Le Bangladesh propose la création de 24 677 postes de police, tandis que les chiffres révèlent un déficit bien plus important

Le projet d’expansion passe par trois instances gouvernementales

Le Bangladesh examine des propositions visant à créer 24 677 postes de police, dont 10 000 postes de constable et 4 000 postes de sous-inspecteur, alors que le gouvernement cherche à renforcer les patrouilles, les enquêtes et les effectifs dans tout le pays. Les propositions sont examinées par le ministère de l’Intérieur, le ministère de l’Administration publique et la division des Finances.

Un rapport d’avancement préparé par un comité relevant du ministère de l’Intérieur évalue le déficit d’effectifs à 135 374 personnes, pour un besoin estimé à 354 123 agents. Les services centraux de la police ont présenté à une commission parlementaire un déficit plus important, de 146 185 postes, en ne comptant que les postes de police et non le total incluant les fonctions de soutien.

Cette distinction est importante pour comprendre l’ampleur de l’expansion. Même si les 24 677 postes proposés étaient tous approuvés, cette augmentation comblerait environ 18,2 % du déficit indiqué par le comité ministériel, ou 16,9 % selon le chiffre des services centraux de la police. Quel que soit le calcul retenu, une pénurie importante subsisterait.

Les propositions portent sur des postes financés par le budget de fonctionnement, qui couvre les dépenses courantes de l’État, comme les salaires. La création d’un poste autorise une organisation à le pourvoir. Le recrutement, la sélection et l’affectation relèvent d’une procédure distincte.

Pour les habitants, les objectifs affichés par le gouvernement comprennent le renforcement des patrouilles et l’augmentation des effectifs dans les commissariats, les centres d’enquête, les postes avancés et les camps opérationnels. Pour les candidats, la prochaine étape est l’approbation administrative : les propositions en sont à différents stades, et aucune date d’ouverture des recrutements, échéance d’achèvement ni estimation du coût total des salaires n’a été annoncée.

Pourquoi deux chiffres différents de déficit sont avancés

Le rapport d’avancement du comité du ministère de l’Intérieur estime les besoins à 354 123 agents et les effectifs autorisés à 218 749. La soustraction du second chiffre au premier donne le déficit annoncé de 135 374.

Les services centraux de la police comparent plutôt ces mêmes besoins aux 207 938 postes de police autorisés, ce qui aboutit à un déficit de 146 185. L’écart entre les deux chiffres est de 10 811 postes, presque entièrement expliqué par la prise en compte, ou non, des fonctions de soutien.

Le rapport du comité recense 10 809 postes non policiers, en plus des 207 938 postes de police. Ces chiffres totalisent 218 747, soit le total présenté par les services centraux de la police, et non les 218 749 indiqués dans le rapport. Pour les lecteurs, la question essentielle est de savoir quels personnels sont pris en compte : le chiffre des services centraux mesure le déficit par rapport aux postes de police, tandis que le chiffre inférieur s’appuie sur un total d’effectifs plus large.

Les deux calculs portent sur les postes autorisés par l’État. Le nombre d’agents effectivement en service et celui des postes actuellement vacants n’ont pas été précisés.

Ce que montrent les ratios rapportés à la population

Les services centraux de la police ont indiqué à la commission parlementaire qu’il y avait un policier pour 868 habitants au Bangladesh, sur la base d’une estimation de la population à 180,6 millions. Le rapport du comité du ministère de l’Intérieur décrit plus largement une population dépassant les 170 millions d’habitants.

La Malaisie comptait un policier pour 297 habitants et la Thaïlande un pour 313. Selon ces chiffres, chaque poste de police autorisé au Bangladesh correspond à environ 2,9 fois plus d’habitants qu’en Malaisie et 2,8 fois plus qu’en Thaïlande.

Les services centraux de la police ont cité une référence en temps de paix d’un policier pour 400 habitants. Le rapport du comité du ministère de l’Intérieur mentionne plutôt un ratio de 40 pour 1, tout en indiquant qu’il y a moins de 400 citoyens par policier. Les comptes rendus officiels cités présentent donc des formulations contradictoires de cette référence.

Le besoin annoncé de 354 123 agents repose également sur un ratio différent d’un policier pour 400 habitants : diviser 180,6 millions par 354 123 donne environ un policier pour 510 habitants. Avec un policier pour 400 habitants, cette population nécessiterait 451 500 agents. Le calcul à l’origine de l’objectif gouvernemental de 354 123 personnes doit être clarifié.

Quels postes sont proposés ?

Les éléments les plus clairement définis du dispositif sont les 10 000 postes de constable et les 4 000 postes de sous-inspecteur. À eux deux, ils représentent 14 000 postes, soit environ 56,7 % de l’expansion annoncée. Leurs propositions sont examinées par le ministère de l’Intérieur en vue d’être soumises à un comité de secrétaires.

Par ailleurs, 400 postes de sergent et 450 postes de surintendant adjoint de police sont en attente d’approbation administrative au ministère de l’Administration publique. Le titre de surintendant adjoint de police est souvent abrégé en ASP.

La répartition des postes dans les unités de terrain est moins claire. Le rapport d’avancement du comité du ministère de l’Intérieur fait état de 1 943 postes pour les commissariats, les centres d’enquête, les postes avancés et les camps opérationnels. La présentation des services centraux de la police en indique 9 943 pour ces structures et d’autres unités.

En retenant le chiffre de 9 943 postes dans les unités de terrain avancé par les services centraux de la police, le total des catégories mentionnées atteint 24 793, soit 116 de plus que les 24 677 postes annoncés. Une ventilation harmonisée permettrait de préciser comment ces catégories s’articulent. D’autres propositions de renforcement des effectifs sont également en préparation et seront soumises par étapes, en fonction des besoins opérationnels de chaque unité.

De l’annonce sur les constables au recrutement

Le Premier ministre Tarique Rahman a annoncé la création de 10 000 nouveaux postes de constable dans son discours de clôture de la première session budgétaire du Parlement. Il a présenté ces recrutements comme faisant partie du projet gouvernemental de bâtir une police moderne et professionnelle et de renforcer la sécurité publique.

Après cette annonce, le ministère de l’Intérieur a entamé l’examen administratif de la proposition soumise par les services centraux de la police. Celle-ci a été examinée puis transmise aux ministères des Finances et de l’Administration publique pour validation.

Ruhul Amin, secrétaire adjoint à la division de la Sécurité publique du ministère de l’Intérieur, a déclaré que les démarches administratives avaient commencé après réception des instructions. Les services centraux de la police lanceraient le recrutement une fois l’approbation ministérielle obtenue, a-t-il précisé.

La proposition concernant les constables est donc à la fois un engagement politique et un dossier administratif transmis entre différentes instances gouvernementales. Les autorités doivent d’abord autoriser les postes avant que les services centraux de la police puissent commencer à les pourvoir. L’expansion plus générale suit des étapes d’approbation similaires, les différentes catégories étant déjà à des stades distincts de la procédure.

Davantage d’agents et 107 nouvelles structures envisagées

Les services centraux de la police ont également présenté des projets de création de 107 commissariats, postes avancés et centres d’enquête dans tout le Bangladesh. Ces nouvelles structures élargiraient le réseau de lieux où la police fournit ses services, parallèlement à l’augmentation prévue des effectifs.

La création de nouveaux commissariats et la croissance démographique ont été citées parmi les raisons justifiant des renforts. Les propositions concernant les unités de terrain relient l’objectif national d’effectifs aux besoins concrets de chaque site, notamment pour les enquêtes, les patrouilles et les camps opérationnels.

Le directeur général adjoint de la police Gazi Jashim Uddin a décrit la pression exercée sur les forces de l’ordre dans une déclaration sur l’expansion :

Avec une population bangladaise dépassant les 17 crores, les effectifs actuels de la police ne suffisent pas à répondre aux besoins croissants en matière de sécurité publique.

Un crore équivaut à 10 millions ; 17 crores représentent donc 170 millions. Jashim Uddin a également cité les ratios d’effectifs en Malaisie et en Thaïlande et présenté les recrutements proposés comme une mesure positive pour l’application de la loi, la sécurité publique et la prestation des services.

La répartition des nouveaux postes sera aussi importante que leur nombre total. Le projet du gouvernement prévoit d’évaluer les demandes supplémentaires en fonction des besoins de chaque unité, de sorte que les besoins locaux en personnel contribueront à déterminer où l’expansion aura lieu.

Les saisies d’armes ont augmenté entre juillet et septembre

La présentation sur les effectifs était accompagnée de chiffres relatifs aux opérations de police. Les services centraux de la police ont indiqué avoir saisi, dans tout le pays entre juillet et septembre 2026, 557 armes à feu illégales, 672 armes fabriquées localement, 4 576 cartouches et 455 munitions.

Les saisies mensuelles d’armes à feu sont passées de 120 en juillet à 186 en août, puis à 251 en septembre. Le chiffre de septembre était environ 109 % supérieur à celui de juillet. Les saisies d’armes fabriquées localement se sont élevées à 163 en juillet, 255 en août et 254 en septembre.

La police a ouvert 455 affaires et arrêté 694 personnes dans le cadre de ces saisies. Le 29 août, le ministre de l’Intérieur Salahuddin Ahmed a annoncé la création d’une unité spéciale, avec le soutien des services de renseignement, chargée de récupérer les armes illégales et d’intensifier les opérations.

Les principales dates précédant la publication des chiffres sur les effectifs sont les suivantes :

• Juillet à septembre 2026 : la police a enregistré les saisies d’armes présentées à la commission parlementaire.
• 29 août 2026 : Salahuddin Ahmed a annoncé la création de l’unité spéciale chargée de soutenir les opérations de récupération d’armes.
• 15 octobre 2026 : la cinquième réunion de la commission parlementaire permanente sur le ministère de l’Intérieur a reçu les chiffres sur les effectifs et les opérations. Son président, Zainul Abedin, a dirigé la séance.
• 17 octobre 2026 : de nouveaux détails du rapport d’avancement du comité du ministère de l’Intérieur ont été rendus publics, notamment les étapes d’approbation des différents postes.

Les chiffres des arrestations illustrent l’étendue des opérations de police

Les services centraux de la police ont également communiqué à la commission des chiffres d’arrestations couvrant plusieurs catégories d’infractions présumées. Ils comprennent 30 187 personnes soupçonnées de contrebande ou de trafic de stupéfiants, 9 073 personnes accusées d’avoir préparé ou contribué à des troubles, et 3 445 personnes accusées de vol à l’arraché, de vol avec violence ou de banditisme.

Par ailleurs, 797 personnes ont été arrêtées parce qu’elles étaient soupçonnées d’extorsion ou d’autres activités criminelles, ainsi que 40 personnes soupçonnées d’appartenir à des gangs de mineurs. Il s’agit de personnes arrêtées sur la base d’allégations ; leurs affaires suivent la procédure judiciaire.

La commission a également reçu des chiffres ventilés selon les lois concernées : 222 arrestations dans 194 affaires au titre de la loi sur le jugement accéléré, 3 701 arrestations dans 407 affaires au titre de la loi antiterroriste, et 388 arrestations dans 399 affaires au titre de la loi sur la cybersécurité.

Au titre de la loi sur les pouvoirs spéciaux, la police a enregistré 1 390 arrestations dans 972 affaires. Elle a également recensé 76 arrestations dans 38 affaires de jeux d’argent en ligne et 263 arrestations dans 337 affaires au titre de la loi sur la prévention et la répression de la traite des êtres humains.

Ces catégories illustrent l’étendue des missions prises en compte dans la présentation opérationnelle, des armes et des stupéfiants à la traite des êtres humains et aux infractions liées aux services numériques. Les propositions d’augmentation des effectifs visent à renforcer les rangs et les unités tandis que ces missions se poursuivent.

Des procédures disciplinaires accompagnent l’expansion

La présentation au Parlement a également détaillé les mesures prises à l’encontre d’agents en lien avec les événements entourant le soulèvement de juillet 2024. La police a indiqué que 147 officiers de grade ASP ou supérieur avaient été mis à la retraite d’office dans l’intérêt public.

Parmi les 13 officiers de grade ASP ou supérieur impliqués dans des affaires visées par des décisions du Tribunal international des crimes, cinq avaient été révoqués et des procédures disciplinaires étaient en cours contre huit autres. Les procédures disciplinaires sont le mécanisme interne de la police pour examiner les fautes présumées et les sanctions professionnelles.

Par ailleurs, 57 officiers de grade ASP ou supérieur ont été suspendus pour des faits présumés d’absence du travail ou de clandestinité autour du 5 août 2024. Parmi eux, 28 avaient été révoqués et un mis à la retraite d’office. Vingt-neuf autres officiers arrêtés dans des affaires liées au soulèvement ont été suspendus à compter de leur date d’arrestation ; deux officiers de ce groupe ayant le grade d’inspecteur général adjoint ont été mis à la retraite d’office.

Parmi les inspecteurs, cinq avaient été révoqués ou renvoyés, des procédures étaient en cours contre 30 autres, et 73 avaient été mis à la retraite d’office depuis le soulèvement. Par ailleurs, les procédures disciplinaires engagées contre 62 officiers du corps de police du service civil du Bangladesh, accusés d’avoir fui après le 5 août, avaient abouti à 31 révocations ; les 31 autres affaires étaient toujours en cours.

La présentation distingue ces catégories disciplinaires sans fournir de total consolidé des officiers concernés. Ces mesures s’inscrivent dans le contexte d’une expansion des effectifs, alors que se poursuivent les départs et les procédures internes au sein des forces.

À retenir

• Le Bangladesh examine la création de 24 677 postes de police par l’intermédiaire du ministère de l’Intérieur, du ministère de l’Administration publique et de la division des Finances.
• Le dispositif comprend 10 000 postes de constable, 4 000 postes de sous-inspecteur, 400 postes de sergent et 450 postes de surintendant adjoint de police.
• Le comité du ministère de l’Intérieur estime le déficit à 135 374 postes ; les services centraux de la police l’évaluent à 146 185, en ne comptant que les postes de police.
• L’expansion couvrirait environ un sixième à un cinquième des déficits annoncés.
• La répartition des postes dans les unités de terrain et le calcul à l’origine de l’objectif d’effectifs doivent être clarifiés.
• Les projets comprennent également 107 nouveaux commissariats, postes avancés et centres d’enquête.
• Les recrutements dépendent des autorisations ; aucune date de lancement ni échéance d’achèvement n’a été annoncée.