À Hong Kong, les voitures électriques passent derrière les voitures à essence après la fin de l’avantage fiscal au remplacement

Les immatriculations de septembre révèlent un net retournement

Hong Kong a immatriculé 1 316 voitures particulières électriques neuves en septembre 2026, contre 1 382 voitures à essence, hybrides comprises, mises sur le marché ce mois-là. Les voitures électriques ont représenté 48,78 % des 2 698 nouvelles immatriculations de voitures particulières, contre 87,59 % en mars, lorsque les acheteurs s’étaient précipités pour bénéficier de l’avantage fiscal avant son expiration.

La baisse la plus marquée concerne les immatriculations effectuées dans le cadre de l’ancien dispositif de remplacement « un pour un ». Seulement 104 voitures particulières électriques y ont été immatriculées en septembre, contre 5 448 en mars, soit une baisse d’environ 98 %. Le dispositif a pris fin le 31 mars, même si certains achats antérieurs remplissant les conditions peuvent encore bénéficier d’un allègement dans le cadre d’un dispositif transitoire limité.

Les chiffres du département des Transports font apparaître deux évolutions simultanées : la ruée pour obtenir l’avantage fiscal est passée et les voitures électriques ne représentent plus la majorité des nouvelles immatriculations de voitures particulières. L’avance des voitures à essence en septembre était mince, avec 66 véhicules de plus, mais elle intervient après plusieurs années durant lesquelles les véhicules électriques détenaient la part la plus importante.

La décision du gouvernement reposait sur l’idée que les voitures électriques étaient devenues suffisamment compétitives pour se vendre sans cet avantage fiscal. Lee Yiu-pui, représentant du secteur, estime que de nombreux automobilistes se heurtent encore à un obstacle pratique : ils ne peuvent pas recharger leur véhicule chez eux et doivent faire des trajets spécifiques jusqu’aux bornes publiques. Pour ces conducteurs, la baisse du prix d’achat et la facilité d’utilisation au quotidien restent deux critères distincts.

Fin du dispositif et couverture de l’avantage fiscal

Les mesures d’allègement fiscal du département des Transports précisent que les avantages accordés aux véhicules électriques privés, y compris le dispositif « un pour un », ont expiré le 31 mars 2026. Les demandes reçues à partir du 1er avril ne sont généralement plus éligibles, sauf dans le cadre du dispositif transitoire prévu pour certaines commandes ou expéditions antérieures répondant aux critères.

La taxe de première immatriculation est due avant qu’un véhicule soit immatriculé pour la première fois à Hong Kong. Le dispositif de remplacement accordait aux propriétaires éligibles une réduction plus importante de cette taxe lorsqu’ils mettaient au rebut une ancienne voiture particulière et en immatriculaient une nouvelle, électrique. Il diminuait le montant de la taxe au lieu de verser une somme à l’acheteur.

Mis en place en février 2018, le dispositif prévoyait auparavant un allègement plafonné à 250 000 HK$. Les règles du département relatives au dispositif transitoire fixent un plafond inférieur : 172 500 HK$ pour les achats de remplacement éligibles et 58 500 HK$ pour les autres voitures particulières électriques éligibles. Les voitures dont la valeur imposable, c’est-à-dire le prix avant taxes, dépasse 500 000 HK$ ne bénéficient d’aucun avantage dans le cadre de ce dispositif.

La ruée s’est poursuivie après la date de clôture

Le département des Transports a reçu environ 13 500 demandes au titre du dispositif de remplacement en mars, soit plus de trois fois la moyenne mensuelle précédente. Il a renforcé ses effectifs et prolongé les horaires de travail, achevant le traitement des demandes reçues en mars en mai. Les dossiers approuvés ont ensuite été transmis aux distributeurs ou aux importateurs pour finaliser l’immatriculation.

Environ 16 000 voitures particulières électriques ont été immatriculées dans le cadre du dispositif entre mars et mai. Avril a enregistré le total mensuel le plus élevé, avec 6 427 véhicules. Le délai entre le dépôt des documents, l’obtention de l’approbation et l’immatriculation explique pourquoi des volumes importants ont continué d’apparaître après la clôture du dispositif.

Sur l’ensemble du marché des voitures particulières électriques, les immatriculations ont atteint 9 150 en mars et 8 078 en avril. Ces totaux étaient respectivement supérieurs de 271 % et 285 % à ceux enregistrés un an plus tôt. À titre de comparaison, la moyenne mensuelle en 2025 était de 3 129, avec un pic de 5 156 en décembre.

Le département a indiqué que le montant des allègements de la taxe de première immatriculation accordés aux véhicules électriques atteignait environ 899 millions de HK$ à la fin du mois d’avril. Ce chiffre témoigne de l’importance des avantages accordés pendant la période entourant la clôture du dispositif.

Les dates principales permettent de comprendre le déroulement de la transition :

• 25 février 2026 : Le budget a annoncé la fin des avantages fiscaux accordés aux véhicules électriques privés. Cette date marquait également la limite pour les commandes ou les dispositions d’expédition ouvrant droit à l’allègement transitoire.
• 31 mars 2026 : Les avantages fiscaux et le dispositif de remplacement ont expiré.
• Mai 2026 : Le département avait achevé le traitement des demandes reçues en mars.
• Septembre 2026 : Les voitures électriques ont représenté 48,78 % des nouvelles immatriculations de voitures particulières, tandis que les immatriculations au titre du dispositif sont tombées à 104.
• 24 février 2027 : Date limite de dépôt des demandes dans le cadre du dispositif transitoire.

Un marché de l’électrique en recul, pas seulement davantage de voitures à essence

Les chiffres de septembre montrent que le retournement s’explique principalement par la baisse des immatriculations électriques. Les immatriculations de voitures particulières électriques sont passées de 3 542 en septembre 2025 à 1 316 un an plus tard, soit une baisse d’environ 63 %. Les immatriculations de voitures à essence sont, elles, passées de 1 136 à 1 382, en hausse d’environ 22 %.

Le marché total s’est également contracté. Les nouvelles immatriculations de voitures particulières sont passées de 4 678 en septembre 2025 à 2 698 en septembre 2026, soit une baisse d’environ 42 %. Les voitures électriques ont donc perdu des parts de marché dans un contexte de fort rétrécissement du marché mensuel, plutôt que d’être simplement dépassées par une vague générale d’achats de voitures.

La comparaison des chiffres de septembre sur plusieurs années montre à quel point la répartition avait évolué avant le récent retournement. Les voitures électriques représentaient 27,97 % des nouvelles immatriculations de voitures particulières en septembre 2021, 62,49 % en septembre 2022, 64,48 % en septembre 2023, 61,84 % en septembre 2024 et 75,72 % en septembre 2025.

L’évolution mensuelle en 2026 a été irrégulière. Après être tombée à 54,11 % en juin, la part de l’électrique est remontée à 60,53 % en juillet et à 60,56 % en août, avant de passer sous la barre des 50 % en septembre. Entre mars et septembre, elle a reculé de 38,81 points de pourcentage.

La catégorie des voitures à essence comprend les hybrides classiques et rechargeables. Un hybride classique associe un moteur thermique à un moteur électrique sans nécessiter de recharge externe. Un hybride rechargeable peut également être rechargé sur une alimentation électrique. Les chiffres de septembre ne distinguent pas ces deux types de véhicules.

Pourquoi le gouvernement a retiré son soutien

Le secrétaire aux Finances, Paul Chan, a expliqué que la maturité du marché était la principale raison de la fin de l’avantage fiscal. Lors d’un point presse après la présentation de son budget, il a souligné que les véhicules électriques représentaient environ 70 % des voitures nouvellement immatriculées et que le marché avait considérablement évolué depuis la mise en place des aides.

Chan a indiqué que les acheteurs avaient désormais davantage de modèles au choix, avec de meilleures fonctionnalités et un meilleur confort, ainsi que des prix plus bas. Pour expliquer pourquoi le gouvernement estimait que l’avantage fiscal pouvait prendre fin, il a déclaré :

Au départ, il existait peu de modèles de véhicules électriques, et ils étaient assez chers. Aujourd’hui, comme vous pouvez le constater, les véhicules électriques proposent beaucoup plus de modèles et de nombreuses fonctionnalités, et le confort s’est considérablement amélioré. Les prix baissent d’année en année ; nous estimons donc que les véhicules électriques sont désormais suffisamment compétitifs,

La politique fait ainsi peser de nouveau une plus grande part du coût d’achat sur les acheteurs, le gouvernement estimant que les constructeurs peuvent désormais rivaliser sans la réduction fiscale précédente. Les résultats de septembre reflètent la situation après l’essoufflement de la ruée initiale, les immatriculations électriques étant largement inférieures à leurs pics de mars et d’avril.

L’accès à la recharge pèse dans le choix des ménages

Lee Yiu-pui, président honoraire à vie de la China Hong Kong Automobile Association, a déclaré que l’accès limité à la recharge à domicile contribuait à expliquer pourquoi certains propriétaires continuaient de préférer les voitures à essence et hybrides. De nombreux habitants de Hong Kong vivent dans des immeubles élevés et ne peuvent pas simplement installer une borne près de leur place de stationnement.

Recharger sur une borne publique peut nécessiter un trajet supplémentaire, une attente avant qu’une borne se libère et du temps consacré à la recharge. Lee a indiqué que même les équipements plus rapides pouvaient obliger les automobilistes à modifier leurs habitudes. Pour ceux qui ne peuvent pas recharger leur véhicule lorsqu’il est stationné chez eux, cet inconvénient peut l’emporter sur l’attrait d’une voiture électrique lorsque les prix d’achat sont similaires.

Lee a déclaré que les concessionnaires s’étaient adaptés au marché en mettant en avant les hybrides classiques et rechargeables. Les hybrides classiques consomment moins que les voitures à essence traditionnelles tout en permettant à leurs propriétaires de continuer à faire le plein dans les stations-service. Les hybrides rechargeables offrent la possibilité de rouler à l’électricité lorsque la recharge est pratique et au carburant dans le cas contraire.

Lee a également relevé la baisse des prix des hybrides. Son analyse relie le changement fiscal à une décision d’achat concrète : dès lors qu’une incitation financière importante disparaît, les automobilistes qui ne disposent pas d’un accès pratique à la recharge ont davantage de raisons de choisir un véhicule adapté à leurs habitudes actuelles.

Les élus proposent différentes réponses

Le député Chan Hak-kan a déclaré que les chiffres des immatriculations montraient l’importance des incitations fiscales pour la demande de véhicules électriques. Il a suggéré d’envisager le rétablissement d’avantages lorsque les finances publiques le permettraient, tout en soulignant que la baisse des prix pratiquée par les constructeurs et le coût élevé de l’essence à Hong Kong pouvaient contribuer à la compétitivité des voitures électriques.

Chan a proposé des solutions autres que les aides directes à l’achat, notamment des réductions sur le stationnement payant, des réductions sur les péages des tunnels et des voies réservées aux véhicules électriques sur les routes adaptées. Il s’agit de propositions, sans calendrier de mise en œuvre annoncé. Les réductions sur le stationnement et les péages diminueraient les frais récurrents liés à la possession d’un véhicule, tandis que les voies réservées offriraient un autre avantage pratique.

Chan a également averti qu’un ralentissement de la progression du nombre de véhicules électriques pourrait affaiblir les incitations commerciales à développer les infrastructures de recharge. Sa préoccupation relie les deux marchés : les conducteurs ont besoin de bornes avant de passer à l’électrique, tandis que les opérateurs doivent disposer d’un nombre suffisant de clients pour justifier leurs investissements.

Le député Ching Ho-fung a décrit l’avantage des voitures à essence comme un ajustement temporaire après le changement de politique. Il a estimé que l’amélioration de l’autonomie et de la vitesse de recharge permettrait de poursuivre la transition vers les véhicules électriques, et a appelé à accélérer l’installation de bornes de recharge rapide.

Ces deux réponses portent sur différents aspects d’une même décision d’achat. L’allègement fiscal réduit la facture initiale. Les investissements dans la recharge diminuent le temps et les contraintes liés à l’utilisation du véhicule. Les chiffres de septembre placent ces deux enjeux au cœur du débat sur les moyens d’encourager l’adoption des véhicules électriques à Hong Kong.

BYD en tête de la dernière vague d’immatriculations au titre du dispositif

BYD a enregistré 2 984 immatriculations dans le cadre du dispositif de remplacement entre avril et septembre, devant Tesla et ses 2 840 véhicules. BYD comptait 144 voitures d’avance. Zeekr suivait avec 1 252 véhicules, Denza avec 937 et XPeng avec 718.

Quatre de ces cinq marques étaient chinoises. Ensemble, elles totalisaient 8 731 immatriculations au titre du dispositif sur la période. BYD et Tesla en représentaient à elles seules 5 824, ce qui montre la place importante qu’ont occupée ces deux marques dans la dernière vague d’achats bénéficiant de l’avantage lié au remplacement.

Les cinq marques suivantes étaient Toyota, avec 603 immatriculations, Avatr avec 525, Smart avec 471, Wuling avec 457 et GAC Aion avec 359. Ce classement porte sur les immatriculations effectuées dans le cadre du dispositif de remplacement entre avril et septembre, période durant laquelle les achats organisés avant sa clôture ont été traités.

Qui peut encore déposer une demande avant février 2027 ?

Le guide de participation au dispositif du département des Transports indique que l’allègement transitoire s’applique aux voitures particulières électriques éligibles commandées, ou dont l’expédition à Hong Kong pour un usage personnel a été organisée par leur propriétaire, au plus tard le 25 février 2026. Les demandes doivent être accompagnées de pièces justificatives et approuvées par le département.

Les demandeurs doivent déposer un dossier complet au plus tard le 24 février 2027. Les véhicules approuvés doivent être immatriculés pour la première fois au plus tard à cette date ou dans les cinq jours ouvrés suivant l’approbation, selon la date la plus tardive. Le département précise qu’une première immatriculation ordinaire prend deux jours ouvrés lorsque les documents sont en règle, tandis que les demandes dans le cadre du dispositif de remplacement prennent environ 10 jours ouvrés après réception de toutes les pièces requises.

L’ancienne voiture doit avoir été immatriculée pour la première fois à Hong Kong depuis au moins six ans, et le demandeur doit en avoir été propriétaire sans interruption pendant au moins 18 mois immédiatement avant sa radiation. Elle doit également satisfaire aux conditions relatives à sa mise en circulation : au moins 304 jours au cours des 12 mois précédents, ou la période alternative de 608 jours au cours des 24 mois précédents.

Le propriétaire doit mettre au rebut et radier l’ancienne voiture avant de demander l’immatriculation de son remplacement ; un délai maximal de trois mois peut séparer la radiation de la nouvelle demande. Le véhicule de remplacement doit être entièrement électrique et immatriculé au nom du même propriétaire. L’ancienne voiture peut être à essence, diesel, hybride ou électrique.

Le guide précise que la date de dépôt correspond à celle à laquelle le département reçoit les formulaires dûment remplis et les pièces justificatives. Si des informations manquent ou sont erronées, la date retenue est celle du dépôt corrigé. Les acheteurs passant par un distributeur ou un importateur agréé lui confient le dépôt de la demande au titre du dispositif ; les propriétaires qui importent eux-mêmes une voiture pour leur usage personnel doivent déposer la demande directement.

D’autres catégories de véhicules continuent de bénéficier de mesures distinctes. Les véhicules utilitaires électriques, les motos et les tricycles motorisés électriques restent exonérés de la totalité de la taxe de première immatriculation jusqu’au 31 mars 2028. Les conducteurs handicapés éligibles peuvent demander une exonération portant sur les premiers 300 000 HK$ de la valeur imposable d’une voiture particulière électrique, sous réserve de certaines conditions, mais doivent choisir entre cette exonération et l’avantage lié au dispositif de remplacement.

À retenir

• Hong Kong a immatriculé 1 316 voitures particulières électriques et 1 382 voitures à essence, hybrides comprises, en septembre 2026.
• Les voitures électriques représentaient 48,78 % des nouvelles immatriculations de voitures particulières, contre 87,59 % en mars.
• Les immatriculations au titre du dispositif de remplacement arrivé à expiration sont passées de 5 448 en mars à 104 en septembre.
• Le retournement observé en septembre s’explique principalement par la baisse des immatriculations électriques, conjuguée à une hausse plus modeste des immatriculations de voitures à essence.
• BYD a été en tête des immatriculations au titre du dispositif entre avril et septembre, avec 2 984 voitures, devant Tesla et ses 2 840 véhicules.
• Les commandes ou dispositions d’expédition antérieures éligibles peuvent encore bénéficier de l’allègement transitoire, à condition de déposer une demande au plus tard le 24 février 2027.
• L’accès à la recharge et le coût d’achat d’une voiture sont au cœur des propositions visant à maintenir le soutien au secteur.