Le Cambodge et la Türkiye signent un accord-cadre militaire tandis qu’Erdogan appelle à la paix avec la Thaïlande

Un pacte de défense s’inscrit dans une dynamique plus large de coopération commerciale et diplomatique

Le Cambodge et la Türkiye ont signé un accord-cadre militaire le 16 octobre 2026, alors que le Premier ministre cambodgien Hun Manet et le président turc Recep Tayyip Erdogan cherchaient à resserrer leurs liens militaires et à relancer leur objectif de 1 milliard de dollars d’échanges bilatéraux. Erdogan a également appelé à un règlement pacifique du différend frontalier entre le Cambodge et la Thaïlande et déclaré que l’aide turque avait bénéficié à plus de 3 000 personnes touchées par les combats.

Les dirigeants ont présidé à la signature après des entretiens au bureau présidentiel de Dolmabahçe, à Istanbul, selon la présidence turque et l’agence de presse du gouvernement cambodgien, Agence Kampuchea Presse (AKP). Le compte rendu des entretiens publié par l’AKP situe la rencontre à Istanbul dans l’après-midi du 16 octobre ; la légende de la cérémonie de signature et celle d’une conférence de presse situent en revanche les événements de la soirée à Ankara.

Le ministre turc des Affaires étrangères, Hakan Fidan, a signé l’accord au nom de la Türkiye, tandis que le vice-ministre cambodgien de la Défense, Prak Sovanna, l’a signé pour le Cambodge. Leurs dirigeants ont évoqué les industries de défense, les investissements, l’énergie, l’éducation et la culture, ainsi que la possibilité de vols directs entre Istanbul et Phnom Penh.

Cette visite a réuni plusieurs dimensions d’une relation nouée le 7 novembre 1959. Le Cambodge cherche à établir une coopération concrète entre ses forces armées et celles de la Türkiye, tout en encourageant les entreprises turques à investir dans les usines cambodgiennes, la transformation agricole, les transports et les technologies.

Ce que change l’accord militaire

Hun Manet a présenté l’accord-cadre comme une base pour renforcer la coopération concrète entre les forces armées des deux pays. Il a indiqué que les dirigeants avaient évoqué des mesures visant à approfondir leurs relations politiques, de défense et de sécurité.

Un accord-cadre définit les grandes lignes de la coopération, dont les activités concrètes sont précisées par des décisions ultérieures. Les annonces n’ont pas détaillé ses dispositions, son calendrier de mise en œuvre, d’éventuels achats d’équipements ni ses engagements financiers.

Erdogan s’est félicité de l’intérêt du Cambodge pour les produits turcs de défense. Dans la déclaration prononcée lors de la conférence de presse de la présidence turque, le président a lié cet intérêt aux perspectives d’un renforcement de la coopération :

Nous nous réjouissons de l’intérêt que le Cambodge porte aux produits de notre industrie de défense. Nous disposons d’un potentiel important dans ce domaine et, si Dieu le veut, nous renforcerons notre coopération avec lui.

L’accord inscrit officiellement la coopération militaire dans une relation diplomatique plus large. Hun Manet l’a présenté comme un élément des efforts visant à rendre les relations plus concrètes, au-delà des échanges cordiaux entre gouvernements.

Un appel au dialogue sur la frontière thaïlandaise

Erdogan a abordé le différend frontalier entre le Cambodge et la Thaïlande, présentant la Türkiye à la fois comme un partenaire de défense et comme un soutien à la paix. Ses propos interviennent après qu’un cessez-le-feu, conclu fin 2025, a mis fin à 20 jours de reprise des combats, qui ont fait au moins 101 morts et déplacé plus de 500 000 personnes.

Le Cambodge et la Thaïlande continuent de s’accuser mutuellement de violer les accords. Les désaccords sur les revendications territoriales et les positions des troupes entretiennent les tensions. Pour les familles contraintes de fuir leur domicile, le différend concerne leur sécurité et la possibilité de retrouver leur communauté, autant que le tracé d’une frontière.

Erdogan, en sa qualité de président de la Türkiye, a appelé à des négociations fondées sur le droit international :

Nous espérons que le différend frontalier entre le Cambodge et la Thaïlande sera réglé par le dialogue et des moyens pacifiques, dans le respect du droit international.

Hun Manet et Erdogan ont également souligné, lors de leurs discussions bilatérales, l’importance du respect du droit international et des principes de la Charte des Nations unies. Leurs déclarations ont placé la négociation pacifique au même rang que le développement des relations militaires.

L’aide turque a bénéficié à plus de 3 000 personnes

Erdogan a déclaré que la Türkiye avait apporté de l’aide à plus de 3 000 personnes en coordination avec les responsables cambodgiens et qu’elle poursuivrait son action humanitaire. Il a directement lié cette aide aux civils touchés par le conflit frontalier.

Le déplacement de plus de 500 000 personnes rapporté donne une idée de l’ampleur des bouleversements. L’aide turque constitue une contribution concrète à la réponse, au bénéfice des populations, tandis que les efforts diplomatiques cherchent à empêcher une reprise des combats.

La coopération au développement entre le Cambodge et la Türkiye va également au-delà de l’aide d’urgence. Hun Manet a remercié l’Agence turque de coopération et de coordination (TIKA) pour ses projets dans les infrastructures, la participation économique des femmes et les initiatives en faveur des femmes musulmanes cambodgiennes.

La visite a donc porté sur deux besoins distincts : l’aide immédiate aux civils touchés par le conflit et des projets de plus long terme destinés à améliorer la vie quotidienne. Les deux dirigeants ont présenté ces activités comme des composantes des relations entre leurs pays.

L’objectif de 1 milliard de dollars d’échanges reste encore éloigné

Les échanges bilatéraux ont atteint environ 400 millions de dollars en 2025, en hausse d’environ 18 % par rapport aux quelque 338 millions de dollars de 2024. Hun Manet a appelé les entreprises à s’appuyer sur cette progression pour atteindre l’objectif de 1 milliard de dollars convenu en 2018, lors de la visite en Türkiye de Hun Sen, alors Premier ministre cambodgien.

À 400 millions de dollars, les échanges annuels représentent environ 40 % de cet objectif. Atteindre 1 milliard nécessiterait 600 millions de dollars supplémentaires d’échanges par an, soit deux fois et demie le total de 2025. Cette comparaison montre pourquoi les dirigeants ont associé leurs rencontres diplomatiques à des discussions avec des organisations patronales.

Le Forum d’affaires Cambodge-Türkiye, organisé à Istanbul, était coorganisé par la Chambre de commerce du Cambodge et le Conseil turc des relations économiques extérieures (DEİK). Erdogan a dit espérer que cette rencontre renforcerait les liens entre les milieux d’affaires des deux pays.

Hun Manet a exhorté les investisseurs à s’appuyer sur la Commission économique mixte et le Conseil des affaires Cambodge-Türkiye pour lever les obstacles au commerce et accélérer les investissements. Ces instances offrent aux entreprises et aux responsables des canaux pour résoudre des difficultés qui, autrement, peuvent retarder des transactions ou des projets.

Les organisations patronales s’accordent sur une coopération concrète

La Chambre de commerce du Cambodge et le DEİK ont signé un protocole d’accord portant sur la mise en réseau des entreprises, le partage d’informations sur les marchés et la création de coentreprises. Une coentreprise permet à des entreprises de mener un projet ensemble, en partageant leurs ressources et leurs responsabilités.

Hun Manet a cité l’industrie manufacturière, la transformation agricole, les énergies renouvelables, la logistique, les technologies numériques et le tourisme durable parmi les domaines de coopération. Cette liste relie les possibilités d’investissement à des activités concrètes, de la transformation des produits agricoles au transport des marchandises et à la fourniture d’énergie.

Le Premier ministre cambodgien a également présenté son pays comme une porte d’entrée vers des marchés asiatiques plus vastes grâce au Partenariat économique régional global (RCEP). Le RCEP est un accord commercial régional qui fixe des règles pour les échanges entre ses membres. Pour un investisseur, l’accès aux marchés voisins peut peser dans le choix de l’emplacement des sites de production ou de distribution.

Hun Manet a déclaré que le Cambodge était prêt à travailler avec les entreprises turques pour développer les échanges, attirer les investissements et renforcer les partenariats entre entreprises. Le protocole d’accord entre les organisations patronales constitue une étape pour avancer vers ces objectifs, tandis que les chiffres du commerce montrent l’ampleur de la progression encore nécessaire.

Vols directs, bourses d’études et liens culturels

Hun Manet et Erdogan ont évoqué la mise en place de vols directs entre Istanbul et Phnom Penh, ainsi que le tourisme, l’éducation et les échanges culturels. Une liaison directe faciliterait les déplacements entre les deux villes pour les visiteurs, les professionnels et les autres voyageurs entre les deux pays.

L’éducation fait déjà partie de leurs relations. Erdogan a indiqué que la Türkiye soutenait les étudiants cambodgiens grâce à ses programmes de bourses Türkiye Scholarship, tandis que la TIKA et l’Institut Yunus Emre contribuent aux liens sociaux et culturels.

Les étudiants, les professionnels du tourisme et les entreprises dépendent de différentes composantes de ce programme. Les bourses soutiennent les études, les programmes culturels favorisent les échanges et les liaisons de transport peuvent faciliter les visites. Les dirigeants ont abordé ces activités en même temps que le commerce et la défense.

Le projet de liaison aérienne donne également une dimension concrète à leur intérêt pour le tourisme. Pour le Cambodge, il serait plus facile de relier les investissements turcs dans ce secteur à la hausse du nombre de visiteurs si les déplacements entre les deux pays devenaient plus pratiques.

La coopération s’étend à l’ONU, à l’ASEAN et à Gaza

Erdogan s’est félicité de la participation du Cambodge, en tant que membre fondateur, au Conseil de la paix pour Gaza et a exprimé l’espoir que Phnom Penh contribuerait aux efforts en faveur d’une solution à deux États en Palestine. Une solution à deux États prévoit la coexistence d’un État israélien et d’un État palestinien.

Hun Manet a salué l’engagement diplomatique de la Türkiye en faveur de la paix et de la stabilité, notamment au Moyen-Orient. Les deux dirigeants ont également mis en avant la coopération au sein des Nations unies et de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN).

Hun Manet a salué l’engagement de la Türkiye auprès de l’ASEAN et appelé à renforcer la coopération en matière de connectivité régionale et de prospérité partagée. Pour le Cambodge, cette dimension régionale complète les accords conclus entre les deux gouvernements.

Le Premier ministre cambodgien a invité Erdogan à effectuer une visite officielle au Cambodge. Cette invitation offre une nouvelle occasion de poursuivre les discussions sur la coopération militaire, les relations d’affaires et les échanges entre les citoyens des deux pays.

Comment les relations en sont arrivées là

Le Cambodge et la Türkiye entretiennent des relations diplomatiques depuis plus de six décennies. La visite d’octobre s’inscrit dans cette histoire et dans la continuité de l’objectif économique fixé lors de la visite de Hun Sen, huit ans plus tôt.

• 7 novembre 1959 : le Cambodge et la Türkiye établissent des relations diplomatiques.
• 2018 : Hun Sen et Erdogan conviennent de viser 1 milliard de dollars d’échanges bilatéraux.
• 2024 : les échanges bilatéraux s’élèvent à environ 338 millions de dollars.
• 2025 : les échanges progressent d’environ 18 % pour atteindre près de 400 millions de dollars.
• Fin 2025 : un cessez-le-feu met fin à 20 jours de reprise des combats entre le Cambodge et la Thaïlande.
• 16 octobre 2026 : Hun Manet et Erdogan se rencontrent et président à la signature de l’accord-cadre militaire.
• 17 octobre 2026 : des comptes du gouvernement cambodgien publient des détails sur les entretiens et la signature, tandis qu’Erdogan réitère sur Facebook son message en faveur d’une coopération renforcée.

Le communiqué annonçant la rencontre de la présidence turque fait état d’un accueil officiel à Dolmabahçe, suivi d’un entretien privé entre les dirigeants et de discussions avec leurs délégations. Fidan était également présent.

La visite a débouché sur un accord-cadre militaire et un protocole de coopération entre organisations patronales, tout en définissant un programme plus large autour des liaisons aériennes, des investissements et de l’éducation. Son message diplomatique immédiat était tout aussi clair : le renforcement des relations entre le Cambodge et la Türkiye doit aller de pair avec les efforts visant à régler pacifiquement le différend frontalier avec la Thaïlande.

À retenir

• Le Cambodge et la Türkiye ont signé un accord-cadre militaire le 16 octobre 2026.
• Hun Manet a déclaré que cet accord favoriserait une coopération concrète entre les forces armées des deux pays.
• Erdogan a appelé le Cambodge et la Thaïlande à régler leur différend frontalier par le dialogue et dans le respect du droit international.
• La Türkiye a indiqué que son aide humanitaire avait bénéficié à plus de 3 000 personnes touchées par les combats.
• Les échanges bilatéraux ont atteint environ 400 millions de dollars en 2025, soit près de 40 % de l’objectif de 1 milliard.
• Les dirigeants ont évoqué les investissements, les vols directs, les bourses d’études, les échanges culturels et la coopération au sein d’organisations internationales.