La Malaisie lance 429 mesures contre le coût de la vie et élargit le rôle de suivi du Conseil

Les revenus et le prix des produits essentiels au cœur du plan national

La Malaisie a lancé un plan national de lutte contre le coût de la vie comprenant 429 mesures réparties en 35 stratégies. Il associe des efforts pour accroître les revenus des ménages à des mesures visant à stabiliser les prix des biens et services essentiels. Le Premier ministre Anwar Ibrahim a dévoilé le Plan d’action national contre le coût de la vie 2030 (NCLAP30) le 24 octobre 2026 à Krubong, dans l’État de Melaka.

Ce cadre quinquennal confie également au Conseil national du coût de la vie (NACCOL) un rôle élargi dans le suivi de sa mise en œuvre par les ministères et les organismes publics. Le ministre du Commerce intérieur et du Coût de la vie, Armizan Mohd Ali, a déclaré que l’objectif était de mieux coordonner l’action, de cibler les aides là où elles sont nécessaires et d’éviter les doublons.

Le lancement a eu lieu au complexe sportif Hang Jebat, où Anwar s’est adressé aux participants du programme Sentuhan MADANI sur le site du stade. Fuziah Salleh, vice-ministre du Commerce intérieur et du Coût de la vie, était également présente.

Le NCLAP30 regroupe huit domaines de dépenses et de revenus des ménages : les revenus, l’alimentation, la santé, l’éducation, les transports, le logement, les services publics et les questions générales. Il rassemble des programmes existants, des améliorations de ces programmes et de nouvelles mesures, dont certaines impliquent des engagements de dépenses publiques.

Pour les familles, le plan agit sur les deux faces d’un même budget : l’argent qui rentre et celui qu’il faut dépenser. Des revenus plus élevés leur donnent davantage de marge pour régler leurs factures, tandis que la stabilisation des prix des produits essentiels facilite leur gestion. Armizan a indiqué que ces deux priorités guideraient la mise en œuvre.

Anwar demande si la croissance profite aux ménages

Anwar a demandé au ministère du Commerce intérieur et du Coût de la vie, connu sous le sigle KPDN, de veiller à ce que les bons résultats économiques se traduisent par des solutions concrètes aux difficultés financières de la population. Son message plaçait les conditions de vie des ménages au même rang que les résultats économiques nationaux pour mesurer les progrès.

Le Premier ministre a évoqué cette responsabilité lors de son discours de lancement :

« Nous sommes fiers lorsque l’économie connaît un essor, mais nous devons aussi nous demander si cette croissance économique peut résoudre les problèmes de la population »,

Anwar a déclaré que le gouvernement pouvait se féliciter de l’amélioration de l’économie tout en restant attentif aux besoins et aux difficultés financières de la population. Il a demandé au KPDN de relier ces gains nationaux à la vie quotidienne, en particulier au coût des achats essentiels.

Le NCLAP30 s’inscrit dans la vision Malaysia MADANI, le Cadre économique MADANI et le 13e Plan malaisien. Armizan l’a présenté comme un cadre commun aux ministères et aux organismes publics dont les décisions ont une incidence sur différents postes du budget des ménages.

Les mesures salariales illustrent le volet revenus du plan

Armizan a cité les ajustements de salaires dans la fonction publique et les hausses du salaire minimum comme exemples de la stratégie du gouvernement pour accroître les revenus. Il a déclaré que les salaires n’avaient pas progressé au même rythme que l’inflation, c’est-à-dire la hausse des prix qui réduit le pouvoir d’achat d’une somme donnée.

La première phase des ajustements salariaux prévus par le Système de rémunération de la fonction publique, connu sous le sigle SSPA, a débuté en décembre 2024. Armizan a estimé leur coût budgétaire supplémentaire à 18 milliards de ringgits. Autrement dit, les changements salariaux représentent un engagement financier supplémentaire pour le gouvernement.

Le salaire minimum est passé de 1 500 à 1 700 ringgits, soit une hausse de 200 ringgits, ou environ 13,3 %. Armizan a également évoqué une révision ciblée visant un salaire minimum de 2 000 ringgits en 2027, annoncée dans le budget 2027. Cela représenterait une hausse supplémentaire de 300 ringgits par rapport à 1 700, soit environ 17,6 %.

Le seuil de 2 000 ringgits envisagé dans le cadre de cette révision ciblée relève de la prochaine étape du calendrier de la politique salariale. Lors du lancement, aucun détail n’a été donné sur les travailleurs concernés ni sur sa mise en œuvre. Aucun budget total ni calendrier propre à chacune des 429 mesures n’a non plus été présenté.

Ces exemples salariaux montrent pourquoi le NCLAP30 ne se limite pas aux prix. La capacité d’un ménage à payer l’alimentation, les transports ou le logement dépend du rapport entre ses revenus et ses dépenses. Le cadre entend agir sur les deux à la fois.

Huit axes couvrent bien plus que les dépenses courantes

Les huit axes stratégiques du plan vont au-delà du prix des produits alimentaires. La santé, l’éducation, les transports, le logement et les services publics côtoient l’alimentation et les revenus, réunissant plusieurs besoins essentiels des ménages au sein d’un même cadre national.

Les axes organisent l’action autour des domaines suivants :

• Les revenus, qui déterminent les ressources dont dispose la population pour faire face au coût de la vie.
• L’alimentation, qui représente une part importante des dépenses quotidiennes des ménages.
• La santé et l’éducation, qui intègrent ces besoins essentiels au plan.
• Les transports et le logement, qui couvrent des dépenses majeures liées aux déplacements et au fait de disposer d’un logement.
• Les services publics, qui regroupent les services essentiels aux ménages.
• Les questions générales, huitième catégorie définie dans le cadre.

Armizan a indiqué que les mesures permettraient de poursuivre et d’améliorer les initiatives déjà en cours, tout en ajoutant de nouveaux programmes. Le cadre porte donc en partie sur la mise en œuvre d’engagements existants, en plus de nouvelles actions.

Cette organisation donne aux ministères des priorités communes, au lieu de cantonner la lutte contre le coût de la vie à un seul département. Pour une famille qui finance l’alimentation, les besoins scolaires, les déplacements et le logement avec les mêmes revenus, ces domaines se retrouvent dans un seul et même budget.

Le NACCOL élargit son suivi de la mise en œuvre

L’élargissement du rôle de supervision du NACCOL constitue un changement administratif majeur. Armizan a déclaré que le Conseil se concentrait auparavant sur l’examen de nouvelles initiatives et des questions liées au coût de la vie. Ses responsabilités incluent désormais aussi le suivi global des mesures mises en œuvre par les ministères et les organismes publics, le KPDN faisant office de secrétariat.

La présentation du rôle du NACCOL par le gouvernement malaisien décrit le Conseil comme la principale instance nationale de coordination des politiques, des initiatives et des actions intégrées en matière de coût de la vie. Elle précise qu’il a été créé au sein du KPDN.

La page du gouvernement énumère quatre responsabilités : élaborer des politiques et des plans d’action, recenser les difficultés liées au coût de la vie, coordonner les programmes entre ministères et organismes publics, et suivre la bonne mise en œuvre des mesures dans chaque axe. Le NCLAP30 donne à ce travail de coordination et de suivi un ensemble défini de 429 mesures à suivre.

Armizan a expliqué l’objectif de ce mandat élargi :

« L’objectif est de veiller à ce que les 429 mesures contre le coût de la vie soient mises en œuvre aussi efficacement que possible, de manière ordonnée et ciblée, sans doublons, afin d’obtenir des résultats optimaux »,

Il a indiqué que la décision de renforcer le rôle du NACCOL avait été prise lors d’une réunion du Conseil présidée par Anwar le 29 septembre, puis soumise au Cabinet. Cette évolution confie le suivi de la mise en œuvre au Conseil, en complément de son travail d’élaboration et d’examen des politiques.

Les ventes Rahmah, un exemple de dispositif existant

Anwar a mis en avant le programme de ventes MADANI Rahmah, connu sous le sigle PJRM, comme exemple de l’action directe du KPDN pour alléger les dépenses des ménages. Ce programme propose régulièrement des produits à prix réduits dans les zones urbaines, rurales et reculées.

Le Premier ministre a salué sa présence dans les villages et les districts, ainsi que dans les villes. Ses propos relient le cadre national à un dispositif déjà en place, qui permet à la population d’acheter des produits essentiels moins cher.

Le PJRM illustre aussi le volet prix des deux objectifs du NCLAP30. Les mesures salariales visent à accroître les ressources des ménages ; les ventes à prix réduit diminuent le montant qu’ils paient pour les produits concernés. Les deux approches s’inscrivent dans les priorités affichées par le plan.

Armizan a indiqué que les entreprises, les organisations non gouvernementales et le public participeraient à la mise en œuvre. La coopération avec des acteurs extérieurs au gouvernement fait donc partie du cadre, au même titre que la coordination entre les ministères et les organismes publics.

Des ajustements salariaux au cadre pour 2030

Le lancement rassemble dans une même séquence politique des mesures antérieures sur les revenus, une décision récente en matière de gouvernance et une révision salariale envisagée. Les principales dates mentionnées par Armizan et lors du lancement sont les suivantes :

• Décembre 2024 : début de la première phase d’ajustements des salaires de la fonction publique dans le cadre du SSPA.
• 29 septembre 2026 : lors d’une réunion du NACCOL présidée par Anwar, décision de renforcer le rôle du Conseil dans le suivi de la mise en œuvre.
• 24 octobre 2026 : Anwar lance le NCLAP30 à Krubong, dans l’État de Melaka.
• 2027 : année prévue pour la révision ciblée du salaire minimum visant 2 000 ringgits, annoncée dans le budget 2027.
• 2030 : échéance fixée par le plan d’action national.

Armizan a indiqué que le NCLAP30 avait été conçu pour s’adapter aux défis nationaux ainsi qu’aux incertitudes de la politique et des relations économiques mondiales. Cette souplesse permettra d’ajuster le cadre à l’évolution de la situation au cours de ses cinq années d’application.

Le principal défi consiste désormais à traduire les stratégies en actions dans les huit axes. Le rôle de suivi du NACCOL relie la liste nationale des mesures aux ministères et aux organismes publics chargés de les mettre en œuvre, tandis que le KPDN assure le secrétariat.

Points clés

• Anwar Ibrahim a lancé le NCLAP30 le 24 octobre 2026 à Krubong, dans l’État de Melaka.
• Ce cadre quinquennal comprend 429 mesures réparties en 35 stratégies et huit axes.
• Ses deux priorités sont l’augmentation des revenus et la stabilisation des prix des biens et services essentiels.
• Le NACCOL suivra la mise en œuvre dans les ministères et les organismes publics, avec le KPDN comme secrétariat.
• Armizan a cité les ajustements salariaux dans la fonction publique, le salaire minimum de 1 700 ringgits et une révision ciblée visant 2 000 ringgits en 2027.
• Le plan rassemble des programmes existants, des améliorations et de nouvelles mesures, avec la participation des entreprises, des organisations non gouvernementales et du public.