Prabowo remplace le chef de l’agence indonésienne de gestion des catastrophes, sous pression des incendies et d’une enquête sur les fonds d’urgence

Un nouveau dirigeant prend ses fonctions en pleine urgence incendie

Le président Prabowo Subianto a nommé le lieutenant-général Kristomei Sianturi à la tête de l’Agence nationale indonésienne de gestion des catastrophes (BNPB) le 15 octobre 2026. Il lui confie la responsabilité d’une intervention mobilisant environ 70 000 personnes, alors que les incendies de forêt et de tourbières répandent de la fumée dans certaines régions d’Indonésie, de Malaisie et de Singapour.

La nomination, au palais d’État de Jakarta, est intervenue un jour après que la Commission pour l’éradication de la corruption (KPK) a désigné cinq suspects dans une enquête sur des marchés publics financés par les fonds d’urgence de la BNPB. Parmi eux figurent Bima Setyawan, membre du personnel expert et frère cadet du directeur sortant de l’agence, Suharyanto.

Kristomei, qui commandait auparavant le commandement militaire régional XXI/Radin Inten, a été promu du grade de major-général à celui de lieutenant-général le jour de son investiture. Le décret présidentiel n° 113/P de 2026 a officialisé sa nomination ainsi que le départ de Suharyanto.

Aucun motif officiel n’a été avancé pour expliquer le remplacement de Suharyanto, qui dirigeait la BNPB depuis novembre 2021. La KPK ne l’a pas désigné comme suspect. Kristomei hérite de deux responsabilités immédiates : assurer la continuité de l’aide en cas de catastrophe et coopérer à l’enquête sur l’organisation des achats d’urgence.

Le président a également nommé quatre vice-ministres, installé les dirigeants de l’Agence nationale de gestion des tourbières et des mangroves (BPGMN) et remanié des postes militaires de haut niveau. Il s’agit du huitième remaniement de Prabowo depuis son entrée en fonction, le 20 octobre 2024, et du troisième en un peu plus d’un mois.

Kristomei promet une intervention en quelques minutes

Kristomei a déclaré que ses premières mesures consisteraient à consolider les équipes de la BNPB, à revoir ses procédures d’intervention et à se rendre dans les zones touchées par les incendies de forêt et de terres. La priorité, a-t-il dit, sera d’éviter les morts.

Après sa nomination, le nouveau dirigeant de la BNPB a fixé le niveau d’exigence qu’il entendait imposer à l’agence :

« La réactivité doit se mesurer en minutes, et non en heures. C’est ce que nous évaluerons désormais, afin d’éviter de nouvelles victimes inutiles », a-t-il déclaré.

Ses priorités ne se limitent pas aux incendies de Kalimantan et de Sumatra. Kristomei a également cité les éruptions volcaniques et les inondations, notamment dans l’ouest de Sumatra, parmi les urgences nécessitant une attention particulière.

La BNPB évaluera les effectifs, les équipements et les autres ressources disponibles à l’échelle nationale et locale avant de décider si une aide étrangère est nécessaire. Kristomei prévoit également d’examiner le système indonésien de surveillance des incendies Sipongi et les observations satellitaires de la NASA afin d’évaluer les surfaces brûlées et leurs effets.

Pour les habitants, le véritable test sera la rapidité avec laquelle ces informations déboucheront sur des mesures concrètes. Les observations satellitaires peuvent aider à localiser les incendies et à estimer leur progression, mais les équipes locales ont toujours besoin d’itinéraires d’accès, d’eau, de pompes et de conditions sûres pour les atteindre.

La fumée et le manque d’eau compliquent la lutte contre les incendies

Le Kalimantan central illustre les difficultés qui attendent le nouveau dirigeant. Au 14 octobre, une épaisse fumée clouait au sol les avions civils de lutte contre les incendies depuis environ une semaine, tandis que les feux touchaient plus de 500 hectares autour du parc national de Tanjung Puting et dans des zones voisines des régences de Kotawaringin occidental et de Seruyan.

La visibilité autour de l’habitat des orangs-outans était tombée à environ 500 mètres. Le commandant militaire régional, le major-général Zainul Arifin, a indiqué à Prabowo que les opérateurs d’avions privés exigeaient une visibilité d’environ 5 000 mètres, soit dix fois la distance alors disponible.

Après l’immobilisation des avions de lutte contre les incendies, les équipes au sol ont dû faire face à des foyers dispersés, à des terrains marécageux et à un manque de pompes. Lors d’une réunion le 12 octobre, Prabowo a promis 200 pompes, soit quatre fois les 50 demandées, ainsi que deux milliards de roupies pour financer 200 forages d’eau souterraine.

Lors de cette réunion, Suharyanto a indiqué qu’au 12 octobre, 639,23 hectares brûlaient encore dans six provinces prioritaires, tandis que près de 130 000 hectares avaient été touchés au total. Le chiffre le plus bas correspondait aux incendies toujours en cours à cette date ; le plus élevé représentait la superficie cumulée brûlée.

Le ministre de l’Environnement, Jumhur Hidayat, a déclaré le 13 octobre que la baisse de l’intensité des incendies permettait au gouvernement d’espérer les éteindre en un mois, voire plus tôt. La promesse de Kristomei d’intervenir plus rapidement s’ajoute désormais à cette prévision et aux restrictions persistantes sur les opérations aériennes.

Cinq suspects visés par une enquête sur des marchés publics d’urgence

L’enquête de la KPK porte sur des irrégularités présumées dans l’achat de biens et de services au moyen des dana siap pakai, des fonds d’urgence immédiatement mobilisables en cas de catastrophe. La BNPB a reçu environ 4 620 milliards de roupies à ce titre pour 2026.

Les procédures d’achat d’urgence permettent aux agences de sélectionner directement des fournisseurs afin d’effectuer rapidement les achats urgents. Le président de la KPK, Setyo Budiyanto, a déclaré que ces achats devaient malgré tout respecter la réglementation. Les enquêteurs examinaient des arrangements présumés entre des responsables de l’agence et des entreprises privées concernant le versement et l’utilisation des fonds.

Les cinq suspects sont Bima Setyawan ; Gabriel Purwaka Sigit, responsable de la BNPB chargé des engagements en matière de marchés publics ; Richard Erlangga, autre membre du personnel expert ; ainsi que les représentants du secteur privé Gery Prasetiawan et Syifa Nrika Ghifarian.

Les enquêteurs ont d’abord convoqué 14 personnes pour les interroger lors de perquisitions menées à Jakarta et dans les environs le 13 octobre. Le secrétaire principal de la BNPB, Rustian, figurait parmi elles. Il a été libéré après son interrogatoire et reste témoin, selon le porte-parole de la KPK, Budi Prasetyo.

L’affaire, ouverte après les perquisitions du 13 octobre liées aux marchés publics, a débouché sur la désignation et la détention de cinq suspects le 14 octobre. Des informations publiées ultérieurement font état d’environ 3,3 milliards de roupies en espèces saisis, ainsi que de plusieurs centaines de grammes d’or et d’actifs en cryptomonnaies.

La KPK n’avait pas encore établi le montant total des fonds qui auraient été détournés ni identifié précisément les biens et services concernés. Elle n’avait pas non plus indiqué si des fonds destinés à la lutte contre les incendies de forêt actuels étaient en cause.

La BNPB promet de coopérer et de faire le ménage en interne

Kristomei a promis de consolider les équipes et de faire le ménage au sein de la BNPB, tout en laissant l’enquête pénale aux autorités judiciaires. Interrogé après son investiture au sujet de l’affaire, il a déclaré :

« Nous laisserons entièrement les autorités judiciaires mener leur enquête. La BNPB n’interviendra pas », a-t-il déclaré.

La BNPB s’était déjà engagée à fournir aux enquêteurs les documents et l’accès aux informations. Son porte-parole par intérim, Berton Panjaitan, a reconnu que l’affaire perturbait le travail de l’agence, mais a assuré que les services publics et les opérations de secours se poursuivraient.

Setyo a déclaré que les enquêteurs pourraient solliciter le témoignage de Suharyanto si cela s’avérait pertinent et nécessaire. Il a également précisé que l’enquête porterait sur les responsabilités individuelles, sans considération des liens familiaux.

Des parlementaires ont demandé un examen plus approfondi des dépenses liées aux catastrophes. Le député Abdullah, également connu sous le nom d’Abduh, a appelé la Cour des comptes à procéder à un audit complet des finances de la BNPB. Cet audit porterait sur la gestion financière de l’agence, en complément de l’enquête pénale visant des personnes et des transactions précises.

L’agence doit désormais transmettre des informations aux enquêteurs tout en maintenant ses opérations d’urgence. Pour les populations confrontées à la fumée, aux inondations ou aux éruptions, la continuité des services signifie que l’aide, le matériel et les alertes publiques doivent continuer à être acheminés, même si les responsables et les décisions d’achat font l’objet d’un examen minutieux.

Une nouvelle agence des tourbières mise sur la gestion de l’eau

Prabowo a nommé le professeur de sylviculture Satyawan Pudyatmoko à la tête de la BPGMN et le major-général Sriyanto au poste de directeur adjoint. Satyawan était auparavant directeur général de la conservation des ressources naturelles et des écosystèmes au ministère des Forêts.

La création de la nouvelle agence fait suite aux échanges entre Prabowo et des spécialistes des tourbières et des mangroves au palais présidentiel, fin septembre. Ses premières mesures font le lien entre l’urgence actuelle liée aux incendies et les efforts visant à réduire les risques d’incendie à l’avenir.

Satyawan a déclaré que l’agence rétablirait les niveaux d’eau des tourbières en recensant les canaux de drainage et en installant des barrières pour retenir l’eau. Après sa nomination, il a expliqué cette méthode en ces termes :

« Nous rétablirons l’humidité des tourbières en cartographiant les canaux et en construisant des barrages », a déclaré Satyawan.

La tourbe est un sol formé de matières végétales partiellement décomposées qui s’accumulent en milieu humide. La maintenir humide est au cœur du plan de l’agence, car la tourbe asséchée par le drainage peut brûler. Les barrières placées sur les canaux doivent retenir l’eau dans le paysage au lieu de la laisser s’écouler.

La BPGMN prévoit de cartographier environ 500 unités hydrologiques de tourbières et de donner la priorité à celles qui sont dans un état critique. Une unité hydrologique est une zone caractérisée par la circulation et le stockage de l’eau. La cartographie de ces zones aide les planificateurs à tenir compte des flux d’eau dans l’ensemble du paysage, plutôt que de considérer chaque limite administrative comme un système hydrologique distinct.

Satyawan a indiqué que ces travaux mobiliseraient des spécialistes de l’hydrologie des tourbières, de la restauration de la végétation et de l’économie communautaire. Il a également proposé des cultures adaptées aux écosystèmes tourbeux, notamment le sagoutier et l’ananas, afin que les efforts de protection puissent soutenir les moyens de subsistance locaux.

Sriyanto a plaidé pour une surveillance étroite des niveaux d’eau des tourbières et cité le seuil de 40 centimètres à partir duquel une intervention est nécessaire. Il mise sur un repérage précoce, suivi d’analyses et de prévisions, pour permettre aux agences d’agir avant que la situation ne devienne plus difficile à maîtriser.

La brume transfrontalière accentue la pression diplomatique

Le ministre malaisien des Affaires étrangères, Mohamad Hasan, a déclaré le 12 octobre qu’il évoquerait la question de la brume lors d’une réunion des ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN à Manille, en novembre. La fumée qui franchit les frontières a fait de la lutte contre les incendies en Indonésie une préoccupation pour les gouvernements voisins, mais aussi pour les populations vivant à proximité des foyers.

La brume a perturbé le trafic aérien, entraîné la fermeture d’écoles et contribué à des problèmes respiratoires dans les zones touchées. L’extinction plus rapide des incendies et le maintien de l’humidité des tourbières répondent à deux aspects différents du problème : la première mesure s’attaque aux feux déjà en cours, tandis que la seconde vise à réduire les conditions propices à leur propagation.

Wasisto Raharjo Jati, analyste politique à l’Agence nationale indonésienne pour la recherche et l’innovation, a interprété ce changement de direction comme une tentative de rétablir la confiance du public dans un contexte de surveillance régionale. Il a lié la pression politique à la fois aux incendies persistants et aux arrestations au sein de la BNPB.

Le plan de coordination de Kristomei associe les ministères, les administrations régionales, l’armée, la police et les communautés locales. Il a également appelé à une meilleure articulation entre les réglementations nationales et régionales et a rappelé la coordination de la BNPB avec l’Agence de météorologie, de climatologie et de géophysique (BMKG).

Environ 70 000 personnes étaient déjà mobilisées contre les incendies. L’examen proposé par Kristomei portera donc sur l’organisation des effectifs et du matériel existants, ainsi que sur la nécessité éventuelle de moyens supplémentaires. La réunion de l’ASEAN prévue en novembre constitue le prochain cadre régional annoncé pour discuter de la brume.

Un commandant ayant travaillé dans la communication

Kristomei, âgé de 50 ans, est né à Kotabumi, dans le nord de Lampung, le 6 mai 1976. Il est diplômé du lycée Taruna Nusantara en 1994 et de l’Académie militaire indonésienne en 1997, où il s’est spécialisé dans l’infanterie.

Parmi ses fonctions opérationnelles, il a commandé le 305e bataillon d’infanterie aéroportée de 2013 à 2014 et occupé le poste d’adjoint aux opérations du commandement militaire régional de Bukit Barisan de 2020 à 2022. Il a ensuite dirigé le commandement Radin Inten, qui couvre Lampung et Bengkulu, à partir d’août 2025.

Plusieurs de ses fonctions précédentes relevaient de l’information publique. Il a dirigé les opérations d’information du commandement militaire régional de Jayakarta, dirigé le service d’information de l’armée de terre de 2023 à 2024, puis le centre d’information des forces armées indonésiennes au début de 2025. Il a également été vice-gouverneur de l’Académie militaire en 2024 et 2025.

L’expérience internationale de Kristomei comprend une mission au sein de la Force intérimaire des Nations unies au Liban (FINUL), au titre de laquelle il a reçu la médaille de la FINUL et la médaille libanaise de la Valeur militaire. À la BNPB, il est désormais chargé de coordonner la préparation aux catastrophes, les interventions d’urgence et le relèvement dans l’ensemble de l’Indonésie.

Le remaniement élargi et son calendrier

Prabowo a réparti les nouveaux postes de vice-ministres de la Défense entre deux portefeuilles. Le maréchal de l’air Yusuf Jauhari sera chargé de la logistique, de l’industrie de défense et des technologies. Le général Richard Tampubolon s’occupera de la stratégie, de la doctrine et du développement des forces.

Alim Setiawan Slamet a été nommé vice-ministre de l’Agriculture, tandis que Maulana Bungaran est devenu vice-ministre de l’Immigration et des Établissements pénitentiaires. À la tête de l’armée, le général Tandyo Budi Revita a été nommé chef d’état-major de l’armée de terre, en remplacement du général Maruli Simanjuntak.

Maruli est devenu vice-commandant des forces armées indonésiennes et, parallèlement, directeur de l’Agence nationale de gestion des frontières et des zones reculées. Les décrets présidentiels nos 105/TNI/2026 et 106/TNI/2026 ont porté sur les nominations et les départs dans les forces armées.

Ces changements font suite à deux remaniements antérieurs et à plusieurs jours d’événements liés à la lutte contre les incendies et à l’enquête sur la corruption :

• 14 septembre 2026 : Prabowo remplace le ministre des Finances, Purbaya Yudhi Sadewa, par son adjoint, Suahasil Nazara.
• 1er octobre : nomination de nouveaux ministres des Affaires étrangères et de l’Industrie, de ministres coordonnateurs, ainsi que de hauts responsables d’agences et de la police.
• 12 octobre : Prabowo préside une réunion sur la lutte contre les incendies, tandis que la Malaisie annonce son intention d’évoquer la brume au sein de l’ASEAN.
• 13 octobre : la KPK interpelle 14 personnes dans le cadre de l’enquête sur les marchés publics de la BNPB.
• 14 octobre : la KPK désigne cinq suspects ; Rustian est libéré et reste témoin.
• 15 octobre : Kristomei prend ses fonctions, en même temps que de nouveaux vice-ministres, les dirigeants de l’agence des tourbières et de hauts responsables militaires.

Le programme immédiat de Kristomei rassemble ces différents enjeux : revoir le fonctionnement de la BNPB, se rendre dans les zones touchées, coopérer avec les enquêteurs et coordonner les opérations avec la nouvelle agence des tourbières. Les populations confrontées aux incendies ont besoin à la fois d’une intervention d’urgence efficace et d’une gestion fiable des fonds qui lui sont destinés.

À retenir

• Prabowo a nommé le lieutenant-général Kristomei Sianturi à la tête de la BNPB le 15 octobre 2026, en remplacement de Suharyanto.
• Environ 70 000 personnes ont été mobilisées contre les incendies qui touchent Sumatra et Kalimantan, tandis que la brume atteint les pays voisins.
• La KPK a désigné cinq suspects dans une enquête sur des marchés publics d’urgence, dont Bima Setyawan, le frère cadet de Suharyanto.
• Suharyanto n’a pas été désigné comme suspect. Rustian a été libéré après son interrogatoire et reste témoin.
• Kristomei a promis des interventions plus rapides, un nettoyage interne et une coopération avec les autorités judiciaires.
• La nouvelle agence des tourbières prévoit d’installer des barrages sur les canaux et de cartographier environ 500 unités hydrologiques de tourbières.
• La Malaisie prévoit d’évoquer la brume lors d’une réunion des ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN à Manille, en novembre.