Une allégation concernant 12,7 millions d’électeurs
Le ministre en chef de l’Uttar Pradesh, Yogi Adityanath, a affirmé que 1,27 crore d’électeurs hindous, soit 12,7 millions de personnes, étaient absents des listes électorales de l’État. Il a demandé aux militants du Bharatiya Janata Party de vérifier les listes et d’aider les citoyens éligibles à s’inscrire. S’exprimant vendredi lors de la réunion du comité exécutif de l’État du BJP, à Lucknow, il a déclaré que ces omissions présumées affaiblissaient la position de son parti dans 28 circonscriptions d’instances locales urbaines.
Sommaire
- Une allégation concernant 12,7 millions d’électeurs
- Qui, selon Adityanath, est absent des listes ?
- Quels changements la révision a-t-elle entraînés ?
- Pourquoi les électeurs urbains et les femmes sont concernés
- Ce que la Cour suprême a demandé à la Commission
- La réponse de la Commission sur les demandes groupées
- Les responsables de district appelés à examiner les demandes chaque jour
- À quoi sert chaque formulaire ?
- Ce qu’il a été demandé aux militants du BJP de faire
- Points clés
Cette déclaration intervient dans un contexte marqué par deux autres évolutions : les données de la Commission électorale de l’Inde faisant état de changements importants dans le corps électoral de l’Uttar Pradesh après la révision intensive spéciale, et une demande de la Cour suprême visant à examiner des allégations relatives à des demandes de radiation d’électeurs. Ensemble, ces éléments attirent l’attention sur les deux aspects de l’inscription sur les listes : y faire figurer les personnes éligibles et vérifier les demandes visant à en retirer des noms.
Selon les chiffres publiés par la Commission électorale, plus de 2,04 crore d’électeurs ont été radiés pendant la révision et plus de 84 lakh ont été ajoutés. Le corps électoral définitif comptait 13,39,84,792 personnes, soit environ 134 millions. Les radiations se sont concentrées principalement dans les zones urbaines, et les femmes ont été touchées dans une proportion plus élevée.
Le chiffre de 1,27 crore d’électeurs hindous absents avancé par Adityanath relève de son allégation. Les données de la Commission électorale portent sur les ajouts, les radiations et le corps électoral définitif, tandis que la procédure judiciaire concerne un usage présumé abusif du formulaire 7, qui permet de demander la radiation d’une inscription ou de s’opposer à son inclusion. Ces questions portent toutes sur l’exactitude des listes concernant les électeurs éligibles, mais concernent des aspects différents de cette tâche.
Qui, selon Adityanath, est absent des listes ?
Adityanath a désigné trois groupes dont les noms seraient absents des listes électorales des circonscriptions de l’Assemblée : 66 lakh de personnes inscrites sur les listes électorales des panchayats, 55 lakh de bénéficiaires de dispositifs d’aide sociale du gouvernement et environ 4,5 lakh de jeunes âgés de 18 ou 19 ans.
En chiffres internationaux, cela représente 6,6 millions d’électeurs inscrits sur les listes des panchayats, 5,5 millions de bénéficiaires d’aides sociales et 450 000 jeunes adultes. Il a également soutenu que la population de l’Uttar Pradesh devrait compter plus de 16 crore d’électeurs, soit 160 millions, contre environ 13 crore d’électeurs, selon le chiffre qu’il a cité lors de la réunion.
Les trois catégories qu’il a mentionnées totalisent 1,255 crore d’inscriptions, avant prise en compte d’éventuels recoupements. Un jeune adulte peut aussi bénéficier d’une aide sociale ou figurer sur une liste de panchayat. La méthode employée pour établir le chiffre allégué de 1,27 crore d’électeurs hindous absents, notamment la façon dont les catégories qui se recoupent ont été traitées, n’a pas été précisée.
Les listes des panchayats concernent les élections des collectivités locales villageoises, tandis que les listes de l’Assemblée servent aux élections des députés de l’État. Les critères d’inscription et les procédures administratives peuvent différer. Pour vérifier un nom dans les deux listes, il faut donc examiner l’éligibilité de la personne et ses données d’inscription pour l’élection concernée. Une liste de bénéficiaires d’aides sociales répond à un autre objectif : recenser les personnes couvertes par un programme gouvernemental.
Quels changements la révision a-t-elle entraînés ?
La révision intensive spéciale, couramment appelée SIR, est une opération de réexamen des listes électorales. Son enjeu concret est simple : les services électoraux doivent repérer les électeurs éligibles qui doivent s’inscrire et examiner les inscriptions susceptibles d’être corrigées ou radiées.
Les chiffres de la Commission électorale font état de plus de 2,04 crore de radiations et de plus de 84 lakh d’ajouts dans l’Uttar Pradesh. Sur la base de ces chiffres arrondis, les radiations ont dépassé les ajouts d’environ 1,20 crore, soit 12 millions. La liste définitive comptait exactement 13,39,84,792 électeurs.
Adityanath a également déclaré que seuls quatre lakh d’électeurs avaient été ajoutés lors de la précédente opération SIR. Les chiffres de la Commission électorale cités pour la révision achevée font état de plus de 84 lakh d’ajouts. La période ou la catégorie correspondant au chiffre de quatre lakh n’a pas été précisée, ce qui ne permet pas de déterminer clairement la portée de cette comparaison.
L’argument démographique du ministre en chef soulève un autre écart. Comparer le seuil de plus de 16 crore d’électeurs qu’il avance au total définitif d’environ 13,40 crore fait apparaître une différence supérieure à 2,60 crore. Pour évaluer cette estimation, il faudrait connaître le nombre de résidents remplissant les conditions pour voter, notamment en matière d’âge, de citoyenneté et de résidence habituelle.
Pourquoi les électeurs urbains et les femmes sont concernés
Les zones urbaines sont au cœur des préoccupations politiques d’Adityanath. Il a lié les omissions présumées à la position du BJP dans 28 circonscriptions d’instances locales urbaines. Les chiffres de la révision montrent également une forte concentration des radiations dans les zones urbaines, qui sont donc particulièrement concernées par la vérification des inscriptions individuelles.
Les femmes ont été touchées dans une proportion plus élevée par les radiations. Les chiffres cités ne comportent ni ventilation détaillée par sexe ni liste des circonscriptions correspondant aux 28 lieux mentionnés par Adityanath. Ces détails permettraient de repérer les endroits où les vérifications d’inscription et les demandes en attente nécessitent le plus d’attention.
Pour une personne éligible, la question immédiate n’est pas statistique, mais personnelle : son nom figure-t-il correctement sur la liste électorale concernée ? Un total à l’échelle de l’État donne la mesure d’une révision, mais résoudre une omission exige que les services compétents examinent l’inscription ou la demande d’une personne en particulier.
Ce que la Cour suprême a demandé à la Commission
La Cour suprême a demandé à la Commission électorale d’examiner des allégations d’irrégularités concernant des demandes groupées de formulaire 7 dans l’Uttar Pradesh, de prendre les mesures correctives nécessaires et de soumettre un rapport de conformité. La formation était composée du président de la Cour suprême de l’Inde, Surya Kant, et des juges Joymalya Bagchi et V Mohana.
Les requérants ont été invités à remettre au principal avocat de la Commission une note détaillant les irrégularités qui n’ont pas été résolues. La Commission dispose ainsi d’allégations précises à examiner, et la Cour d’un fondement pour évaluer les mesures prises.
La formation a précisé comment les préoccupations devaient être soumises à la Commission électorale :
Les irrégularités portées à la connaissance de la Cour devront être présentées sous forme de note au principal avocat représentant la Commission électorale de l’Inde.
L’avocat d’un requérant a allégué que 32 demandes de formulaire 7 avaient été déposées dans une seule circonscription afin de cibler les membres d’une communauté particulière. Cette allégation place la vérification des demandes de radiation au centre de l’enquête de la Cour, parallèlement au débat politique plus large sur les noms absents des listes.
La réponse de la Commission sur les demandes groupées
L’avocat principal D S Naidu, qui représente la Commission électorale, a reconnu que des demandes groupées de formulaire 7 avaient été déposées. Il a indiqué à la Cour que les services électoraux les avaient examinées, les avaient jugées fausses et n’avaient donné aucune suite.
Naidu a décrit les vérifications menées par les agents de la Commission :
Nous avons constaté que des demandes groupées de formulaire 7 avaient été déposées. Nos agents les ont vérifiées et recoupées. Elles étaient fausses et nous n’y avons pas donné suite,
La Commission affirme que son processus de vérification a empêché ces demandes d’entraîner des radiations. La Cour suprême a néanmoins exigé l’examen des allégations qui lui ont été présentées et un rapport sur la réponse apportée. Aucune date limite pour la remise de ce rapport de conformité n’a été communiquée.
Le formulaire 7 est une demande soumise à l’examen des services compétents. Les agents électoraux doivent étudier la demande et les faits qui la sous-tendent avant de décider des suites à lui donner. Cette vérification est importante lorsque plusieurs demandes sont déposées simultanément, en particulier lorsqu’un requérant affirme qu’une communauté est ciblée.
Les responsables de district appelés à examiner les demandes chaque jour
Le bureau du responsable des élections de l’Uttar Pradesh a par ailleurs averti les responsables électoraux de district qu’ils s’exposaient à des mesures en cas d’erreurs dans les listes électorales, de retards injustifiés dans le traitement des demandes ou de manquements à la supervision. Ses directives concernent l’administration des opérations d’inscription dans l’ensemble de l’État.
Le bureau a cité l’article 13AA de la loi de 1950 sur la représentation du peuple, le règlement de 1960 relatif à l’inscription des électeurs et les directives de la Commission électorale pour rappeler que les responsables de district assument la responsabilité administrative et de supervision finale des travaux relatifs aux listes électorales.
Les responsables électoraux de district ont reçu pour instruction de se connecter chaque jour à ECI-Net avec leurs identifiants attribués, de vérifier les travaux concernant les listes d’électeurs et d’utiliser les outils de suivi de la plateforme. Cette directive confie la supervision quotidienne aux responsables de district, au lieu de laisser le traitement des demandes entièrement aux agents chargés des dossiers individuels.
Le contrôle doit porter à la fois sur la réception et le traitement des demandes. Concrètement, les responsables doivent vérifier le nombre de demandes reçues, les décisions prises et les dossiers encore en attente. Les retards comptent, car une personne éligible a besoin d’une décision définitive sur son inscription, et non d’un simple accusé de réception du formulaire.
À quoi sert chaque formulaire ?
Les directives du responsable des élections identifient quatre formulaires que les responsables de district doivent suivre. Chacun répond à un besoin d’inscription différent, de la première inscription à la correction de données déjà enregistrées.
- Le formulaire 6 permet de demander une première inscription sur les listes électorales.
- Le formulaire 6A permet aux électeurs résidant à l’étranger et remplissant les conditions requises de s’inscrire.
- Le formulaire 7 permet de demander la radiation d’un nom ou de s’opposer à une inscription.
- Le formulaire 8 concerne un changement de résidence, la correction de données, le remplacement d’une carte d’identité d’électeur avec photo et l’identification d’un électeur comme personne en situation de handicap.
Les numéros de formulaire expliquent pourquoi le contrôle administratif ne se limite pas aux radiations présumées. Une personne absente des listes peut avoir besoin que sa demande d’inscription soit examinée, tandis qu’une personne dont la situation a changé peut devoir faire corriger ou transférer une inscription existante.
La procédure judiciaire se concentre sur le formulaire 7, qui concerne les objections et les demandes de radiation. Les directives destinées aux districts couvrent les quatre formulaires : l’enjeu général consiste donc à maintenir l’exactitude des inscriptions tout en traitant les ajouts et les modifications.
Ce qu’il a été demandé aux militants du BJP de faire
Adityanath a demandé aux militants du BJP de vérifier les listes électorales dans chaque bureau de vote et de coordonner leurs actions avec les responsables électoraux de bureau de vote, les agents locaux chargés de la vérification des électeurs et des inscriptions. Il a également demandé que la campagne fasse l’objet d’évaluations régulières.
Des parlementaires, des députés de l’Assemblée de l’État et des responsables du parti se sont vu confier des missions aux côtés des militants des bureaux de vote. Le ministre en chef a exhorté les citoyens éligibles à vérifier leur propre nom et demandé aux militants d’aider les personnes à comprendre et à mener à bien la procédure d’inscription.
Cette campagne confie une tâche organisationnelle directe au BJP : repérer les personnes qui, selon lui, sont absentes des listes et les aider à déposer les demandes appropriées. Il appartient aux services électoraux d’examiner ces demandes et de décider des inscriptions conformément à la procédure en vigueur.
Adityanath a déjà exprimé des préoccupations concernant l’exclusion présumée d’électeurs hindous. Cette intervention ajoute à la campagne des affirmations chiffrées détaillées, tandis que les responsables de district doivent désormais suivre les demandes chaque jour et que la Commission électorale doit répondre à la Cour suprême au sujet des allégations liées au formulaire 7.
Points clés
- Yogi Adityanath a affirmé que 1,27 crore d’électeurs hindous étaient absents des listes électorales de l’Uttar Pradesh.
- Il a cité 66 lakh d’électeurs inscrits sur les listes des panchayats, 55 lakh de bénéficiaires d’aides sociales et 4,5 lakh de jeunes adultes parmi les groupes dont les noms seraient absents.
- Selon les chiffres de la Commission électorale, le corps électoral définitif comptait 13,39,84,792 personnes, après plus de 2,04 crore de radiations et plus de 84 lakh d’ajouts.
- La Cour suprême a demandé à la Commission d’examiner les irrégularités présumées concernant le formulaire 7, de prendre des mesures correctives et de soumettre un rapport de conformité.
- L’avocat de la Commission a déclaré que les agents avaient vérifié des demandes groupées de radiation, les avaient jugées fausses et n’y avaient pas donné suite.
- Les responsables électoraux de district ont été priés d’examiner chaque jour les opérations d’inscription, tandis que les militants du BJP ont été appelés à aider les électeurs éligibles à déposer une demande.
