Les talibans limogent au moins 200 anciens procureurs afghans, approfondissant la refonte de la justice

Des procureurs expérimentés perdent leur poste au profit de personnes nommées par les talibans

Au moins 200 procureurs ayant exercé sous l’ancien gouvernement afghan ont été limogés en l’espace d’un mois, selon au moins six procureurs en poste ou anciens, alors que les autorités talibanes remplacent les agents encore en fonction par des personnes affiliées au mouvement. Ces limogeages touchent une institution chargée de surveiller les lieux de détention et de faire appliquer les directives du chef taliban Hibatullah Akhundzada.

Les procureurs ont indiqué que les évictions s’étaient accélérées à Kaboul et dans les provinces à la suite d’un ordre verbal d’Akhundzada. Certains des limogés avaient continué à travailler après le retour au pouvoir des talibans, en août 2021, au sein de l’institution qui a remplacé le Parquet général.

Un procureur a estimé le rythme des limogeages à 50 ou 60 par semaine et indiqué qu’environ 700 procureurs de l’ancienne république étaient restés en poste. Farooq Aleem, un ancien procureur, a avancé un chiffre plus large, faisant état de plus de 700 procureurs expérimentés limogés, sans préciser la période couverte par son décompte.

Les autorités talibanes n’ont pas répondu aux demandes de commentaires concernant ces derniers limogeages, l’ordre attribué à Akhundzada ni les qualifications et la sélection des remplaçants. Le dernier témoignage ne précise aucune date calendaire pour le mois évoqué.

Ces changements de personnel prolongent une transformation plus profonde : un organe autrefois chargé d’enquêter sur les crimes et de présenter les dossiers est devenu une direction axée sur l’application des instructions du chef taliban. Pour les personnes en quête de justice, ce changement influe sur qui examine les preuves, qui contrôle les conditions de détention et qui peut remettre en question la conduite des responsables.

Des avis de licenciement remis sans explication écrite

Un procureur qui travaillait dans l’institution de remplacement a expliqué que les employés avaient appris qu’ils perdaient leur poste lorsque leurs noms avaient été annoncés au bureau. Il a déclaré n’avoir reçu ni notification écrite ni salaire mensuel.

Le procureur a raconté comment lui-même et plusieurs collègues avaient été informés de la fin de leur contrat :

Un jour, j’étais au bureau lorsque, sans aucun avis écrit officiel, mon nom et ceux de plusieurs autres procureurs ont été annoncés, et l’on nous a dit que nous ne devions pas reprendre le travail à partir du mois suivant. En outre, ils ne nous ont pas versé un mois de salaire.

Un autre procureur a décrit un processus de limogeements prévu par étapes, qui devait commencer par les employés de la république et se poursuivre avec d’autres catégories de personnel. Son témoignage laisse entendre que les limogeages actuels s’inscrivent dans le cadre d’un examen continu du personnel.

Un témoignage connexe, daté du 24 octobre 2026, décrit une lettre consignant le limogeage de 11 procureurs dans six provinces : Daikundi, Bamyan, Nangarhar, Kapisa, Nuristan et Maidan Wardak. Un ancien procureur cité dans ce témoignage estimait qu’une commission limogeait chaque semaine 40 à 50 anciens employés, contre 50 à 60 procureurs selon le témoignage le plus récent.

Comment le Parquet général a été transformé

L’organisation de défense des droits humains Rawadari a documenté cette transformation institutionnelle dans sa déclaration du 24 mars 2023. Elle a indiqué qu’Akhundzada avait pris un décret verbal transformant le Parquet général en Direction générale du suivi et de l’application des décrets et directives.

L’institution de remplacement est également désignée sous le nom de Direction générale de la supervision et des poursuites relatives aux décrets et ordres. Rawadari a déclaré que ce changement avait réduit le rôle du bureau au suivi des instructions des dirigeants talibans et restreint sa capacité à lutter contre la criminalité, à garantir la justice et à défendre les droits fondamentaux.

Certains pouvoirs auparavant exercés par le Parquet général ont été transférés aux tribunaux talibans et aux services de renseignement. D’anciens employés ont affirmé qu’au moins 4 000 personnes avaient perdu leur emploi à la suite du décret de restructuration. Ce chiffre concerne la réorganisation institutionnelle antérieure, tandis que le chiffre récent d’au moins 200 correspond aux limogeages de procureurs encore en poste sur une période d’un mois.

Au moment de la restructuration, le porte-parole des talibans Zabihullah Mujahid avait déclaré que la nouvelle institution ferait appel à d’anciens employés. Les procureurs avaient alors dit n’avoir reçu aucune information sur cette mesure. Le maintien en poste de certains anciens procureurs, suivi des derniers limogeages, montre que les changements de personnel se sont déroulés par étapes.

Un siècle d’histoire institutionnelle, puis un changement rapide

L’Association des procureurs afghans s’est opposée à la dissolution, qualifiant le Parquet général d’institution neutre créée en 1921, sous le règne du roi Amanullah Khan. Elle a averti que sa suppression effacerait des valeurs judiciaires.

Les principales dates retracent le passage d’un service de poursuites à une institution centrée sur les décrets du chef taliban :

• 1921 : Le Parquet général est créé sous le règne du roi Amanullah Khan, selon l’Association des procureurs afghans.
• 15 août 2021 : Les talibans reviennent au pouvoir et commencent à démanteler ou à remplacer les institutions de l’ancienne république.
• 24 mars 2023 : Rawadari publie sa déclaration sur le décret verbal qui transforme le Parquet général et réduit ses responsabilités.
• 24 octobre 2026 : Un témoignage fait état de limogeages qui se poursuivent, d’une commission chargée de l’examen du personnel et d’une lettre recensant 11 procureurs évincés dans six provinces.

Le démantèlement concret des activités de poursuite a commencé après la prise du pouvoir en 2021. La déclaration de Rawadari documente la restructuration officielle ultérieure, en 2023. Ces deux évolutions expliquent pourquoi les témoignages situent la dissolution du bureau à différentes étapes du règne taliban.

Qui choisit les remplaçants ?

D’anciens procureurs ont décrit une commission chargée d’examiner les dossiers de carrière et de remplacer les employés par des membres des talibans. Dans le témoignage daté du 24 octobre 2026, ils ont identifié son président comme étant Shah Mohammad Shahid, directeur adjoint chargé des finances et de l’administration au sein de la direction.

Ils ont cité parmi les autres membres de la commission Ezatullah Haqqani, l’adjoint civil, ainsi que l’adjoint militaire et le responsable des affaires du personnel. D’anciens employés ont indiqué que l’examen ne se limitait pas aux licenciements et s’accompagnait de restrictions concernant les futurs recrutements.

Certains candidats ont affirmé avoir réussi un concours de recrutement, avant d’être rejetés lorsque leur ancien poste au Parquet général a été découvert. Ils ont dit que des employés leur avaient expliqué qu’Akhundzada avait ordonné de ne pas embaucher d’anciens procureurs.

Un ancien procureur cité dans le dernier témoignage a également mis en doute la formation des remplaçants. Il a affirmé que certaines personnes nommées avaient suivi six mois d’études religieuses, considérées comme équivalentes à un master, mais qu’elles n’avaient ni les connaissances professionnelles ni l’expérience nécessaires au travail de procureur. La description de ces cours et de leur équivalence provient de ce procureur.

Les procureurs doivent évaluer les témoignages, examiner les documents et déterminer si les preuves étayent une accusation. Le remplacement de personnel expérimenté modifie la capacité de l’institution à accomplir ces tâches, en particulier lorsque les nominations dépendent de l’affiliation et que l’exercice de fonctions sous l’ancien gouvernement devient un motif d’exclusion.

Des affaires de corruption évoquées dans les témoignages sur les limogeages

D’anciens procureurs ont lié les limogeages aux plaintes de hauts responsables talibans concernant des enquêtes visant des membres du mouvement. Ils ont affirmé que des responsables des services de renseignement et de la justice avaient dit à Akhundzada, à Kandahar, que les procureurs de l’ancien gouvernement fabriquaient des affaires contre des membres des talibans.

Un procureur limogé a affirmé qu’Aminullah Obaid, présenté comme gouverneur de Kaboul et ancien gouverneur du Daikundi, avait détourné 8,1 millions d’afghanis d’une aide du Croissant-Rouge afghan. Le procureur a indiqué que cette aide comprenait de la farine, de l’huile de cuisson, des tentes et des couvertures, et que les enquêteurs avaient constitué un dossier puis l’avaient transmis à Kaboul.

Le témoignage daté du 24 octobre 2026 affirmait également qu’au moins 50 tonnes de blé et d’aide humanitaire transportées dans 20 camions, destinées aux habitants du Daikundi, avaient été attribuées aux amis et aux proches d’Obaid à Kaboul, dans le Ghor, le Maidan Wardak, le Farah et l’Uruzgan. Il s’agit d’allégations attribuées à d’anciens procureurs et aux informations rapportées sur la distribution de l’aide.

Les versions contradictoires portent sur la même responsabilité sensible : examiner des accusations visant des personnes au pouvoir. D’anciens procureurs décrivent des représailles liées à des enquêtes sur la corruption ; les plaintes attribuées à des responsables talibans accusent ces procureurs d’avoir utilisé leurs fonctions contre le mouvement.

Les juges traitent désormais les affaires sans procureurs de l’accusation

Abdul Malik Haqqani, vice-président de la Cour suprême des talibans, a décrit un système dans lequel les juges traitent les différentes étapes d’une affaire sans procureurs de l’accusation. Selon ses explications, il revient au tribunal d’examiner les accusations et de rendre les jugements.

Haqqani a exposé la position des talibans lors d’une interview télévisée :

Un juge ne peut pas fonder sa décision sur les enquêtes d’un procureur. Ce sont nos principes de charia.

Un procureur enquête normalement sur un crime présumé et présente les preuves que le tribunal doit examiner. Le juge tranche ensuite l’affaire. La séparation de ces fonctions permet au tribunal d’évaluer le dossier qui lui est soumis, au lieu de prendre lui-même en charge toutes les étapes.

Farid Hamidi, ancien procureur général d’Afghanistan, a qualifié la dissolution du bureau de coup fatal porté à la justice. Il a estimé que la recherche de décisions rapides prenait le pas sur l’examen minutieux des affaires.

Hamidi a formulé son inquiétude ainsi :

Ils sacrifient la justice à la rapidité.

Selon des informations rapportées, les juges talibans ont réglé plus de 200 000 affaires au cours des deux premières années de leur règne, y compris des dossiers en suspens sous l’ancien gouvernement. Les Afghans, frustrés par les retards des tribunaux précédents, ont salué ces décisions plus rapides. Pour les accusés comme pour les plaignants, la question pratique essentielle est de savoir si une audience rapide laisse suffisamment de temps pour examiner les preuves et entendre les deux parties.

Surveillance des lieux de détention et risques pour les anciens employés

La direction de remplacement conserve des responsabilités qui touchent directement les personnes détenues. Elle doit notamment surveiller les lieux de détention et l’application des décrets d’Akhundzada. Les descriptions de ses missions mentionnent aussi la délivrance de mandats d’arrêt sur ordre du chef, le transfert de prisonniers depuis l’étranger, l’extradition de suspects ainsi que la préparation ou la modification de documents talibans.

En mars 2023, Rawadari a averti que les arrestations arbitraires, les enquêtes incomplètes, les retards dans le traitement des affaires et les détentions à durée indéterminée affaiblissaient l’accès à la justice. L’organisation a également déclaré que la Constitution avait été abolie et que des lois, dont le Code pénal, avaient été suspendues, réduisant le nombre de protections juridiques publiées pour les personnes en contact avec les autorités.

Les anciens procureurs sont exposés à des dangers personnels, en plus de la perte de leur emploi. L’organe des Nations unies chargé des droits humains a indiqué que des représailles de la part de prisonniers libérés en 2021 avaient entraîné le meurtre de plus d’une douzaine d’anciens procureurs. Beaucoup d’entre eux avaient auparavant constitué des dossiers contre des insurgés talibans.

Le limogeage des employés encore en poste a donc des conséquences sur les revenus des ménages comme sur la sécurité personnelle. Un procureur qui perd son salaire peut aussi perdre sa position au sein d’une institution, tout en restant exposé à l’hostilité liée à des affaires antérieures.

Les femmes et les personnes vulnérables perdent des institutions spécialisées

Rawadari a replacé les changements apportés au Parquet général dans le contexte plus large du démantèlement des institutions après le 15 août 2021. L’organisation a notamment cité la Commission indépendante des droits humains d’Afghanistan, des organismes électoraux et le ministère des Affaires féminines parmi les institutions dissoutes.

L’organisation a également relevé la suppression de tribunaux spéciaux et d’unités de poursuite consacrés aux violences faites aux femmes et aux enfants. Ces unités confiaient à des responsables spécifiques la mission d’enquêter sur ces plaintes et de les traiter.

Les femmes ont également été exclues des fonctions judiciaires sous les talibans, si bien qu’aucune juge n’est disponible pour entendre les litiges opposant des plaignantes ou des prévenues. La suppression des unités spécialisées et du personnel judiciaire féminin modifie les voies par lesquelles les femmes peuvent déposer plainte et obtenir une audience.

Les derniers limogeages prolongent cette évolution institutionnelle. Les procureurs encore en poste issus de l’ancienne république sont évincés d’une organisation dont les missions sont déjà centrées sur les ordres du chef taliban, tandis que les tribunaux exercent des pouvoirs autrefois partagés avec un service de poursuite.

Points clés

• Au moins 200 procureurs de l’ancien gouvernement ont été limogés en l’espace d’un mois, selon des procureurs en poste ou anciens.
• Des employés ont déclaré que des personnes affiliées aux talibans avaient remplacé les agents limogés à la suite d’un ordre verbal attribué à Hibatullah Akhundzada.
• Rawadari a documenté la restructuration officielle du Parquet général en mars 2023.
• D’anciens employés avaient précédemment déclaré qu’au moins 4 000 postes avaient été supprimés lors de la restructuration plus générale.
• La direction de remplacement surveille les décrets et les lieux de détention, tandis que les tribunaux talibans fonctionnent sans procureurs de l’accusation.
• Les autorités talibanes n’ont pas répondu aux questions sur les derniers limogeages, l’ordre allégué ni les nominations des remplaçants.