Les embouteillages à Huanggang retardent les spectateurs de concerts et les fêtards d’Halloween à Hong Kong, tandis que les bus peinent à atteindre la frontière

Contrôles rapides à la frontière, retour au ralenti

Environ 14 760 voyageurs ont franchi la frontière vers le nord par le poste de Huanggang réaménagé, à Hong Kong, entre minuit et 2 heures le 25 octobre 2026, tandis qu’environ 1 200 véhicules se dirigeaient vers le poste, soit deux fois le volume habituel d’un week-end. Dans le hall des départs des voyageurs, le gouvernement a indiqué que l’attente était de cinq à dix minutes. À l’extérieur, les voitures particulières attendaient 45 à 50 minutes, et certains voyageurs dans la ville ont patienté environ une heure rien que pour monter dans un bus.

Ce contraste illustre le problème auquel est confronté le nouveau poste-frontière : les agents de l’immigration peuvent traiter rapidement les voyageurs, mais les bus, les taxis et les voitures particulières doivent toujours rejoindre le bâtiment par des routes à la capacité limitée. Un ralentissement près de la frontière peut aussi empêcher les bus de revenir chercher leurs prochains passagers à Mong Kok, Prince Edward ou Tsim Sha Tsui.

Le week-end a été marqué par plusieurs concerts, notamment ceux de The Weeknd au Kai Tak Main Stadium les 24 et 25 octobre, des événements à AsiaWorld-Expo et les premières célébrations d’Halloween dans Central et d’autres quartiers. De nombreux visiteurs souhaitaient rentrer à Shenzhen après la fermeture du réseau ferroviaire et de la plupart des autres postes-frontières terrestres.

La circulation a été congestionnée deux nuits de suite, suscitant des appels à renforcer la priorité accordée aux bus, à modifier les zones d’embarquement et à prolonger les horaires d’ouverture d’autres postes-frontières. Le gouvernement a annoncé un nouveau déploiement coordonné du 30 octobre au 1er novembre, période où Halloween et d’autres concerts devraient entraîner un nouvel afflux de voyageurs.

Le défi immédiat consiste à assurer le trajet dans son ensemble, du lieu de l’événement à la destination de l’autre côté de la frontière. Une courte attente au contrôle des passeports ne représente qu’une étape du voyage.

Que s’est-il passé pendant le week-end ?

Selon les chiffres du gouvernement, l’heure la plus chargée, de minuit à 1 heure le 25 octobre, a enregistré 9 375 départs, soit une hausse de 176 % par rapport aux données historiques de référence pour Huanggang et l’ancien poste de contrôle de Lok Ma Chau. Sur les deux premières heures, le nombre de départs a augmenté de 212 %, ce qui signifie que le trafic de voyageurs était un peu plus de trois fois supérieur au niveau antérieur.

Les chiffres du service de l’immigration ont également fait état d’environ 67 000 départs depuis Huanggang le samedi précédent. Les visiteurs venus de Chine continentale représentaient quelque 16 000 personnes, contre environ 12 000 le samedi d’avant.

La chronologie montre à quelle vitesse la pression est montée et comment elle s’est prolongée la nuit suivante :

• 24 octobre, vers 23 h 30 : le gouvernement a indiqué que les arrivées de taxis et de voitures particulières avaient commencé à augmenter fortement.
• 25 octobre, de minuit à 2 heures : 14 760 voyageurs ont franchi la frontière vers le nord et environ 1 200 véhicules se sont dirigés vers le poste.
• 25 octobre, vers 0 h 30 : les automobilistes ont attendu environ 45 à 50 minutes entre leur entrée dans la zone tampon pour véhicules et la fin des contrôles.
• 25 octobre, à 2 heures : le gouvernement a indiqué que les files au niveau des départs des véhicules et dans le hall réservé aux personnes accompagnant les automobilistes avaient disparu.
• La nuit suivante : les embouteillages sont revenus, avec une attente moyenne d’environ 25 minutes pour atteindre la zone de dépose ; la circulation transfrontalière des véhicules est revenue à la normale vers 0 h 50.
• Du 30 octobre au 1er novembre : les services maintiendront un poste de commandement avancé et prépareront des effectifs et des capacités de transport supplémentaires.

Pour les spectateurs des concerts, les opérateurs ont organisé 63 autocars à destination de Huanggang et 48 à destination de Shenzhen Bay. Ce déploiement illustre l’ampleur des moyens de transport nécessaires lorsque des milliers de personnes quittent de grands lieux d’événements en peu de temps.

Pourquoi davantage de bus n’ont pas résorbé les files d’attente

Tsai Shun-kei, président de la Hong Kong Non-Franchised Bus Association et cadre dirigeant d’un opérateur d’autocars transfrontaliers, a déclaré que le nombre de passagers de son entreprise avait augmenté d’environ 30 % par rapport au samedi précédent. L’entreprise a fait passer la fréquence des départs d’un toutes les 15 minutes à un toutes les cinq minutes.

Cette modification a triplé la fréquence prévue, qui est passée de quatre à 12 départs par heure. Les ralentissements routiers ont ensuite perturbé le service. Tsai a indiqué qu’un trajet de Tsim Sha Tsui à Huanggang, qui prenait normalement environ 35 minutes, avait duré près de 90 minutes aux heures de pointe, soit 55 minutes de plus, ou une hausse d’environ 157 %.

Tsai a décrit une file remontant sur environ un kilomètre depuis l’échangeur de San Tin. Selon lui, les embouteillages ont commencé vers 23 h 45 et ont duré jusqu’à environ 2 heures. Les autocars mettant plus de temps à effectuer chaque trajet, ils revenaient moins vite aux points d’embarquement en ville.

À Mong Kok, les files s’étendaient autour d’Arran Street et de Portland Street, tandis que des passagers attendaient aussi à Prince Edward et à Kai Tak. Certains ont dû regarder partir six ou sept bus avant de pouvoir monter à bord. Un visiteur anonyme voyageant avec quatre compagnons a déclaré que le groupe avait manqué le train et qu’un taxi ne convenait pas aux cinq personnes. Une autre visiteuse, identifiée comme Mme Lee, a attendu plus d’une demi-heure après avoir passé la soirée à Lan Kwai Fong.

Les points de congestion du réseau routier

Dans son annonce sur les dispositions de transport du 7 octobre, le département des Transports a décrit des voies réservées aux transports publics reliant directement Fanling Highway et San Tin Highway à San Sham Road, sans passer par l’échangeur de San Tin. Il a également détaillé une zone tampon où les opérateurs pourraient stationner des bus de réserve près du poste-frontière.

Tsai a indiqué que l’accès restait congestionné, car les embouteillages débordaient sur la voie d’accès réservée aux transports publics. Il a décrit des véhicules changeant de voie à proximité des doubles lignes blanches et une route de liaison à deux voies peinant à absorber le nombre de voitures particulières qui se dirigeaient vers le bâtiment.

Chan Han-pan, président de la commission des transports du Conseil législatif, a relevé un autre problème : les voyageurs peuvent terminer les contrôles d’immigration plus rapidement que les véhicules ne peuvent les rejoindre. Le manque de place pour embarquer oblige alors les passagers à attendre un moyen de transport après avoir passé les contrôles.

Le député et conseiller du district du Nord Yiu Ming a décrit une zone où huit flux de circulation convergeaient pour n’en former qu’un. Il a également affirmé que des voitures particulières et des taxis occupaient des voies d’accès destinées aux autocars. Ces points ont été soulevés par des élus qui réclament des modifications de l’aménagement et un renforcement des contrôles.

Parmi les autres problèmes cités, les véhicules doivent faire demi-tour après être entrés dans la zone d’embarquement de Hong Kong et les conducteurs ne connaissent pas bien les nouvelles routes. L’ensemble de ces plaintes met en évidence plusieurs points de congestion liés entre eux : l’approche par les voies rapides, le contrôle des véhicules et les espaces où les passagers montent à bord ou descendent des véhicules.

Les mesures annoncées par le gouvernement

Le Bureau de la sécurité a mis en place un poste de commandement avancé avec les services frontaliers et le département des Transports avant le week-end. Il avait pour mission de suivre en temps réel la circulation et le nombre de voyageurs et de coordonner les interventions au poste-frontière.

Les autorités ont indiqué que toutes les installations de contrôle avaient été ouvertes avant le pic d’affluence, notamment le hall des départs des voyageurs L5, le niveau des départs des véhicules L1 et le hall L1M destiné aux personnes accompagnant les automobilistes. La police a ouvert la zone tampon pour véhicules afin de séparer les flux, et du personnel supplémentaire a aidé à gérer les voyageurs.

Le gouvernement a décrit une circulation lente, mais fluide, entre 23 h 30 et 1 h 30. Selon ses chiffres, l’attente maximale pour les voitures particulières a atteint 45 à 50 minutes, avant de retomber à environ 30 minutes. L’attente dans le hall des personnes accompagnant les automobilistes était d’environ 15 minutes, tandis que les files pour les voyageurs au niveau L5 duraient de cinq à dix minutes.

Le secrétaire en chef Eric Chan s’est rendu à Huanggang et à Shenzhen Bay et a demandé aux services d’améliorer leurs prévisions et d’ouvrir les guichets et les voies pour véhicules avant les pics d’affluence. Il a également demandé aux responsables des transports de veiller à ce que les opérateurs réservent suffisamment de véhicules et de personnel.

Du 30 octobre au 1er novembre, le poste de commandement continuera de fonctionner, du personnel supplémentaire sera affecté aux niveaux L1 et L1M, et la police adaptera la régulation routière et les zones tampons en fonction de la demande. Le Bureau de la sécurité publiera les temps d’attente sur Easy Boundary, tandis que les autorités hongkongaises resteront en contact avec Shenzhen au sujet des modalités de passage à la frontière.

Un précédent pic a mis les halls des départs à l’épreuve

Huanggang avait déjà connu une forte affluence pendant les vacances de Chung Yeung. Les chiffres de l’immigration font état de 130 364 passages le samedi, de 152 068 le dimanche et de 116 667 le lundi. Le total s’élevait à 399 099, soit une moyenne d’environ 133 000 par jour.

Le secrétaire à la Sécurité Chris Tang a indiqué que le trafic pendant les vacances s’élevait en moyenne à environ 130 000 trajets par jour, contre quelque 83 000 les jours ordinaires. Sur la base de ces chiffres arrondis, la demande pendant les vacances était supérieure d’environ 57 %. Tang a précisé que la fréquentation quotidienne habituelle était déjà plus de deux fois supérieure à celle de l’ancien poste-frontière.

Dans sa mise à jour sur le trafic des voyageurs du 18 octobre, le Bureau de la sécurité a recensé environ 19 000 voyageurs en direction du nord entre midi et 14 heures, soit une hausse de 835 % par rapport à ses données historiques de référence. L’heure la plus chargée, de 13 à 14 heures, a enregistré 9 728 départs, en hausse de 899 %.

Pendant ce pic, les voyageurs ont attendu environ 30 à 45 minutes dans le cadre des mesures de déviation des foules au niveau L2, tandis que l’attente dans le hall des départs L5 est restée inférieure à 30 minutes. Les mesures de régulation au niveau L2 ont pris fin à 14 h 10, et l’attente au niveau L5 était inférieure à 15 minutes à 14 h 40. Ces chiffres correspondent à différentes étapes du trajet : un voyageur pouvait donc rencontrer plusieurs files d’attente.

Le bureau a indiqué qu’un exercice impliquant environ 20 000 participants avait préparé les services à la gestion des foules. Tang a déclaré que le poste-frontière pouvait ouvrir 60 portiques automatiques et 30 guichets avec contrôle manuel, même si les contrôles manuels nécessitaient que du personnel de Hong Kong et de Chine continentale travaille simultanément. Les flux de retour devaient également être pris en compte : 74 902 arrivées ont été enregistrées le dimanche, et environ 9 401 voyageurs sont arrivés entre 14 et 16 heures le lundi.

Voies réservées aux bus, espaces d’embarquement supplémentaires et ouverture tardive d’autres postes-frontières

Les représentants du secteur des transports souhaitent que la priorité routière soit mise en place avant que les files ne se forment. Tsai a proposé une voie réservée aux bus sur San Tin Highway de 23 heures à 3 heures. Tsui Ting-pong, représentant du secteur du tourisme, a suggéré d’instaurer les mesures de régulation plus tôt, vers 20 ou 21 heures les jours de forte affluence, en donnant la priorité aux bus et aux autocars sur San Tin Highway et Fanling Highway.

Chan Han-pan a proposé des zones temporaires d’embarquement et de dépose ainsi qu’un système d’alerte précoce pour les grands événements. Yiu Ming a suggéré d’utiliser les routes vacantes autour des anciens postes-frontières de Huanggang et de Lok Ma Chau pour former temporairement des files de véhicules et éviter que les véhicules en attente n’encombrent San Tin Highway.

Le député Perry Yiu a appelé à une réunion interministérielle, à une meilleure diffusion en temps réel des informations sur les postes-frontières et à l’étude d’une ouverture permanente de davantage de postes. Cheung Kim-ping, vice-président de la Hong Kong Guangdong Boundary Crossing Bus Association, a préconisé d’examiner la capacité routière et de prolonger temporairement les horaires de Shenzhen Bay pendant les concerts et les festivals. Il a indiqué qu’il serait difficile de faire fonctionner un autre poste-frontière toute la nuit alors que la demande ordinaire durant la nuit est faible.

Le député Chan Yung a proposé de prolonger les horaires de Shenzhen Bay et de Liantang jusqu’à 2 heures le week-end, et d’aménager des voies réservées aux bus lors des grands événements. Le gouvernement a annoncé ses mesures en matière d’effectifs et de gestion de la circulation pour le prochain pic ; aucune approbation ni date de mise en œuvre n’a été annoncée pour ces propositions de modification des routes ou de prolongation des horaires des postes-frontières.

Voitures particulières et transports payants illégaux

Tsai a indiqué que les voitures autorisées à franchir la frontière à Man Kam To, Sha Tau Kok, Heung Yuen Wai et Shenzhen Bay pouvaient passer par Huanggang pendant la nuit. Lorsque les autres postes-frontières ferment, ces véhicules peuvent emprunter les mêmes voies d’accès que les autocars et les taxis.

Des représentants du secteur des bus ont attribué une grande partie des embouteillages au nombre de voitures particulières. Cheung a également affirmé que des opérateurs illégaux ajoutaient des centaines de véhicules transportant relativement peu de passagers. Les autorités n’ont pas publié le nombre de voitures de transport avec chauffeur illégales impliquées dans les files du week-end.

Le gouvernement a indiqué que les voitures de location transfrontalières autorisées devaient disposer d’un quota régulier, d’un permis de circulation sur route fermée et du permis de voiture de location correspondant. La police peut enquêter sur les services illégaux de transport payant de passagers et engager des poursuites, tandis que le département des Transports peut révoquer le permis de circulation sur route fermée d’un véhicule en cas de non-respect de ses conditions.

Les autorités ont également mis les voyageurs en garde au sujet de l’assurance : lorsqu’un véhicule est utilisé pour un service de transport illégal, la couverture au tiers peut devenir invalide après une collision. Les contrôles font donc partie à la fois de la réponse aux problèmes de circulation et de la protection des passagers.

Ce que les voyageurs doivent vérifier

Huanggang est ouvert 24 heures sur 24, mais chaque ligne de transport a ses propres horaires. Le département des Transports répertorie les bus réguliers, les minibus, les taxis et les autocars, ainsi que leurs horaires et leurs tarifs, dans son guide d’accès aux postes-frontières.

Le réseau mis en place à l’ouverture comprenait sept lignes de bus régulières, six lignes de minibus verts et cinq lignes d’autocars sur de courtes distances, fonctionnant 24 heures sur 24. La ligne de minibus de nuit 616S relie le poste-frontière à Mong Kok de 23 h 05 à 6 h 30 ; les départs de Mong Kok vers le poste-frontière ont lieu de 22 h 25 à 5 h 30. Le tarif plein affiché est de 28,50 HK$.

Les tarifs habituels des autocars sont de 45 à 50 HK$ pour la navette de Mong Kok et de 50 à 55 HK$ pour Yau Tsim. Certains arrêts ne sont desservis qu’à certaines heures. La ligne de bus B14 à Kai Tak circule initialement à des horaires précis le matin et le soir ; ses horaires sont donc particulièrement importants pour les personnes quittant des événements tardifs.

La zone portuaire de Hong Kong ne dispose d’aucun parking public. Son pôle d’échanges n’a pas non plus de point de prise en charge pour les taxis réservés à l’avance en dehors des flottes enregistrées. Les taxis disponibles et les taxis réservés auprès des flottes doivent obtenir un ticket de file d’attente avant d’entrer dans les zones de prise en charge qui leur sont réservées.

Pour les contrôles d’immigration, le nouveau système d’inspection conjointe permet aux autorités de Hong Kong et de Chine continentale d’effectuer leurs contrôles au cours d’un passage coordonné. Les voyageurs éligibles doivent s’inscrire avant d’utiliser les portiques automatiques. L’âge minimum est de sept ans pour les portiques avec lecture des documents et de 14 ans pour ceux avec reconnaissance faciale, auxquels s’ajoutent d’autres conditions d’éligibilité. Les voyageurs doivent toujours être munis de documents valides, et le code QR habituel d’e-Channel ne peut pas être utilisé sur ces portiques conjoints.

Un nouveau test avant les fêtes de fin d’année

Le prochain déploiement prévu couvrira la période du 30 octobre au 1er novembre. Les autorités et les représentants des transports se préparent également au festival Wine and Dine, aux festivités hivernales, aux concerts et aux comptes à rebours de Noël et du Nouvel An, lorsque de grandes foules pourraient de nouveau chercher à se déplacer aux mêmes heures.

Eric Chan a encouragé les visiteurs à voyager en dehors des périodes les plus chargées ou à passer la nuit sur place après les événements. Le député Yeung Wing-kit a suggéré des forfaits associant hébergement et billets de train à grande vitesse. Ces idées permettraient d’étaler les départs sur un plus grand nombre d’heures, tandis que la priorité accordée aux bus et les espaces d’embarquement supplémentaires faciliteraient les trajets des personnes rentrant le soir même.

La question est également liée aux propositions de relance d’Halloween dans la ville, qui préconisaient de coordonner les festivités avec les transports et les commerces locaux. Le week-end a montré les conséquences concrètes de cette interaction : les visiteurs ont pu profiter d’un concert ou d’une soirée à Lan Kwai Fong, puis mettre bien plus longtemps que prévu à rentrer chez eux.

Pour le prochain pic d’affluence, les mesures déjà annoncées privilégient le renforcement anticipé des effectifs, la séparation des flux de circulation et le déploiement flexible des bus. Le débat à plus long terme porte sur la rapidité avec laquelle les routes et les zones d’embarquement pourront acheminer les voyageurs entre une ville animée par les divertissements et son poste-frontière nocturne le plus fréquenté.

À retenir

• Huanggang a accueilli 14 760 voyageurs en direction du nord entre minuit et 2 heures le 25 octobre.
• Environ 1 200 véhicules se sont dirigés vers le poste-frontière pendant ces deux heures, soit deux fois le trafic habituel d’un week-end.
• Les files dans le hall des voyageurs duraient de cinq à dix minutes, tandis que l’attente maximale pour les voitures particulières a atteint 45 à 50 minutes.
• Certains passagers en ville ont attendu environ une heure pour prendre le bus, les embouteillages ralentissant les trajets des autocars.
• Le gouvernement maintiendra un poste de commandement et renforcera les effectifs et la coordination des transports du 30 octobre au 1er novembre.
• Les voies réservées aux bus, les zones temporaires d’embarquement et la prolongation des horaires d’autres postes-frontières restent à l’état de propositions.