Le Bangladesh prévoit 66,09 milliards de takas pour 5 830 véhicules de police, alors que le vieillissement du parc pénalise les patrouilles

639 commissariats de police se partagent seulement 1 237 véhicules

Le Bangladesh prévoit de consacrer environ 66,09 milliards de takas à l’achat de 5 830 véhicules pour la police, alors que ses 639 commissariats de police administratifs ne disposent que de 1 237 véhicules, dont près des deux tiers ont plus de 10 ans. Les achats couvriraient les besoins quotidiens de transport pour les patrouilles, ainsi que des bateaux, des ambulances et des véhicules équipés pour le maintien de l’ordre, les enquêtes et les opérations d’urgence.

Les deux projets du ministère de l’Intérieur doivent être examinés par le Comité exécutif du Conseil national de développement économique (Ecnec) le 25 octobre 2026. Aucun n’a encore reçu d’approbation définitive. La police bangladaise les mettrait en œuvre entre octobre 2026 et juin 2029, avec un financement assuré par l’État.

Le projet le plus important prévoit environ 43,2892 milliards de takas pour 4 829 véhicules opérationnels. Une enveloppe supplémentaire de 22,8014 milliards de takas servirait à acheter 1 001 véhicules spécialisés. Ensemble, ces achats représenteraient une forte augmentation des moyens de transport de la police, allant au-delà du remplacement des véhicules endommagés pendant le soulèvement de juillet et août 2024.

Selon les registres de la direction générale de la police, 1 074 véhicules ont été endommagés pendant le soulèvement, dont 455 ont été incendiés. Les policiers indiquent que les véhicules vieillissants tombent également en panne en opération, tandis que les moyens de transport disponibles sont déjà inférieurs aux besoins de la force et aux dotations autorisées.

Pour les habitants, cette pénurie peut signifier que plusieurs demandes doivent se partager le même véhicule de patrouille. Une équipe envoyée procéder à une arrestation peut quitter son commissariat en laissant peu de moyens de transport disponibles pour une autre urgence. Les projets visent à remédier à cette situation, tandis que les responsables de la planification et du ministère souhaitent que les modalités d’achat, d’entretien et d’utilisation de ce parc élargi soient précisées.

Pourquoi le parc actuel ne suffit pas

Les projets de la Commission de planification évaluent à environ 1,94 le nombre de véhicules par commissariat de police administratif, sur la base de 1 237 véhicules pour 639 commissariats. Environ 64 % du parc a plus de dix ans, ce qui accroît les besoins de réparation alors que les moyens de transport disponibles sont déjà insuffisants.

Selon le projet opérationnel, chaque commissariat a généralement besoin d’au moins quatre à cinq pick-up ou véhicules de patrouille pour couvrir simultanément différents unions ou quartiers. Les zones densément peuplées et celles où la criminalité est plus importante peuvent en nécessiter davantage. Pour 639 commissariats, quatre véhicules chacun représenteraient déjà un besoin de 2 556 véhicules, soit 1 319 de plus que le parc actuel des commissariats.

La police bangladaise gère également 24 commissariats ferroviaires et 73 commissariats autoroutiers. Ses besoins de transport dépassent donc ceux des commissariats administratifs pris en compte dans cette comparaison. Les achats prévus comprennent aussi des véhicules pour les unités spécialisées, le transport du personnel et les opérations fluviales.

Le ministre de l’Intérieur, Salahuddin Ahmed, a déclaré au Parlement le 30 mars que les véhicules incendiés ou rendus inutilisables pendant le soulèvement avaient perturbé les patrouilles et le maintien de l’ordre. Kamarum Munira, inspectrice générale adjointe chargée des médias à la direction générale de la police, a indiqué que la force évaluerait ses besoins et pourrait présenter d’autres demandes.

Les pick-up représentent le principal poste d’achat

Le projet opérationnel prévoit l’achat de 2 909 pick-up à double cabine, au prix unitaire de 86 lakh, soit un montant total de 25,0174 milliards de takas. Un crore équivaut à 10 millions de takas, tandis qu’un lakh équivaut à 100 000 takas. Ces seuls pick-up représenteraient près de 58 % du budget proposé pour le projet opérationnel.

Les officiers supérieurs recevraient 400 jeeps équipées d’un moteur de 2 700 centimètres cubes, au prix unitaire de 1,69 crore, soit 6,76 milliards de takas au total. Quelque 345 autres jeeps, dotées d’un moteur de 2 000 centimètres cubes, coûteraient environ 2,5875 milliards de takas. La cylindrée correspond au volume des cylindres d’un moteur et fait partie des caractéristiques utilisées pour définir l’achat d’un véhicule.

Le plan prévoit également 214 minibus à 52 lakh l’unité, 148 grands bus sans climatisation au même prix unitaire et 148 minibus climatisés à 1,20 crore l’unité. Ces bus et minibus sont destinés au transport des policiers.

Parmi les autres achats prévus figurent 115 fourgons cellulaires, 100 voitures de patrouille, 50 ambulances, 100 vedettes rapides et environ 300 véhicules supplémentaires. Le projet définit les patrouilles courantes, les enquêtes sur les crimes et les stupéfiants, les arrestations et les interventions d’urgence comme des usages essentiels. Les élections et les grands événements créent des besoins supplémentaires, car les policiers doivent être déployés simultanément en de nombreux endroits.

Des véhicules spécialisés pour différentes missions

Le deuxième projet prévoit l’achat de 1 001 véhicules spécialisés, dont 11 véhicules blindés de transport de troupes pour intervenir dans des zones industrielles, 20 canons à eau, 20 véhicules de maintien de l’ordre et 15 fourgons pour les unités spécialisées du SWAT et les équipes de déminage.

Le parc prévu comprend également 200 motos à grande vitesse, 50 véhicules tout-terrain utilitaires pour transporter des chiens policiers et six véhicules mobiles de surveillance. D’autres catégories incluent des véhicules spécialisés pour les patrouilles et le transport de détenus, des camions frigorifiques, des véhicules de transport de chevaux et des véhicules adaptés aux terrains difficiles.

Les postes de commandement mobiles serviraient de salles de contrôle temporaires, permettant aux policiers de coordonner les déploiements et les communications à proximité d’un incident. Les fourgons d’investigation de scènes de crime faciliteraient la collecte de preuves peu après une infraction. Les véhicules conçus pour les terrains accidentés aideraient les équipes à atteindre des lieux difficiles d’accès pour les véhicules de patrouille classiques.

Les bateaux constituent un autre volet du programme. Des vedettes rapides, des bateaux d’intervention rapide et des bateaux de sauvetage viendraient soutenir les patrouilles et les opérations d’urgence sur les fleuves du Bangladesh. Ils seraient notamment utilisés pour les opérations de sauvetage, la protection d’installations importantes et les opérations antiterroristes.

Le secrétaire à l’Intérieur, Monjur Morshed Chowdhury, a déclaré que l’Organisation des Nations unies rembourserait ultérieurement le coût de certains véhicules spécialisés achetés pour les policiers affectés aux missions de maintien de la paix de l’ONU. Les projets confient néanmoins le financement initial au gouvernement bangladais.

Le coût d’achat ne représente qu’une partie de la facture

Les responsables de la Commission de planification et du ministère de l’Intérieur ont demandé des plans plus précis concernant le carburant, les réparations, les pièces détachées, les pneus, l’assurance et les autres frais de fonctionnement. Ces dépenses se poursuivent pendant toute la durée d’utilisation d’un véhicule, une fois son prix d’achat payé.

Le secrétaire à l’Intérieur a déclaré que la police disposait de ses propres modalités d’entretien. Les véhicules spécialisés nécessitent également des conducteurs formés, une assistance technique et un approvisionnement fiable en pièces. Un canon à eau, un véhicule de surveillance ou un poste de commandement mobile requiert des équipements qui vont au-delà de ceux d’un pick-up ordinaire.

Le montant prévu pour l’équipement de réparation du projet opérationnel est indiqué à la fois à 15 crore et à 1,5 crore, sans que le chiffre exact soit clair. Il est important de résoudre cette divergence, car l’outillage et les équipements de réparation font partie du plan visant à maintenir le parc élargi en état de fonctionner.

Le comité d’évaluation des projets de la Commission de planification a examiné les propositions le 15 octobre. Il a demandé des estimations de coûts précises, le respect des règles de passation des marchés publics, des dispositions d’entretien suffisantes et des informations sur les véhicules existants, qu’ils soient en service, réparables ou hors d’usage. Cet inventaire aiderait à déterminer quelle part des moyens de transport peut être remise en état et quelle part doit être remplacée.

La formation est prévue en parallèle des achats

Le projet opérationnel prévoit des formations à la conduite et à la mécanique pour 650 personnes chargées des véhicules légers et 300 des véhicules lourds. Cinquante autres personnes suivraient une formation de mécanicien. Le projet spécialisé prévoit des formations à la conduite et à la mécanique pour 910 personnes, ainsi qu’une formation distincte de mécanicien pour 50 autres.

Au total, les deux projets prévoient 1 960 places de formation dans ces catégories. Cette combinaison répond à deux besoins : les policiers doivent savoir utiliser les véhicules et le personnel chargé de l’entretien doit pouvoir les maintenir en état de marche.

Le projet opérationnel a été révisé après la réunion d’évaluation du 15 octobre, notamment avec la suppression des formations à l’étranger. Les modifications visaient également à aligner la proposition sur les exigences applicables en matière de formation et celles de la Division des finances.

Selon le calendrier proposé, la police bangladaise aurait jusqu’en juin 2029 pour achever les projets. Les marchés, les livraisons, les formations et la mise en place du soutien en matière de réparation devraient tous être réalisés dans ce délai. Les commissariats confrontés à des pénuries immédiates dépendraient donc du calendrier de livraison et de la répartition des véhicules.

Une marge étroite dans l’évaluation économique

Hawks Bay a réalisé les études de faisabilité des deux projets. Chacune présente un ratio avantages-coûts de 1,05. En termes simples, les évaluations estiment que chaque takas dépensé générerait 1,05 takas d’avantages économiques, selon les hypothèses retenues dans les études.

La marge projetée est donc de 5 % au-dessus des coûts estimés. Des dépenses plus élevées ou des avantages moindres la réduiraient. Des prix exacts, des coûts de fonctionnement réalistes et une disponibilité fiable des véhicules sont donc essentiels à la justification économique des projets.

Les études évaluent la valeur actuelle nette à 19,22 crore pour le projet opérationnel et à 176,096 crore pour le projet spécialisé. La valeur actuelle nette ramène les coûts et avantages futurs prévus à leur équivalent aujourd’hui. L’évaluation du projet spécialisé applique un taux d’actualisation de 12 %, utilisé pour ce calcul.

Le calendrier de dépenses annuelles proposé prévoit 20,8094 milliards de takas pour l’exercice 2026-2027, 28,6755 milliards pour 2027-2028 et 16,6058 milliards pour 2028-2029. Les besoins de financement seraient les plus importants au cours de la deuxième année, pendant laquelle les marchés et les livraisons devraient permettre de répondre à un niveau de dépenses plus élevé.

Les policiers évoquent le manque de véhicules et de repos

Md Jahangir Alam, inspecteur adjoint au commissariat de Demra, a décrit les difficultés pratiques à se rendre sur les lieux d’une intervention lorsque les véhicules officiels ne sont pas disponibles. Il a indiqué que les policiers utilisaient parfois une leguna, un petit véhicule de transport de passagers couramment utilisé pour les trajets partagés.

« Il n’y a pratiquement pas de véhicules ; nous devons partir en service dans un transport collectif (leguna) », a-t-il déclaré.

Jahangir a indiqué que les policiers travaillent régulièrement de 12 à 16 heures par jour, sans rémunération supplémentaire pour ces longues heures de service et avec peu de possibilités de manger et de dormir. Son témoignage associe la pénurie de véhicules à des conditions de travail exigeantes.

Les effectifs de la police sont passés d’environ 117 000 personnes en 2010 à près de 250 000, soit plus du double. Près de 90 % des policiers ne disposent pas d’un logement dans les installations de la police. Les responsabilités de la force se sont également élargies avec la création d’unités chargées des enquêtes, du tourisme, de la police fluviale, de la lutte contre le terrorisme et du réseau ferroviaire urbain.

Niaz Mehedi, commissaire adjoint supplémentaire à la division des médias et des relations publiques de la police métropolitaine de Dacca, a établi un lien entre des logements adaptés, le repos des policiers et leur santé mentale.

« Les logements de la police doivent absolument être de bonne qualité pour que les membres du personnel puissent bien se reposer », a-t-il déclaré.

L’ancien inspecteur général de la police, Abdul Kaiyum, ainsi que Touhidul Haque, enseignant à l’université de Dacca et analyste de la criminalité, ont également appelé à prêter attention aux pénuries de logements et de moyens de transport. Leurs préoccupations dépassent les achats et portent aussi sur les conditions dans lesquelles les policiers accomplissent leur travail quotidien.

Pression de la criminalité et calendrier d’approbation

Une note de recherche publiée en septembre 2026 par le Global Development Network fait état d’une hausse du nombre d’affaires de meurtre enregistrées par la police, de 3 023 en 2023 à 3 786 en 2025. Cela représente 763 affaires supplémentaires, soit une augmentation d’environ 25 %. La note, qui examine la criminalité et la sécurité publique entre septembre 2024 et juin 2026, relève également des préoccupations liées aux violences collectives, aux violences sexuelles et à l’extorsion organisée.

Le programme de transport proposé donnerait à la police davantage de moyens pour patrouiller, se rendre sur les lieux d’incidents, recueillir des preuves et transporter le personnel. Son effet sur le service quotidien dépendrait aussi des décisions de déploiement, au-delà des achats : quels commissariats recevraient des véhicules, quelles unités obtiendraient des équipements spécialisés et dans quelle mesure le parc resterait disponible.

Les principales dates précédant la décision en attente sont les suivantes :

• Juillet et août 2024 : les registres de la police font état de 1 074 véhicules endommagés pendant le soulèvement, dont 455 incendiés.
• 30 mars 2026 : le ministre de l’Intérieur, Salahuddin Ahmed, a déclaré au Parlement que les dommages causés aux véhicules avaient perturbé le travail de la police.
• 15 octobre 2026 : le comité d’évaluation des projets de la Commission de planification a examiné les propositions.
• 25 octobre 2026 : l’Ecnec doit examiner les deux projets.
• D’octobre 2026 à juin 2029 : période de mise en œuvre proposée, sous réserve d’approbation.

La décision de l’Ecnec déterminera si les achats peuvent avoir lieu. Le comité d’évaluation a déjà relevé les questions pratiques à traiter : précision des coûts, inventaire fiable des véhicules existants, respect des règles de passation des marchés et entretien après la fin des projets.

Points clés

• Le Bangladesh prévoit d’acheter 5 830 véhicules de police pour environ 66,09 milliards de takas.
• Les 639 commissariats de police administratifs du pays disposent de 1 237 véhicules, dont 64 % ont plus de 10 ans.
• Les projets portent sur 4 829 véhicules opérationnels et 1 001 véhicules spécialisés.
• L’examen par l’Ecnec est prévu le 25 octobre 2026 ; l’approbation définitive est en attente.
• Le gouvernement financerait la mise en œuvre jusqu’en juin 2029, tandis qu’un remboursement de l’ONU est attendu pour certains véhicules destinés aux missions de maintien de la paix.
• Les responsables de la planification ont demandé des précisions sur les coûts, l’entretien et le parc existant.