur sécurité

L’Organisation maritime internationale a recensé au moins 70 attaques contre des navires marchands entre le début du conflit, en février, et le mois d’août. Ces attaques ont tué 19 marins, donnant un coût humain aux perturbations du transport du pétrole, du gaz et d’autres marchandises.

Vingt-quatre Indiens ont été tués dans le conflit au sens large, dont 15 marins. Ces 15 décès représentent près des deux tiers des victimes indiennes. Ce chiffre porte sur les décès d’Indiens liés au conflit, tandis que le bilan de l’OMI concerne les marins tués lors d’attaques contre des navires marchands pendant la période couverte par ses données.

Pour les équipages, l’autorisation de traverser le détroit ne supprime pas les dangers liés à la navigation dans une zone de conflit actif. Les exploitants de navires doivent tenir compte des mouvements des bâtiments, de la couverture d’assurance et de la sécurité des équipages lorsqu’ils décident de prendre la mer et du moment où ils le feront.

Le détroit d’Ormuz voit transiter près d’un quart des approvisionnements mondiaux en pétrole transportés par mer, en provenance de producteurs d’Asie occidentale. Les perturbations peuvent toucher des acheteurs bien au-delà des quatre pays exemptés, en interrompant les livraisons et en compliquant les calendriers de navigation.

L’annonce de l’Iran offre à certains partenaires commerciaux une voie de passage malgré les restrictions. Ses avantages concrets dépendront de l’obtention des autorisations, du respect des règles de paiement applicables et de la réalisation des traversées en toute sécurité.

À retenir

• L’Iran affirme que les navires de l’Inde, de la Chine, de l’Irak et du Qatar sont exemptés des restrictions de transit dans le détroit d’Ormuz.
• Les navires indiens et chinois restent soumis à des droits de transit ; les navires qataris passent sans payer.
• L’Iran lie l’exemption de l’Inde aux importations de médicaments et celle de la Chine au soutien politique.
• Les procédures d’autorisation iraniennes exigent des informations sur le navire, sa cargaison et sa destination.
• Environ 30 % des importations indiennes de pétrole brut et 90 % de ses importations de GPL transitent par Ormuz.
• L’OMI a recensé au moins 70 attaques contre des navires marchands et 19 décès de marins entre février et août.