La Thaïlande adopte cinq mesures contre les PM2,5 en 2027, tandis que Bangkok vise au plus 20 jours de pollution

Un plan national cible les brûlis, le trafic et la pollution de l’air

Le ministère thaïlandais des Ressources naturelles et de l’Environnement a approuvé en principe cinq mesures de lutte contre la pollution aux PM2,5 en 2027. Il vise à réduire d’au moins 10 % les surfaces forestières brûlées, de 10 à 15 % les surfaces agricoles brûlées et de 5 à 10 % les concentrations moyennes de ces particules fines par rapport à 2026.

Le projet entend également réduire de 5 à 15 % le nombre de jours où la pollution dépasse le seuil réglementaire. Il associe la lutte contre les brûlis agricoles, les incendies de forêt et les émissions urbaines à une coopération avec les pays voisins et à des mesures de protection de la santé publique.

Bangkok prépare un objectif local plus précis : ne pas dépasser 20 jours au-dessus du seuil des PM2,5 en 2027. Le vice-gouverneur Pornphrom Vikitsreth a indiqué que le nombre de jours relevé dans la capitale était passé de 40 à 28 au cours des périodes examinées par la ville. Pour atteindre 20 jours, il faudrait en retrancher huit de plus, soit une baisse d’environ 29 % par rapport à 28.

Le dispositif national reste un projet qui doit être examiné par le Conseil national de l’environnement et le Conseil des ministres. Aucune date n’a été annoncée pour ces décisions, et aucun montant définitif de financement ni règlement détaillé concernant les dispositifs proposés pour les véhicules n’a été communiqué.

Comment se dessinent les mesures pour 2027

Le Département du contrôle de la pollution a organisé une consultation sur le projet de mesures contre les feux de forêt, les brumes de pollution et les particules fines le 18 septembre 2026. Le directeur général adjoint Teerapong Wimonchitranon a présidé la réunion, qui a rassemblé des ministères, des organismes publics et d’autres secteurs afin de recueillir leurs observations sur les propositions.

L’avis officiel de consultation du Bureau 1 de contrôle de l’environnement et de la pollution indique que sa directrice, Aweera Phakmat, a chargé des membres du personnel de participer en ligne. Leurs remarques et recommandations devaient contribuer à préparer la publication et la mise en œuvre concrète des mesures.

La consultation nationale et la planification de Bangkok jalonnent les étapes à franchir avant et pendant la prochaine saison de pollution :

• 18 septembre 2026 : le Département du contrôle de la pollution a organisé sa consultation sur le projet national pour 2027.
• Fin 2026 et début 2027 : Bangkok prépare la prochaine période saisonnière de pollution.
• Novembre 2026 : Bangkok prévoit la mise en service complète de sa station avancée de surveillance de la qualité de l’air, la Superstation.
• 2027 : les objectifs nationaux de réduction et le plafond de 20 jours au-dessus du seuil fixé par Bangkok doivent entrer en application.

Pour les habitants, il importe de distinguer la planification de la mise en œuvre. L’approbation de principe définit les orientations envisagées par le ministère ; les prochaines décisions du gouvernement devront les traduire en actions financées, en consignes opérationnelles et en responsabilités pour les organismes concernés.

Proposer aux agriculteurs des solutions aux brûlis

Les brûlis agricoles figurent parmi les principales cibles du plan national. Le ministère propose de promouvoir des pratiques agricoles sans brûlage, de fournir des machines pour gérer les résidus de culture, de créer une plateforme de soutien des entreprises privées et de préparer des plans provinciaux de gestion des combustibles.

Les résidus de culture désignent les tiges, les feuilles et les autres matières végétales qui restent après la récolte. Le brûlage permet de les éliminer rapidement, mais rejette de la fumée et des particules fines. Des machines peuvent aider les agriculteurs à gérer ces résidus sans mettre le feu aux champs. La proposition répond donc aux contraintes pratiques auxquelles ils sont confrontés après les récoltes, tout en s’attaquant à la pollution causée par les brûlis.

Les plans provinciaux de gestion des combustibles porteront sur la végétation susceptible de brûler. Ici, le terme « combustible » désigne les matières végétales, et non l’essence ou le gazole. Une planification à l’échelle provinciale permet aux autorités locales d’organiser les interventions en fonction des cultures, du relief et des risques d’incendie propres à leur territoire.

L’objectif est de réduire de 10 à 15 % les surfaces agricoles brûlées par rapport à 2026. La plateforme de soutien du secteur privé et la mise à disposition de machines sont au cœur de cette approche : elles doivent offrir aux agriculteurs des solutions concrètes pour préparer leurs terres à une nouvelle culture.

La prévention des feux de forêt cible 14 zones

Le ministère prévoit de concentrer la prévention des feux de forêt dans 14 zones identifiées comme présentant des risques élevés. Le dispositif envisagé comprend du personnel, des drones et des caméras de détection thermique.

Chacun de ces moyens a une fonction différente. Le personnel mène sur le terrain des actions de prévention et d’intervention ; les drones et les caméras thermiques peuvent aider les équipes à localiser d’éventuels incendies et à évaluer les zones difficiles d’accès. L’objectif national est de réduire d’au moins 10 % les surfaces forestières brûlées par rapport à 2026.

Les préparatifs budgétaires couvrent la prévention des feux de forêt ainsi que les opérations de modification météorologique. Le dispositif prévoit des mesures de prévention et d’intervention lorsque la pollution s’installe ; la superficie brûlée constitue l’un des principaux indicateurs de progrès.

Les feux de forêt et les brûlis agricoles ont des objectifs distincts, car ils nécessitent des interventions différentes. Les agriculteurs ont besoin de solutions pour gérer les résidus de récolte, tandis que les équipes forestières ont besoin de personnel, de moyens de surveillance et de plans pour gérer la végétation combustible sur de vastes zones, parfois isolées.

Des contrôles renforcés pour les véhicules, les usines et les chantiers

Les mesures en milieu urbain renforceraient les contrôles des véhicules qui émettent trop de fumée, des dépôts de bus, des chantiers et des usines. Le dispositif national prévoit également d’étendre les zones à faibles émissions et de promouvoir un programme baptisé Greenlist Plus.

Une zone à faibles émissions est un périmètre où les autorités appliquent des restrictions destinées à réduire la pollution due aux véhicules. Son effet concret dépend des véhicules concernés, des conditions d’accès et de la manière dont elles sont contrôlées.

Bangkok envisage de son côté une zone à faibles émissions 2.0 et prévoit d’étendre sa Green List aux véhicules à quatre roues et aux véhicules diesel anciens. Ces projets de la ville s’ajoutent aux mesures nationales, les unes comme les autres ciblant les émissions à leur source.

Les actions prévues dans la capitale comprennent des contrôles des véhicules émettant des fumées noires, des mesures de contrôle sur les chantiers, des inspections des sources de pollution, la surveillance des points chauds thermiques et des sanctions en cas de non-respect des règles antipollution. Les points chauds sont des endroits où la surveillance détecte une chaleur inhabituelle pouvant signaler un brûlage et nécessitant une enquête.

Selon Pornphrom, l’approche du gouverneur Chadchart Sittipunt cible les véhicules, l’industrie et le brûlage de biomasse. La biomasse désigne les matières issues des plantes et d’autres sources biologiques ; le brûlage des résidus de culture en est un exemple. Cette approche relie les mesures urbaines de Bangkok à l’effort national plus large visant à réduire les fumées des incendies.

Ce qu’exige l’objectif de 20 jours à Bangkok

Pour compter les jours où le seuil réglementaire est dépassé, Bangkok retient une valeur de 37,5 microgrammes par mètre cube pour les PM2,5. Un microgramme équivaut à un millionième de gramme ; cette mesure indique la masse de particules présente dans un volume d’air donné.

Pornphrom a indiqué que le nombre de jours dépassant ce seuil était passé de 40 à 28, soit une baisse de 12 jours ou de 30 %. Le plafond envisagé de 20 jours ramènerait le nombre à la moitié du niveau initial de 40 jours.

Les objectifs de la ville et du gouvernement national mesurent les progrès de façons différentes. Bangkok fixe un nombre maximal de jours, tandis que le ministère propose une réduction en pourcentage par rapport à 2026. Suivre ces deux indicateurs aidera les habitants à mesurer les résultats dans leur ville comme les progrès réalisés dans l’ensemble de la Thaïlande.

À Bangkok, les dispositifs de lutte contre la pollution couvrent la période de novembre à mars, durant laquelle la concentration de PM2,5 dépasse le seuil réglementaire dans la capitale. La ville a préparé un plan d’action pour la gestion de la qualité de l’environnement pour l’exercice budgétaire 2028, ainsi qu’un plan de réduction et d’élimination de la pollution couvrant la période 2027-2032. Ces plans ont été transmis aux organismes concernés avant leur examen par le Conseil national de l’environnement.

Des mesures plus précises et des alertes plus rapides

Bangkok prévoit que sa station avancée de surveillance, la Superstation, sera pleinement opérationnelle d’ici novembre 2026. Ses instruments doivent analyser la composition des particules en suspension dans l’air et fournir aux responsables davantage d’informations qu’une simple mesure de concentration.

Les équipements comprennent des dispositifs d’analyse élémentaire, de mesure du carbone organique et élémentaire, ainsi que des instruments de mesure du carbone noir et du carbone brun. Ces mesures permettent de décrire la composition chimique de la pollution. La station sera également équipée d’un LiDAR, une technologie qui émet des impulsions laser pour étudier les particules dans l’atmosphère.

Des mesures plus détaillées peuvent éclairer les décisions sur les sources à traiter en priorité. La concentration de PM2,5 renseigne les autorités sur le niveau de pollution ; la composition des particules donne des indications supplémentaires sur les phénomènes qui la produisent.

Bangkok prévoit également d’envoyer des alertes à la population via Cell Broadcast. Cette technologie transmet des alertes aux téléphones mobiles compatibles dans une zone donnée, afin que les autorités puissent prévenir les personnes proches d’un problème en cours. La ville suit aussi les conditions météorologiques et l’influence possible d’El Niño dans le cadre de son évaluation des perspectives de pollution pour 2027.

Protéger la population tout en réduisant les émissions

La cinquième mesure du ministère associe des alertes rapides sur la pollution à la protection de la santé publique, en particulier celle des groupes vulnérables. Les préparatifs budgétaires prévoient des espaces d’air pur et des équipements de protection pour la population.

Les PM2,5 sont des particules en suspension dans l’air dont le diamètre est inférieur ou égal à 2,5 micromètres. Leur petite taille leur permet de pénétrer profondément dans les poumons. Les enfants, les personnes âgées et celles qui souffrent déjà de problèmes cardiaques ou pulmonaires peuvent avoir besoin d’une protection accrue pendant les épisodes de pollution.

Les espaces d’air pur sont des lieux clos où la concentration de particules peut être réduite, généralement grâce à des systèmes de filtration et à des mesures limitant l’entrée de l’air extérieur pollué. Avec les alertes et les équipements de protection, ils contribuent à limiter l’exposition immédiate de la population, tandis que se poursuit le travail de fond sur la réduction des émissions.

Le plan national prévoit également une coopération avec les pays voisins contre les brumes de pollution transfrontalières, c’est-à-dire les fumées et les particules transportées par le vent au-delà des frontières. Le dispositif comporte ainsi un volet international, en complément des actions menées dans les champs, les forêts et les villes thaïlandaises.

Comment évaluer l’efficacité des mesures

Le ministère a défini quatre résultats mesurables : les surfaces forestières brûlées, les surfaces agricoles brûlées, les concentrations moyennes de PM2,5 et le nombre de jours au-dessus du seuil de pollution. Chacun éclaire un aspect différent du problème, depuis l’ampleur des brûlages jusqu’à la qualité de l’air respiré par la population.

Bangkok ajoute un repère local concret avec son plafond proposé de 20 jours. Le recul récent de 40 à 28 jours fournit aux habitants un point de comparaison pour la prochaine saison, tandis que la Superstation doit donner une image plus détaillée de la pollution qui atteint la capitale.

Les priorités sont désormais d’obtenir les autorisations nécessaires, de préparer les moyens et de coordonner les organismes avant la période de pollution saisonnière. Pour les agriculteurs, cela signifie avoir accès à des solutions de remplacement aux brûlis. Pour les équipes forestières, disposer des capacités nécessaires à la prévention. Pour les citadins, renforcer le contrôle des émissions et mieux les protéger lorsque la qualité de l’air se dégrade.

À retenir

• Le ministère thaïlandais a approuvé en principe cinq mesures pour lutter contre les PM2,5 en 2027.
• Les objectifs nationaux prévoient de réduire d’au moins 10 % les surfaces forestières brûlées et de 10 à 15 % les surfaces agricoles brûlées par rapport à 2026.
• Le ministère vise une baisse de 5 à 10 % des concentrations moyennes de PM2,5 et de 5 à 15 % des jours au-dessus du seuil réglementaire.
• Bangkok propose de ne pas dépasser 20 jours au-dessus du seuil, après une baisse de 40 à 28 jours.
• Le dispositif national doit encore être examiné par le Conseil national de l’environnement et le Conseil des ministres.
• Bangkok prévoit la mise en service complète de sa station avancée de surveillance de la qualité de l’air d’ici novembre 2026.