Singapour prévoit 5,3 milliards de dollars singapouriens pour développer son réseau électrique, alors que la demande de pointe pourrait bondir de 51 % d’ici 2031

Cinq nouvelles centrales au cœur d’une forte expansion de la production électrique

Singapour prévoit d’investir jusqu’à 5,3 milliards de dollars singapouriens dans son réseau électrique et de mettre en service cinq nouvelles centrales au gaz naturel. La demande de pointe pourrait passer de 8,6 gigawatts (GW) en août 2026 à 13 GW d’ici 2031.

L’Energy Market Authority (EMA) a dévoilé son plan quinquennal d’infrastructures énergétiques le 26 octobre 2026. Celui-ci porte sur la production d’électricité, l’approvisionnement en gaz, les câbles électriques, les panneaux solaires, le stockage d’énergie et les interconnexions permettant d’importer de l’électricité. Le programme associe des travaux prévus au cours de cette décennie à l’étude de projets de plus grande ampleur, notamment la création éventuelle d’un pôle énergétique à Pulau Tekong.

L’EMA prévoit une demande de pointe comprise entre 9,9 et 13 GW d’ici 2031. Par rapport aux 8,6 GW d’août, cela représente une hausse d’environ 15 % à 51 %. Cette large fourchette traduit l’incertitude quant au moment où les usines de semi-conducteurs, les centres de données et les infrastructures de transport électrique commenceront à consommer davantage d’énergie.

La demande de pointe correspond à la quantité maximale d’électricité dont les consommateurs ont besoin au même moment. Singapour doit disposer à la fois de capacités de production suffisantes et d’un réseau capable d’acheminer cette électricité jusqu’aux lieux où elle est utilisée.

Tan See Leng, ministre de l’Énergie, du Commerce et de l’Industrie (Énergie et Industrie), a présenté le programme lors de la Singapore International Energy Week, au Marina Bay Sands. Il a souligné le lien entre la rapidité de l’expansion électrique et la capacité de Singapour à attirer des investissements :

Notre capacité à développer rapidement nos capacités de production et notre réseau pour répondre à ces besoins sera de plus en plus importante. En clair, le mégawatt disponible le plus rapidement sera celui qui l’emportera.

Pour les entreprises qui prévoient de construire des usines ou des installations informatiques, la question concrète est de savoir si l’électricité sera disponible lorsque leurs activités seront prêtes à démarrer. Les ménages dépendront eux aussi de l’extension du réseau, à mesure que les véhicules et d’autres usages consommeront davantage d’électricité.

La production au gaz va augmenter en attendant le développement de sources plus propres

Cinq nouvelles centrales au gaz naturel doivent entrer en service entre 2026 et 2031. Selon l’EMA, elles augmenteront d’environ 26 % les capacités de production d’électricité de Singapour, qui s’élèvent actuellement à quelque 12 GW. Sur la base de ces chiffres, les nouvelles installations apporteront environ 3,1 GW, portant les capacités à quelque 15,1 GW.

Les systèmes électriques doivent disposer de capacités de production supérieures à la demande de pointe afin de pouvoir faire face aux opérations de maintenance, aux pannes imprévues et aux variations des conditions d’exploitation. Les prévisions de demande de Singapour obligent également les planificateurs à se préparer à des rythmes de croissance très différents.

L’EMA évalue un autre ensemble de propositions déposées dans le cadre d’un appel à projets clôturé en septembre 2026. Ces centrales supplémentaires devraient entrer en service d’ici 2032. L’agence lancera de nouveaux appels à projets au cours des cinq prochaines années si la demande d’électricité continue de croître fortement.

Tan a déclaré que le gouvernement était prêt à soutenir l’arrivée de centrales supplémentaires et, si nécessaire, à intervenir pour garantir des capacités suffisantes aux nouveaux investissements économiques.

Le gaz naturel fournit actuellement environ 95 % de l’électricité de Singapour. Le plan renforce donc la source d’énergie qui alimente la majeure partie de la consommation actuelle, tout en développant l’énergie solaire, les importations régionales et d’autres options moins émettrices de carbone.

Un deuxième terminal de GNL va accroître les capacités de traitement du combustible

Le deuxième terminal de gaz naturel liquéfié (GNL) de Singapour, situé à Jurong Port, devrait entrer en service d’ici 2030. Il fera passer les capacités annuelles de regazéification du GNL de 10 à 15 millions de tonnes, soit une hausse de 50 %.

Le GNL est du gaz naturel refroidi jusqu’à l’état liquide afin d’être transporté par bateau. La regazéification le ramène à l’état gazeux pour qu’il puisse circuler dans des gazoducs jusqu’aux utilisateurs, comme les centrales électriques. Les capacités d’un terminal et celles de production d’électricité remplissent des fonctions différentes : le premier traite le combustible, les secondes produisent de l’électricité.

Les autorités étudient également l’agrandissement du premier terminal de GNL, sur l’île de Jurong, ainsi que l’extension du réseau de transport de gaz naturel. Ensemble, ces projets approvisionneraient les centrales existantes et les nouvelles installations.

Pulau Tekong pourrait accueillir un autre pôle énergétique, qui comprendrait éventuellement un nouveau terminal de GNL, des centrales conçues pour fonctionner à l’hydrogène et d’autres technologies moins émettrices de carbone. Les installations d’importation d’électricité sont également à l’étude dans le cadre du rôle potentiel de l’île. La faisabilité de ce pôle est encore à l’étude.

Davantage de câbles et de postes électriques achemineront l’électricité jusqu’aux utilisateurs

Les investissements dans le réseau électrique de Singapour pourraient atteindre 5,3 milliards de dollars singapouriens entre 2025 et 2029, soit onze fois le montant investi au cours des cinq années précédentes. Cette expansion répond à une exigence concrète : une hausse de la production ne sera utile que si les câbles et les postes électriques peuvent acheminer l’électricité.

Sept nouveaux postes de transport sont prévus d’ici 2031, contre quatre construits au cours des cinq années précédentes. Les postes électriques relient différentes parties du réseau et adaptent la tension pour permettre un transport efficace de l’électricité, puis sa distribution aux consommateurs à des niveaux appropriés.

Le réseau de câbles de transport à haute tension passera d’environ 7 700 kilomètres à quelque 9 100 kilomètres d’ici 2030. Cela représente 1 400 kilomètres supplémentaires, soit environ 18 %. Singapour renforcera également le réseau de distribution à plus basse tension qui dessert les logements, les entreprises et les sites industriels.

Ces travaux locaux permettront de répondre à la hausse de la consommation liée à la recharge des véhicules électriques et à l’augmentation de la production des panneaux solaires. Les réseaux électriques doivent de plus en plus gérer à la fois l’électricité injectée depuis de nombreux points et celle acheminée vers les utilisateurs.

Les autorités étudient la possibilité de plus que tripler le réseau de tunnels pour câbles, dont la longueur actuelle est d’environ 50 kilomètres. Ces tunnels facilitent l’entretien et la pose de nouveaux câbles, tout en réduisant la fréquence et la durée des travaux de voirie. Un réseau étendu desservirait les zones où la demande devrait fortement progresser, notamment Tampines Wafer Fab Park.

Les objectifs solaires progressent, mais l’espace reste une contrainte

Singapour a installé 2,3 gigawatts-crête (GWc) de capacités solaires et reste en bonne voie pour atteindre 3 GWc d’ici 2030. Le nouvel objectif est de 4 GWc d’ici 2035, ce qui nécessitera 1,7 GWc supplémentaire par rapport au niveau actuel, soit une hausse d’environ 74 %.

L’EMA prévoit de nouvelles installations sur des réservoirs, des terrains vacants et les toits des bâtiments. Le GWc mesure la puissance maximale nominale des panneaux solaires dans des conditions d’essai standard. La production réelle varie selon l’ensoleillement, la couverture nuageuse et l’heure de la journée.

Tan a déclaré que le solaire restait la source d’énergie renouvelable nationale la plus viable pour Singapour, mais qu’il ne pourrait couvrir plus de 10 % de la demande d’électricité prévue en 2050, même en cas de déploiement accru. Cette limite explique en partie pourquoi le plan d’infrastructures associe le solaire local aux importations d’électricité et à d’autres technologies.

Singapour prépare également un projet pilote avec l’entreprise chinoise GCL Perovskite. Les matériaux solaires à base de pérovskite pourraient améliorer le rendement des panneaux et permettre de produire davantage d’électricité sur une même surface. L’essai envisagé porterait sur une technologie particulièrement pertinente pour un pays où l’espace disponible pour les installations est limité.

Le stockage aidera à gérer les variations soudaines de l’approvisionnement

Singapour vise une capacité de stockage d’énergie d’un peu plus de 1 gigawattheure (GWh) d’ici 2030, contre environ 350 mégawattheures (MWh) actuellement. Un GWh équivalant à 1 000 MWh, l’objectif est proche du triple de la capacité actuelle.

Le stockage permet d’absorber l’électricité lorsqu’elle est disponible et de la restituer lorsque la demande augmente ou que la production diminue. Il peut réagir rapidement aux perturbations, atténuer les fluctuations de la production renouvelable et aider à gérer les contraintes temporaires du réseau pendant les travaux de modernisation.

La capacité de stockage mesure la quantité d’énergie qu’un système peut contenir. La capacité de production, exprimée en MW ou en GW, mesure la vitesse à laquelle l’électricité peut être fournie. La durée de fonctionnement utile d’une installation de stockage dépend à la fois de l’énergie qu’elle peut stocker et de la puissance à laquelle elle la restitue.

L’EMA a lancé un document de consultation et de réflexion, intitulé Energy Storage Systems Vision and Industry Consultation Paper, afin de recueillir des propositions portant sur des technologies pratiques, des modèles économiques et des projets capables de fonctionner à grande échelle dans des conditions commerciales. Elle sollicite également des avis sur les exigences techniques, la réglementation en vigueur et les contraintes liées aux infrastructures.

L’agence prévoit d’établir des règles d’exploitation qui pourraient permettre de piloter de manière centralisée les systèmes de stockage lorsque cela est nécessaire, selon leur taille et leur rôle. Elle collaborera avec le secteur et d’autres agences sur l’accès aux informations du marché de l’énergie et souhaite recueillir des marques d’intérêt pour la création d’un groupe de travail sectoriel.

Les importations régionales nécessitent des câbles, des autorisations et des acheteurs

L’EMA a accordé à Sembcorp Utilities une autorisation conditionnelle pour importer jusqu’à 1,3 GW d’électricité renouvelable depuis la Malaisie péninsulaire et via celle-ci. L’approvisionnement envisagé comprend de l’éolien en mer produit au Vietnam et de l’énergie solaire provenant de Malaisie, les premières importations étant visées d’ici 2035.

Sembcorp collabore avec MY Energy Consortium et Petrovietnam Technical Services Corporation. Les partenaires doivent obtenir les autorisations nécessaires dans les différentes juridictions concernées, finaliser des contrats d’achat d’électricité avec des clients et réunir les financements nécessaires au développement du projet.

Singapour vise 6 GW d’importations d’électricité à faibles émissions de carbone d’ici 2035, ce qui devrait couvrir environ 30 % de sa demande d’électricité cette année-là. Des autorisations ou des licences conditionnelles ont été accordées à des projets impliquant l’Australie, le Cambodge, l’Indonésie, la Malaisie et le Vietnam.

Les interconnexions physiques font également partie de ces efforts. Des études de faisabilité détaillées sont en cours pour une deuxième interconnexion électrique entre Singapour et la Malaisie péninsulaire. Des études marines sont prévues en octobre 2026. La liaison envisagée pourrait ajouter jusqu’à 2 GW d’ici 2030, en complément de l’interconnexion existante, qui permet des flux d’électricité pouvant atteindre 1 GW dans les deux sens.

Si les deux liaisons atteignent cette capacité, elles offriraient au total 3 GW de capacité d’interconnexion. L’EMA déterminera le point d’arrivée de la nouvelle liaison à l’issue des études, tandis que Singapour aménage progressivement des sites côtiers où les câbles électriques sous-marins pourront être raccordés au réseau.

Les perturbations de l’approvisionnement renforcent l’urgence de l’expansion

L’Indonésie a commencé à réduire ses livraisons de gaz à Singapour durant le week-end précédant l’annonce du 26 octobre. Selon l’EMA, la réduction représentait moins de 2 % de la demande quotidienne totale de gaz de Singapour. Tan a déclaré que les préparatifs menés pendant de nombreuses années avaient permis au pays de faire face à des perturbations similaires sans incident.

Selon Tan, environ la moitié du gaz de Singapour arrive désormais sous forme de GNL, provenant de fournisseurs du monde entier, notamment des États-Unis et de l’Australie. À ses débuts, Singapour dépendait entièrement du gaz acheminé par gazoduc depuis les pays voisins. Acheter du GNL à plusieurs pays lui donne accès à un éventail plus large de fournisseurs.

L’EMA exige également que les centrales électriques puissent fonctionner au diesel, afin qu’elles puissent puiser dans les réserves en cas de grave perturbation de l’approvisionnement en gaz. Tan a averti que les pays donnant la priorité à leurs ressources nationales en période de pénurie pourraient accroître les risques pour les importateurs d’énergie, en particulier lorsque des contrats existants sont affectés.

Singapour et l’Arabie saoudite ont annoncé un projet d’accord prévoyant le stockage de pétrole brut saoudien dans les cavernes souterraines de Jurong Rock Caverns. Les opérations devraient commencer au second semestre 2027. Ces cavernes, situées à 150 mètres sous l’île de Jurong, ont une capacité de stockage totale de 1,47 million de mètres cubes.

Tan, expliquant la stratégie de Singapour face aux chocs imprévisibles de l’approvisionnement, a déclaré :

Nous ne pouvons pas prévoir chaque perturbation, mais nous veillerons toujours à ce que Singapour y soit préparé.

Des financements pour la recherche explorent des pistes au-delà du système actuel

L’EMA et l’Advanced Energy and Decarbonisation Office, qui fait partie de l’Agency for Science, Technology and Research, ont réservé 75 millions de dollars singapouriens à des technologies susceptibles de réduire les émissions de la production d’électricité. L’initiative porte sur l’hydrogène, le solaire et la biomasse.

Ce financement s’inscrit dans un programme de 800 millions de dollars singapouriens consacré à la recherche et à l’innovation dans les technologies moins émettrices de carbone. Un dispositif distinct de 143 millions de dollars singapouriens, piloté par l’office et l’Economic Development Board, soutient les industries lourdes, notamment au moyen de solutions visant à capter le dioxyde de carbone et à le réutiliser dans d’autres procédés.

Singapour se dote également d’une expertise dans le nucléaire grâce à trois programmes : des détachements de fonctionnaires auprès d’organisations nucléaires internationales, un soutien aux salariés de certaines entreprises pour suivre des formations et effectuer des stages dans le secteur, et un programme de bourses qui fait venir des responsables internationaux du secteur de l’énergie pour conseiller le pays sur sa stratégie à long terme.

La géothermie, qui utilise la chaleur souterraine, est une autre option à l’étude. Des consultants ont estimé que le potentiel technique de production d’électricité dépassait de plus de 60 fois la consommation annuelle actuelle de Singapour. Surbana Jurong et GLJ ont été chargées de mener une étude de faisabilité afin de déterminer si cette ressource peut être exploitée dans la pratique.

Singapour n’a pas encore décidé s’il déploiera l’énergie nucléaire ou géothermique. Tan a indiqué qu’une décision sur la géothermie pourrait prendre de nombreuses années. Pour l’heure, les projets de construction portent principalement sur les centrales au gaz, l’extension du réseau, le solaire, le stockage et les interconnexions nécessaires au commerce régional de l’électricité.

Les principales échéances du développement électrique de Singapour

Le programme de Singapour s’étend sur plusieurs calendriers qui se chevauchent. Les investissements dans le réseau commencent avant le plan quinquennal, tandis que les projets d’importation et de recherche se poursuivent au-delà.

• De 2025 à 2029 : jusqu’à 5,3 milliards de dollars singapouriens sont prévus pour l’extension du réseau électrique.
• De 2026 à 2031 : cinq nouvelles centrales au gaz naturel doivent entrer en service.
• Au second semestre 2027 : les opérations devraient commencer dans le cadre du projet d’accord sur le stockage de pétrole brut saoudien.
• D’ici 2030 : le deuxième terminal de GNL, 9 100 kilomètres de câbles de transport, 3 GWc de solaire et un peu plus de 1 GWh de stockage sont visés. Une deuxième interconnexion avec la Malaisie pourrait ajouter jusqu’à 2 GW.
• D’ici 2031 : sept nouveaux postes de transport sont prévus, tandis que la demande de pointe pourrait atteindre 9,9 à 13 GW.
• D’ici 2032 : les centrales au gaz supplémentaires visées par l’appel à projets de septembre 2026 devraient être opérationnelles.
• D’ici 2035 : l’objectif est de porter les capacités solaires à 4 GWc et les importations d’électricité à 6 GW. Les importations envisagées par Sembcorp devraient également débuter d’ici là.

L’EMA continuera de suivre l’évolution de la demande et d’adapter ses plans d’infrastructures. L’enjeu central est de coordonner l’approvisionnement en combustible, la production, les câbles et le stockage afin que l’électricité supplémentaire parvienne aux consommateurs au moment où ils en ont besoin.

À retenir

• D’ici 2031, la demande de pointe pourrait augmenter d’environ 15 % à 51 % par rapport au niveau d’août 2026.
• Cinq nouvelles centrales au gaz augmenteront d’environ 26 % les capacités actuelles de production.
• Des investissements pouvant atteindre 5,3 milliards de dollars singapouriens permettront de financer de nouveaux postes électriques et câbles.
• Singapour vise 4 GWc de solaire d’ici 2035 et un peu plus de 1 GWh de stockage d’ici 2030.
• Une deuxième interconnexion avec la Malaisie pourrait ajouter jusqu’à 2 GW d’ici 2030.
• Les importations régionales d’électricité, la recherche et la diversification de l’approvisionnement en combustible contribuent à répondre à la demande tout en maîtrisant les émissions et les risques d’approvisionnement.