Le Bangladesh sollicite l’aide de la Chine dans la crise des Rohingyas, Liu promet d’en informer Xi

Dhaka presse Pékin au sujet de 1,3 million de personnes déplacées

Le Premier ministre bangladais Tarique Rahman a demandé à la Chine, le 4 novembre 2026, de contribuer à résoudre la crise des Rohingyas, évoquant les pressions économiques, sociales, démographiques et environnementales liées à l’accueil d’environ 1,3 million de personnes déplacées du Myanmar. Liu Haixing, responsable du Parti communiste chinois en visite, a indiqué qu’il transmettrait ces préoccupations au président Xi Jinping.

La rencontre, au bureau du Premier ministre, dans le secrétariat du Bangladesh, a inscrit la crise des réfugiés dans une discussion plus large portant sur le commerce, les infrastructures, les voies navigables agricoles et les relations politiques. Liu, ministre du Département international du Comité central du Parti communiste chinois, a également exprimé son soutien à l’adhésion du Bangladesh au Partenariat économique régional global, connu sous le sigle RCEP.

Le secrétaire de presse adjoint Shahadat Shadhin a donné des précisions sur les échanges. La principale demande de Rahman était de parvenir à une solution durable à une crise qui perdure malgré l’implication passée de la Chine dans les efforts visant à organiser le retour des réfugiés rohingyas au Myanmar.

Dans l’immédiat, la Chine s’est engagée à transmettre les préoccupations du Bangladesh à son président. Aucun calendrier de retour des réfugiés, aucune nouvelle négociation ni aucune autre réunion sur la crise n’ont été annoncés.

Pourquoi le Bangladesh se tourne de nouveau vers la Chine

La Chine avait déjà mobilisé son influence au Myanmar pour négocier un accord, en novembre 2017, concernant le retour d’environ 700 000 Rohingyas qui avaient fui les persécutions en août de la même année. Les tentatives de rapatriement ont ensuite été bloquées par la crainte des réfugiés de ne pas être en sécurité au Myanmar. La prise de pouvoir par l’armée en 2021 a renforcé ces inquiétudes.

Le Bangladesh a renouvelé sa demande de coopération à la Chine lors de la visite du ministre des Affaires étrangères Wang Yi, en août 2022. Shahriar Alam, alors vice-ministre des Affaires étrangères du Bangladesh, avait déclaré que la Chine s’était engagée à poursuivre ses efforts pour résoudre la crise.

Le dernier appel de Rahman s’inscrit dans cette voie diplomatique déjà établie : demander à Pékin de contribuer à transformer les discussions avec le Myanmar en solution concrète. Pour les réfugiés, le rapatriement signifie un retour dans leur pays d’origine. Leur refus antérieur de rentrer par crainte pour leur sécurité reste un élément essentiel pour comprendre pourquoi un accord n’a pas suffi à mettre fin à la crise.

Alam avait décrit la position du Bangladesh lors de la visite de Wang en 2022 en ces termes :

Notre ministre des Affaires étrangères a réaffirmé avec force que la coopération de la Chine était nécessaire. La Chine a progressé dans la résolution de la question des Rohingyas et nous devons mettre un terme à cette situation.

L’appel de Rahman en novembre montre que le Bangladesh continue de solliciter l’aide de la Chine, des années après ces premiers engagements. Les pressions qu’il a décrites concernent aujourd’hui environ 1,3 million de personnes déplacées, tandis que l’accord de 2017 portait sur les quelque 700 000 personnes qui avaient fui lors de l’exode de cette année-là.

Comment les efforts diplomatiques ont évolué

Les échanges entre le Bangladesh et la Chine sur la crise des Rohingyas se sont poursuivis parallèlement à des efforts plus larges visant à renforcer leurs relations. Les principales étapes associent un processus de retour des réfugiés toujours inachevé à une relance de la coopération politique et économique.

• Août 2017 : environ 700 000 Rohingyas fuient les persécutions au Myanmar.
• Novembre 2017 : la Chine négocie un accord concernant leur retour au Myanmar.
• Août 2022 : le Bangladesh sollicite une nouvelle fois l’aide de la Chine lors de la visite du ministre des Affaires étrangères Wang Yi.
• Juin 2026 : selon Liu, Xi rencontre Rahman lors de la visite du dirigeant bangladais en Chine ; ils annoncent des projets pour une communauté sino-bangladaise d’avenir partagé.
• 4 novembre 2026 : Rahman évoque la crise des Rohingyas avec Liu à Dhaka, qui promet d’en informer Xi.

Lors de la rencontre de novembre, Liu a rappelé que la visite de juin avait également donné lieu à une déclaration commune sur une nouvelle ère des relations bilatérales. Il a affirmé que la coopération serait élargie conformément à cette déclaration et que l’engagement de la Chine en faveur du développement du Bangladesh restait inchangé.

Ce que représente l’accueil des réfugiés pour le Bangladesh

Rahman a distingué quatre domaines de pression liés entre eux : l’économie, la société, la démographie et l’environnement. En évoquant les pressions démographiques, il faisait référence aux effets de la présence prolongée d’une importante population déplacée sur le nombre et la répartition des habitants d’une région.

Les pressions économiques et sociales concernent les ressources et les services nécessaires pour soutenir ces populations pendant de nombreuses années. Les pressions environnementales touchent les terres, l’eau et les écosystèmes environnants dont dépendent les réfugiés et les communautés voisines. Rahman a présenté ces défis conjointement, plutôt que de réduire la crise à une question diplomatique.

La demande du Premier ministre faisait de la recherche d’une solution durable une responsabilité qui ne saurait incomber au seul Bangladesh. Les personnes concernées ont été déplacées du Myanmar, tandis que le Bangladesh continue de les accueillir. La Chine a été sollicitée en raison du rôle qu’elle a déjà joué dans les négociations avec le Myanmar.

Le commerce et la coopération régionale au programme

Liu a exprimé le soutien de la Chine à l’adhésion du Bangladesh au RCEP, un accord commercial régional destiné à faciliter les échanges entre les économies participantes grâce à des règles communes et à la réduction des barrières. Pour le Bangladesh, une telle adhésion concernerait l’accès aux marchés et les conditions applicables aux échanges transfrontaliers des entreprises.

Les deux parties ont également discuté du corridor économique Bangladesh-Chine-Myanmar. Un corridor économique relie des territoires par les transports, le commerce et les investissements connexes. Sa présence au programme a placé le Myanmar dans les discussions à deux titres : comme pays d’où les Rohingyas ont été déplacés et comme participant à un projet de liaison économique.

Lors d’un séminaire politique distinct à Dhaka, Liu a illustré la croissance des échanges commerciaux entre les deux pays. Il a indiqué que leur volume était passé de 15 millions de dollars à plus de 23 milliards de dollars en cinq décennies. Selon ces chiffres, les échanges ont été multipliés par plus de 1 500.

La dépendance du Bangladesh aux approvisionnements industriels chinois faisait également partie des relations décrites lors de la visite de Wang en 2022. À l’époque, le secteur de l’habillement, qui génère plus de 80 % des recettes en devises issues des exportations, dépendait fortement des matières premières chinoises. La Chine avait également accepté d’élargir l’accès en franchise de droits, qui concernait alors 97 % des produits et services bangladais, à 98 %.

Canaux, ports et rivières : des enjeux diplomatiques au quotidien

Rahman a indiqué à Liu que son gouvernement avait lancé une initiative visant à creuser 20 000 kilomètres de canaux. Selon lui, ce programme bénéficierait aux agriculteurs et aux communautés, préserverait la biodiversité et contribuerait au maintien de l’équilibre environnemental.

Le Premier ministre a établi un lien entre cette initiative et un précédent programme de creusement de canaux, lancé après la visite en Chine de l’ancien président Ziaur Rahman. Il a expliqué que ce programme avait rencontré un grand succès et contribué au développement agricole. Il a également attribué à la présidence de Ziaur Rahman la mise en place des fondements des relations bilatérales.

Lors du séminaire distinct, Liu a évoqué les progrès du parc industriel du port de Mongla ainsi que le traitement global et la restauration de la rivière Teesta. Ces projets ont donné des exemples précis des lieux et des activités concernés par les assurances plus générales de soutien chinois au développement.

Les agriculteurs, les entreprises portuaires et les habitants des zones riveraines comptent parmi les personnes dont les moyens de subsistance dépendent de ces travaux. Rahman a décrit les bénéfices attendus du creusement des canaux, tandis que Liu a présenté les projets portuaire et fluvial comme des domaines de coopération qui se poursuivent.

Une ouverture politique au-delà du gouvernement

Liu a invité en Chine une délégation du Parti nationaliste du Bangladesh (BNP), conduite par son secrétaire général. Les deux parties ont appelé à renforcer la communication et la coopération entre le BNP et le Parti communiste chinois.

La réunion réunissait Nazrul Islam Khan, membre du comité permanent du BNP, Ruhul Kabir Rizvi, secrétaire général par intérim, Altaf Hossain Chowdhury, vice-président et ancien vice-maréchal de l’air, ainsi que Shama Obaed Islam, secrétaire d’État aux Affaires étrangères. La délégation chinoise comprenait Liu Yuyin, chargé d’affaires de l’ambassade, et Peng Xiubin, directeur général du bureau des affaires d’Asie du Sud-Est et d’Asie du Sud du Département international du PCC.

L’ouverture de la Chine s’est également étendue à d’autres formations politiques. L’ambassade de Chine a organisé un séminaire à l’InterContinental Dhaka, auquel ont participé des représentants du BNP, de la Jamaat-e-Islami et du National Citizen Party, ainsi que des responsables gouvernementaux et des personnalités du monde des affaires et du milieu universitaire.

Dans son discours d’ouverture, Liu, ministre du Département international du PCC en visite, a appelé à poursuivre la coopération :

Nous devons rester unis dans les bons comme dans les mauvais moments et bâtir ensemble un chemin d’amitié.

La rencontre a également marqué l’inauguration du Centre Bangladesh-Chine pour les études sur la gouvernance des partis et de l’État. Selon Liu, le centre pourrait favoriser les échanges entre partis politiques, jeunes, milieux d’affaires, médias et groupes de recherche.

Des relations étendues, mais une crise des réfugiés toujours urgente

Lors du séminaire, Liu a déclaré que des sondages montraient que 90 % des Bangladais avaient une opinion favorable de la Chine. Il a également évoqué un lien personnel, précisant que son père avait été ambassadeur de Chine au Bangladesh 46 ans auparavant.

Ses déclarations publiques et sa rencontre avec Rahman ont mis en avant plusieurs moyens d’entretenir les relations : dirigeants nationaux, partis politiques, commerce, infrastructures et échanges entre citoyens. Liu a transmis à Rahman les salutations de Xi, auxquelles celui-ci a répondu en adressant les siennes à Xi et au Premier ministre Li Qiang.

Pour le Bangladesh, ces différents canaux offrent autant d’occasions de renouveler sa demande d’aide face à la crise des Rohingyas. Lors de la rencontre de novembre, cette demande s’est accompagnée de discussions sur l’accès commercial, les voies navigables et les projets de développement. Concernant les réfugiés, le résultat immédiat a été l’engagement de Liu à transmettre à Xi les préoccupations de Rahman.

À retenir

• Le 4 novembre 2026, Rahman a sollicité l’aide de la Chine, évoquant les pressions liées à l’accueil d’environ 1,3 million de Rohingyas.
• Liu Haixing a indiqué qu’il transmettrait les préoccupations du Bangladesh au président Xi Jinping.
• La Chine avait négocié un accord sur le retour des réfugiés en novembre 2017 ; le Bangladesh avait de nouveau sollicité son aide en août 2022.
• Liu a soutenu l’adhésion du Bangladesh au RCEP et évoqué le corridor économique Bangladesh-Chine-Myanmar.
• Rahman a présenté un projet visant à creuser 20 000 kilomètres de canaux.
• Liu a invité une délégation du BNP en Chine et participé à une rencontre politique plus large à Dhaka.