La coalition nationale en tête avec 67 sièges en Nouvelle-Zélande, dans l’attente du décompte final

Luxon dispose pour l’instant d’une majorité, mais de justesse

La coalition au pouvoir en Nouvelle-Zélande, menée par le Parti national, devrait obtenir 67 sièges au Parlement après les élections du 7 novembre 2026, ce qui permet au Premier ministre Christopher Luxon d’envisager un second mandat. Les chiffres préliminaires de la Commission électorale attribuent 42 sièges au Parti national, 13 à ACT New Zealand et 12 à New Zealand First, soit suffisamment pour dépasser le seuil de majorité prévu, fixé à 66 sièges.

Les votes spéciaux et plusieurs circonscriptions où le résultat est serré pourraient encore modifier cette répartition avant la publication des résultats officiels, le 27 novembre. Luxon s’est gardé de revendiquer la victoire, tandis que le chef du Parti travailliste, Chris Hipkins, n’a pas non plus concédé sa défaite.

Le décompte préliminaire le plus complet prévoit un Parlement de 131 membres, dont 11 sièges supplémentaires créés par le système électoral. Le Parti travailliste en obtient 36, les Verts 16, Te Pāti Māori cinq et le nouveau parti Opportunity sept. Ces quatre partis totaliseraient 64 sièges, soit deux de moins que le nombre nécessaire pour gouverner.

L’avantage du Parti national tient au nombre de sièges, plutôt qu’à une nette avance dans le vote national des partis. Selon les derniers chiffres préliminaires, le Parti travailliste recueille 710 223 voix, soit 29,4 %, et le Parti national 706 642 voix, soit 29,2 %. Le Parti national devance néanmoins le Parti travailliste de six sièges, car il est en tête dans de nombreuses circonscriptions.

S’exprimant devant ses partisans à Auckland en tant que Premier ministre et chef du Parti national, Luxon a reconnu à la fois l’avance initiale de son parti et l’incertitude qui l’entoure.

Il est encourageant de constater qu’au vu des chiffres disponibles, le Parti national est de nouveau le premier parti au Parlement et que nous pouvons former le prochain gouvernement.

Il a ensuite appelé ses partisans à la prudence :

Mais je dois vous le dire maintenant : le résultat est trop serré pour être déterminé.

Ce que montrent les résultats préliminaires en sièges

Les trois partis au pouvoir conservent une voie viable pour rester au gouvernement si leurs 67 sièges réunis se confirment après le décompte final. Le Parti national ne peut gouverner seul, et ni ACT ni New Zealand First ne peuvent être écartés de cette alliance sans le soutien d’un autre parti.

• Parti national : 42 sièges, tous remportés dans des circonscriptions.
• ACT New Zealand : 13 sièges, dont un dans une circonscription.
• New Zealand First : 12 sièges, tous obtenus sur sa liste de parti.
• Parti travailliste : 36 sièges, dont 21 remportés dans des circonscriptions.
• Verts : 16 sièges, dont deux remportés dans des circonscriptions.
• Te Pāti Māori : cinq sièges, tous dans des circonscriptions maories.
• Opportunity : sept sièges, tous obtenus sur sa liste de parti.

La taille prévue du Parlement a évolué au fil du décompte. Une répartition antérieure attribuait 35 sièges au Parti travailliste dans une assemblée de 130 membres ; le décompte ultérieur lui en attribue 36 dans une assemblée de 131 membres. Dans les deux cas, le Parti national, ACT et New Zealand First totalisent 67 sièges, alors que la majorité est fixée à 66.

Le bloc au pouvoir ne dispose donc que d’un siège de plus que le minimum requis. La répartition définitive dépendra à la fois du vote national des partis et du résultat de chaque circonscription.

Pourquoi le Parlement compte plus de 120 sièges

La Nouvelle-Zélande utilise un système proportionnel mixte, généralement appelé MMP. Chaque électeur fait deux choix : l’un pour élire un représentant de sa circonscription, l’autre pour désigner un parti politique. Le vote en faveur des partis détermine en grande partie le nombre de sièges attribués à chacun ; les candidats figurant sur les listes des partis occupent les sièges qui ne sont pas remportés localement.

En règle générale, un parti doit obtenir au moins 5 % des suffrages exprimés en sa faveur ou remporter une circonscription pour être représenté. Le Parlement compte normalement 120 sièges, mais il s’agrandit lorsqu’un parti remporte localement plus de sièges que ne lui en attribue son score national. Ces sièges supplémentaires sont appelés sièges de surplomb.

Les 42 victoires prévues du Parti national dans les circonscriptions dépassent le nombre de sièges que lui attribue le vote national, tandis que les cinq sièges de Te Pāti Māori dans les circonscriptions créent également un surplomb. Selon les dernières projections, ces sièges supplémentaires sont au nombre de 11, ce qui porte la taille de l’assemblée à 131 membres. Le Parlement élu en 2023 comptait 123 sièges.

En pratique, le seuil de majorité évolue avec la taille du Parlement. Dans une assemblée de 131 membres, il faut 66 élus pour obtenir la majorité. Les scrutins locaux comptent donc à deux titres : ils déterminent qui représente une communauté et peuvent modifier la taille du Parlement ainsi que les calculs nécessaires à la formation d’un gouvernement.

Les votes spéciaux susceptibles de modifier le résultat

Les votes spéciaux ne figurent pas encore dans les totaux préliminaires. Ils comprennent les suffrages exprimés depuis l’étranger et les bulletins nécessitant des vérifications supplémentaires, notamment ceux déposés par des électeurs inscrits sur la liste électorale non publiée ou dans le cadre de modalités de vote spéciales.

Luxon a déclaré qu’environ 300 000 votes spéciaux restaient à dépouiller ; d’autres estimations avancées le soir du scrutin évoquaient environ 700 000 bulletins. Aucun total définitif n’a été communiqué. Les résultats officiels de la Commission, attendus le 27 novembre, incluront ces bulletins ainsi que les vérifications du décompte préliminaire.

Les votes spéciaux ont souvent renforcé la position du Parti travailliste et des Verts. En 2023, le nombre de sièges du Parti national est passé de 50 dans le décompte préliminaire à 48 après l’inclusion de ces votes. Lors du décompte final de cette élection, le Parti travailliste lui a également ravi les circonscriptions de Nelson et de Te Atatū.

Les pourcentages affichés sur les pages de résultats en direct doivent être interprétés avec prudence. Un chiffre tel que 99,9 % dépouillé correspond à la proportion des bureaux de vote ayant communiqué leurs résultats, et non à la part de l’ensemble des bulletins déposés. Des centaines de milliers de votes spéciaux peuvent donc rester à dépouiller alors que presque tous les bureaux ont transmis leurs résultats.

Les prochaines étapes s’inscrivent dans un calendrier serré :

• 7 novembre : le décompte préliminaire place le Parti national, ACT et New Zealand First en position d’obtenir ensemble la majorité.
• Avant le 27 novembre : les votes spéciaux sont dépouillés et les résultats préliminaires font l’objet de vérifications.
• 27 novembre : les résultats officiels sont attendus et fixeront les chiffres qui guideront les négociations de coalition.
• Après le décompte officiel : les candidats pourront demander un nouveau décompte ou contester les résultats devant la justice dans les circonscriptions où la course est serrée, tandis que les partis négocieront la formation du gouvernement.

Cinq circonscriptions serrées du Parti national sont en jeu

Wairarapa est l’une des circonscriptions du Parti national les plus menacées. Mike Butterick disposait le soir du scrutin d’une avance de seulement 139 voix sur Kieran McAnulty, du Parti travailliste. À Hamilton East, Ryan Hamilton, du Parti national, devançait Georgie Dansey, du Parti travailliste, de 456 voix.

Trois autres candidats du Parti national étaient également en tête avec une faible avance : Lloyd Budd devançait son adversaire de 1 061 voix à Whangārei, Blair Cameron de 1 210 voix à Nelson et Rima Nakhle de 1 484 voix à Takanini. Les candidats devront attendre le dépouillement des votes spéciaux pour connaître leur sort.

Les sièges de surplomb du Parti national rendent ces scrutins particulièrement importants. Lorsqu’un parti dispose déjà de plus de sièges de circonscription que ne le justifie son vote national, perdre une circonscription peut réduire sa représentation totale, au lieu de simplement reporter un siège sur un autre candidat de sa liste. Le résultat de quelques circonscriptions pourrait donc modifier la majorité de la coalition.

D’autres courses serrées pourraient faire évoluer la représentation au sein des partis d’opposition. À Te Tai Tokerau, Aperahama Edwards, de Te Pāti Māori, devançait Hūhana Lyndon, des Verts, de 499 voix. Les deux partis sont exclus de l’actuelle coalition au pouvoir, mais le résultat aura tout de même une incidence sur leur poids et sur le calcul final des sièges.

Opportunity fait son entrée au Parlement et doit choisir son camp

Opportunity devrait faire son entrée au Parlement avec sept sièges et 6 % des suffrages exprimés en faveur des partis. Le parti dépasse ainsi d’un point le seuil de 5 % exigé d’une formation qui n’a remporté aucune circonscription.

Sa cheffe, Qiulae Wong, s’est dite ouverte à des discussions avec les deux camps. Luxon a exclu pendant la campagne de gouverner avec Opportunity, même si une évolution du nombre définitif de sièges pourrait rendre son soutien plus précieux pour l’un ou l’autre des grands partis.

La manière dont Wong entend choisir son partenaire de négociation a varié au cours de la couverture électorale : elle a évoqué le parti obtenant le plus de voix, puis celui remportant le plus de sièges. Lorsqu’elle a expliqué directement l’ordre des négociations, elle a précisé qu’elle commencerait par le parti remportant le plus grand nombre de sièges.

Wong a expliqué ce choix en tant que cheffe d’Opportunity :

Nous avons pris cette décision parce qu’il faut disposer d’une majorité de sièges au Parlement pour former un gouvernement. C’est donc la position que nous maintiendrons.

Opportunity est aussi soumis à une règle d’approbation interne : son conseil doit approuver une coalition ou un accord de confiance et de soutien à 75 % des voix. Un tel accord permettrait au parti de soutenir la survie du gouvernement et ses projets budgétaires sans nécessairement entrer au gouvernement.

Selon les derniers chiffres préliminaires, le Parti travailliste, les Verts et Te Pāti Māori disposent de 57 sièges. Avec les sept d’Opportunity, ils en totaliseraient 64, toujours deux de moins que les 66 nécessaires. Le parti de Wong ne deviendra décisif que si le décompte final fait apparaître une alliance en mesure d’atteindre le seuil de majorité.

Les succès locaux du Parti national écartent des figures de premier plan

Les 42 élus du Parti national devraient tous avoir remporté leur circonscription, ce qui ne laisse aucune place au Parlement aux candidats qui comptaient sur la liste du parti. Plusieurs de ses figures les plus expérimentées pourraient ainsi en être exclues, alors même que Luxon conserve une voie vers un nouveau mandat.

La vice-cheffe du parti, Nicola Willis, le ministre de la Justice, Paul Goldsmith, et le président de la Chambre, Gerry Brownlee, figurent parmi les personnalités de premier plan susceptibles de quitter le Parlement. Le ministre des Transports, Chris Bishop, a reconnu sa défaite à Hutt South, où Ginny Andersen, du Parti travailliste, disposait le soir du scrutin d’une avance de 889 voix ; il ne devrait pas non plus obtenir de siège grâce à la liste du parti.

Dans son discours à ses partisans, Luxon a reconnu ces pertes. Le Parti national devra renouveler une partie de sa direction parlementaire tout en négociant avec ACT et New Zealand First la composition d’un nouveau gouvernement.

La part des voix obtenue par le parti montre également l’ampleur de son recul. Le Parti national avait recueilli environ 38 % des suffrages en 2023, contre 29,2 % selon le dernier décompte préliminaire, soit une baisse d’environ neuf points. Ses bons résultats dans les circonscriptions lui ont toutefois permis de conserver plus de sièges que ne lui en aurait attribué son seul score national.

Les circonscriptions maories et le vote partagé façonnent le Parlement

Te Pāti Māori devrait remporter cinq des sept circonscriptions maories, malgré une part d’environ 0,6 % du vote national des partis. Le Parti travailliste devrait obtenir les deux autres sièges maoris.

Les circonscriptions maories sont réservées aux électeurs inscrits sur la liste électorale maorie. Te Pāti Māori a encouragé ses partisans à voter pour ses candidats dans leur circonscription et à accorder leur vote de liste à d’autres partis de gauche. Cela explique en partie l’écart entre ses victoires locales et son faible score dans le vote national des partis.

Parmi les candidats donnés gagnants figurent Hana-Rawhiti Maipi-Clarke à Hauraki-Waikato, Debbie Ngarewa-Packer à Te Tai Hauāuru, Oriini Kaipara à Tāmaki Makaurau et Rawiri Waititi à Waiariki. L’avance plus faible d’Edwards à Te Tai Tokerau complète les cinq sièges provisoires du parti.

ACT et New Zealand First ont également encouragé le vote partagé, en incitant leurs partisans à voter pour les candidats du Parti national dans les circonscriptions et à accorder leur vote de liste à l’un des petits partis de la coalition. Le Parti national s’est publiquement opposé à cette stratégie. Les dirigeants des deux grands partis ont critiqué ces tentatives de remporter des sièges supplémentaires grâce aux sièges de surplomb.

Le coût de la vie a dominé la campagne ; les négociations de gouvernement vont suivre

Les budgets des ménages, la santé et l’économie ont dominé la campagne. Le chômage a atteint 5,7 % au troisième trimestre, son plus haut niveau en 11 ans, tandis que les électeurs étaient confrontés à la hausse du prix des produits de première nécessité et à des inquiétudes persistantes quant au coût du logement.

Le Parti national a fait campagne en promettant de ne pas créer de nouveaux impôts. Le Parti travailliste a proposé des mesures pour aider les ménages à faire face au coût de la vie, notamment la gratuité des consultations médicales et des médicaments sur ordonnance, ainsi qu’un plafonnement des tarifs des transports publics. L’inclusion de ces mesures dans le programme du gouvernement dépendra du nombre définitif de sièges et des négociations entre les partis.

Les électeurs ont largement voté par anticipation. Environ 1,91 million de personnes ont voté avant le jour du scrutin, contre 1,98 million lors des élections de 2020, organisées pendant la pandémie de COVID-19. La Commission électorale a enregistré 913 762 suffrages au cours des cinq premiers jours du vote anticipé, soit 28 % de plus que pendant la période équivalente en 2023.

Luxon a déclaré que les conventions applicables à un gouvernement en affaires courantes s’appliqueraient pendant l’établissement des résultats. Les ministres restent en fonction et les affaires courantes se poursuivent, mais les décisions importantes sont prises avec retenue pendant la formation du prochain gouvernement.

Hipkins, s’adressant à ses partisans à Upper Hutt en tant que chef du Parti travailliste, a lui aussi reconnu qu’il faudrait attendre :

Ce soir, la Nouvelle-Zélande s’est exprimée. Il nous faudra peut-être un peu plus de temps pour comprendre exactement ce que vous nous avez dit.

La prochaine échéance ferme est le 27 novembre. Luxon a indiqué que les négociations sérieuses sur la coalition commenceraient après la publication des résultats officiels. En attendant, les partis qui composent actuellement le gouvernement disposent d’une majorité parlementaire provisoire, mais l’identité de ceux qui gouverneront reste à déterminer.

Points clés

• Le Parti national, ACT et New Zealand First devraient obtenir 67 sièges, au-dessus du seuil de majorité fixé à 66.
• Selon la dernière répartition préliminaire, le Parlement comptera 131 sièges, dont 11 sièges de surplomb.
• Le Parti travailliste devance de peu le Parti national dans le vote national des partis, mais ce dernier remporte davantage de sièges grâce aux circonscriptions.
• Les votes spéciaux et les courses serrées dans certaines circonscriptions pourraient modifier la répartition définitive, attendue le 27 novembre.
• Opportunity devrait obtenir sept sièges, mais les quatre partis hors de la coalition au pouvoir n’en totalisent pour l’instant que 64.
• Luxon n’a pas revendiqué la victoire et le gouvernement reste soumis aux conventions applicables aux affaires courantes, tandis que les résultats et la formation du prochain gouvernement sont encore incertains.