En Azerbaïdjan, les naissances chutent de 42 % en dix ans, tandis que les familles font face aux difficultés de logement et de garde d’enfants

Les naissances passent sous la barre des 100 000 tandis que la croissance démographique ralentit

L’Azerbaïdjan a enregistré 95 875 naissances en 2025, contre 166 210 en 2015, selon le Comité national de statistique. Cela représente 70 335 naissances de moins par an, soit une baisse d’environ 42 % en dix ans. Les chiffres de 2026 indiquent un nouveau recul, qui renforce la pression sur le gouvernement pour qu’il s’attaque au coût de l’éducation des enfants et prépare les écoles et les finances publiques à des générations moins nombreuses.

Les naissances au premier semestre 2026 ont diminué de 10,6 % par rapport à la même période en 2025. Entre janvier et août, 56 404 enfants sont nés, tandis que le taux de natalité est passé de 9,3 à 8,2 naissances pour 1 000 habitants. Si ce rythme s’était maintenu jusqu’en décembre, le total annuel aurait avoisiné 85 000.

Le total de 2025 était le plus bas depuis 1950, année où le comité avait recensé 90 280 naissances. Un total annuel proche de 85 000 serait inférieur à ce précédent. Cette projection dépend du nombre de naissances au cours des derniers mois de 2026.

La population de l’Azerbaïdjan a néanmoins atteint 10 273 000 habitants au 1er juillet 2026. Entre janvier et août, les naissances ont dépassé les décès de 16 213, et le pays a donc continué d’enregistrer une croissance naturelle de sa population. Le changement immédiat est un ralentissement de la croissance, accompagné d’une baisse du nombre de jeunes enfants.

Bahar Muradova, présidente du Comité d’État aux affaires de la famille, des femmes et des enfants, estime que la situation n’est pas encore critique. L’économiste Natig Jafarli avertit que l’Azerbaïdjan se dirige vers une catastrophe démographique. Ces évaluations divergentes alimentent un débat concret : dans quelle mesure le recul est-il lié à l’évolution des préférences familiales, et dans quelle mesure découle-t-il d’obstacles que les politiques publiques pourraient réduire ?

Deux indicateurs expliquent le recul

Le recueil de statistiques démographiques du Comité national de statistique rassemble des données sur les naissances, la fécondité, le renouvellement de la population, les mariages, les migrations et la population par âge et par région. Sa publication Demographic Indicators of Azerbaijan 2026 porte sur ces évolutions liées entre elles et permet d’examiner la baisse des naissances parallèlement à l’évolution du nombre de personnes en âge de fonder une famille.

Le taux de natalité et l’indice de fécondité désignent deux réalités différentes. Le taux de natalité mesure le nombre de bébés nés en un an pour 1 000 habitants. L’indice conjoncturel de fécondité estime le nombre d’enfants qu’aurait une femme au cours de sa vie si les comportements de fécondité à chaque âge restaient identiques.

En Azerbaïdjan, l’indice de fécondité est passé de 2,1 enfants par femme en 2015 à 1,4 en 2025. Il est inférieur au seuil de renouvellement des générations depuis 2016. Ce seuil, généralement fixé à environ 2,1, correspond au nombre moyen d’enfants nécessaire pour qu’une génération en remplace une autre au fil du temps, en tenant compte des enfants qui n’atteignent pas l’âge adulte.

Le comité a calculé qu’en 2025, le taux de renouvellement de la population féminine équivalait à environ 61 % du niveau nécessaire pour assurer le renouvellement des générations. Cet indicateur porte sur le remplacement des mères par une future génération de mères. Une population peut continuer de croître pendant un certain temps malgré une fécondité inférieure au seuil de renouvellement, car sa structure par âge actuelle entraîne encore plus de naissances que de décès.

Le lieu de résidence compte aussi. Les femmes vivant en zone urbaine ont en moyenne 1,2 enfant, contre 1,6 en zone rurale. Ces deux chiffres sont inférieurs au seuil de renouvellement. Au premier semestre 2026, le taux de natalité national était de 8,0 pour 1 000 habitants, contre 10,1 dans la région économique de Chamakhi montagneuse et 9,9 dans celle de Lankaran-Astara.

Une génération moins nombreuse arrive à l’âge de fonder une famille

Le recul des naissances en Azerbaïdjan a deux causes liées entre elles : moins de personnes atteignent l’âge auquel on fonde généralement une famille, et celles qui le font ont moins d’enfants. Les naissances ont fortement chuté durant la guerre et la crise économique des années 1990, passant de 190 353 en 1991 à 110 356 en 2001. Ces générations moins nombreuses sont aujourd’hui adultes.

La population âgée de 20 à 29 ans a diminué d’environ 27 % au cours de la dernière décennie. Même si chaque famille avait conservé le même nombre d’enfants, la baisse du nombre de parents potentiels aurait réduit le nombre de naissances.

Des générations plus nombreuses approchent de l’âge adulte. L’Azerbaïdjan compte 817 000 adolescents âgés de 15 à 19 ans, contre 672 000 personnes âgées de 20 à 24 ans. Le groupe le plus jeune est supérieur de 145 000 personnes, soit environ 22 %. Cela pourrait atténuer la pression liée aux générations moins nombreuses nées auparavant, même si le nombre futur de naissances dépendra aussi du nombre d’enfants qu’auront ces jeunes.

Les principales étapes montrent comment les évolutions de plusieurs décennies se conjuguent aujourd’hui :

• 1991 à 2001 : le nombre annuel de naissances est passé de 190 353 à 110 356.
• 2015 : l’Azerbaïdjan a enregistré 166 210 naissances et un indice de fécondité de 2,1 enfants par femme.
• À partir de 2016 : l’indice de fécondité est resté inférieur au seuil de renouvellement.
• 2025 : les naissances sont tombées à 95 875 et l’indice de fécondité a atteint 1,4.
• Janvier à août 2026 : avec 56 404 naissances, le pays était sur un rythme d’environ 85 000 pour l’année.

Moins de mariages enregistrés, mais un âge au mariage presque inchangé

Le nombre de mariages enregistrés est passé de 86 852 en 2013 à 48 546 en 2025, soit une baisse d’environ 44 %. Il a encore diminué de 22,5 % au premier semestre 2026 par rapport à la même période un an plus tôt.

L’âge moyen des femmes au premier mariage n’a que peu évolué, passant de 23,6 à 24,1 ans en dix ans. Parmi les femmes contractant un premier mariage enregistré, le recul moyen était d’environ six mois. La principale évolution chiffrée concerne le nombre de mariages enregistrés.

Les familles se forment aussi en dehors du mariage enregistré. Selon des chiffres attribués au Comité national de statistique, 11 626 naissances en 2025 concernaient des femmes sans mariage enregistré, contre 13 228 en 2024, 15 622 en 2023 et 18 814 en 2022. Le recul entre 2022 et 2025 était d’environ 38 %, ce qui confirme que la baisse des naissances dépasse le seul cadre des mariages enregistrés.

Sur le total de 2025, 8 499 naissances concernaient des femmes âgées de 15 à 29 ans, et 1 258 ont été recensées à Bakou. Les chiffres publiés pour les zones urbaines et rurales, respectivement 4 999 et 7 027, totalisent 12 026, soit 400 de plus que le total national annoncé. Aucune explication n’a été donnée pour cet écart. Ces catégories concernent l’enregistrement du mariage de la mère, tandis que les enfants eux-mêmes sont comptabilisés dans les statistiques des naissances.

Logement, migrations et évolution des attentes

Muradova attribue principalement la baisse des naissances à l’évolution des mentalités et compare la situation de l’Azerbaïdjan à celle des pays développés. Eurostat a enregistré un indice moyen de fécondité de 1,34 enfant par femme dans l’Union européenne en 2024, proche des 1,4 enregistrés en Azerbaïdjan en 2025.

Les revenus des ménages sont toutefois nettement plus faibles en Azerbaïdjan, ce qui donne à la comparaison une dimension économique. Les familles peuvent prendre des décisions similaires concernant le fait d’avoir des enfants, tout en étant confrontées à des niveaux différents de rémunération, d’accès au logement et d’aides publiques.

Jafarli met en avant le coût élevé de l’immobilier, l’accès limité au logement et l’émigration des jeunes en âge d’avoir des enfants. Pour un couple qui envisage d’avoir un enfant, trouver un logement et pouvoir payer les dépenses courantes du ménage peut influer sur sa décision de fonder une famille ou d’avoir un autre enfant.

Les chiffres officiels sur les migrations font état, en 2025, de 2 000 départs pour s’installer durablement à l’étranger et de 3 400 arrivées, soit un solde positif de 1 400 personnes. Ces statistiques mesurent les changements de résidence permanente enregistrés. Les personnes vivant ou travaillant à l’étranger sans déclarer un changement de résidence permanente peuvent ne pas être comptabilisées, ce qui laisse incertaine l’ampleur réelle des migrations parmi les jeunes adultes.

Accès à la garde d’enfants et faibles allocations mensuelles

Un rapport du Conseil des ministres estime à 38,7 % la proportion d’enfants de un à cinq ans ayant accès à l’enseignement préscolaire. L’objectif du gouvernement pour 2026 est de 50 %, soit un écart de 11,3 points de pourcentage. L’atteindre reviendrait à faire passer l’accès de moins de quatre enfants sur dix à un enfant sur deux.

La garde d’enfants influe autant sur le temps disponible pour une famille que sur ses finances. Lorsqu’aucune place en crèche ou en jardin d’enfants n’est disponible, un parent peut devoir réduire son activité rémunérée, quitter son emploi ou compter sur des proches. Étendre l’accès permettrait de répondre à une difficulté récurrente tout au long des premières années de l’enfant.

Les mères sans emploi reçoivent une allocation de 600 manats après une naissance. Les parents qui travaillent et sont en congé parental perçoivent 44 manats par mois jusqu’aux 18 mois de l’enfant, puis 28 manats par mois jusqu’à ses trois ans.

Les femmes qui élèvent cinq enfants ou plus reçoivent 140 manats par enfant ; 2 939 femmes bénéficient de cette aide. L’Azerbaïdjan ne verse pas d’allocation mensuelle universelle pour les enfants : aucune prestation régulière n’est donc disponible pour tous les enfants, indépendamment de l’éligibilité de leur famille à d’autres dispositifs.

Quel soutien l’État devrait-il apporter ?

Le sociologue Uzeyir Shafiyev indique que les allocations universelles pour enfants ont été supprimées en 2006, après l’instauration d’une aide sociale ciblée. Celle-ci est réservée aux ménages qui remplissent certaines conditions, au lieu d’être versée pour chaque enfant.

Shafiyev propose de rétablir les allocations pour enfants et d’abaisser de cinq à trois le seuil permettant d’être considéré comme une famille nombreuse. Akif Nasirli, directeur du Centre des économistes libéraux, considère lui aussi que les allocations pour enfants constituent un investissement susceptible d’améliorer la situation démographique à terme.

La députée Gunay Agamali défend une position différente et estime que les familles ne devraient pas attendre de l’État une contrepartie au fait d’avoir des enfants. L’expert Ilgar Huseynli rejette l’argument selon lequel les allocations encourageraient l’oisiveté.

Le député Razi Nurullayev plaide pour un programme plus large, plutôt qu’un débat limité aux aides financières. Il propose notamment des prêts hypothécaires à taux préférentiels et un meilleur accès aux jardins d’enfants. Ces mesures répondent à différents coûts : l’achat d’un logement, le paiement des dépenses courantes et la garde des enfants pendant que les parents travaillent. Le gouvernement n’a pas annoncé de projet visant à rétablir des allocations universelles pour les enfants.

La baisse du nombre d’élèves pourrait menacer des emplois dans l’enseignement

Le nombre d’enfants de moins de cinq ans est passé de 851 000 en 2015 à 539 000 au début de 2026. Cela représente 312 000 jeunes enfants de moins, soit une baisse de près de 37 %. Ces générations moins nombreuses passeront dans les crèches et les écoles au cours des prochaines années.

Ali Ahmadov, premier vice-président du Parlement, a indiqué que les écoles comptaient entre 1,5 et 1,6 million d’élèves en 2015, mais que les effectifs pourraient tomber à un million d’ici quelques années si la tendance se poursuivait. Il a averti qu’environ 50 000 postes d’enseignants pourraient être menacés.

L’Azerbaïdjan comptait 146 381 enseignants au début de l’année scolaire 2024-2025. Les 50 000 postes évoqués dans l’avertissement d’Ahmadov représentent environ un tiers de ces effectifs. Ses chiffres décrivent une évolution conditionnelle : l’ampleur des changements d’effectifs dépendra des inscriptions à venir et des décisions en matière d’éducation.

Les effets dépassent le cadre scolaire. Les générations moins nombreuses finiront par entrer sur le marché du travail, tandis que les générations plus âgées percevront des pensions. Jafarli avertit que le financement des retraites pourrait devenir l’un des principaux postes de dépenses du budget de l’État. Le lien est direct : moins d’actifs peut signifier moins de cotisants pour financer une population retraitée en hausse.

Un recul régional, à partir de situations différentes

L’Azerbaïdjan s’inscrit dans une baisse plus générale des naissances observée dans plusieurs pays turciques, dont le Kazakhstan, l’Ouzbékistan, le Turkménistan, le Kirghizstan et la Turquie. Les chiffres du Kazakhstan et de l’Ouzbékistan montrent que la tendance peut être similaire, même lorsque les niveaux de fécondité restent différents.

Le Kazakhstan a enregistré 48 541 naissances au cours des deux premiers mois de 2026, contre 51 439 pour la même période en 2025, soit une baisse de 5,6 %. L’Ouzbékistan en a recensé 123 966, contre 135 912, soit un recul de 8,8 %.

Les projections associées à ces chiffres indiquaient que, si les tendances se poursuivaient, l’indice de fécondité pourrait passer de 2,57 à 2,50 enfants par femme au Kazakhstan et de 3,21 à 3,00 en Ouzbékistan. Ces niveaux projetés resteraient supérieurs au seuil de renouvellement, fixé à environ 2,1, tandis que le taux de 1,4 enregistré en Azerbaïdjan en 2025 lui était inférieur.

L’Azerbaïdjan fait donc face à plusieurs pressions simultanées : une génération moins nombreuse de parents potentiels, moins de mariages enregistrés, une fécondité plus faible et un accès limité à la garde d’enfants. Des générations adolescentes plus nombreuses pourraient accroître le nombre de parents potentiels dans les années à venir. L’évolution des naissances dépendra aussi de la taille des familles qu’ils choisiront et des possibilités de logement, de revenus et de garde d’enfants dont ils disposeront.

À retenir

• L’Azerbaïdjan a enregistré 95 875 naissances en 2025, soit environ 42 % de moins qu’en 2015.
• Au rythme observé entre janvier et août 2026, le pays enregistrerait environ 85 000 naissances sur l’année, un chiffre inférieur aux 90 280 naissances de 1950.
• L’indice de fécondité est tombé à 1,4 enfant par femme en 2025, sous le seuil de renouvellement d’environ 2,1.
• La baisse des naissances s’explique à la fois par l’arrivée à l’âge adulte de générations moins nombreuses et par la diminution du nombre d’enfants par femme.
• 38,7 % des enfants âgés de un à cinq ans ont accès à l’enseignement préscolaire, contre un objectif gouvernemental de 50 % en 2026.
• Parmi les propositions figurent des allocations pour enfants, des prêts hypothécaires préférentiels et davantage de places en jardin d’enfants. Aucun projet de rétablissement des allocations universelles pour enfants n’a été annoncé.
• Des générations moins nombreuses approchent déjà de l’âge scolaire, et des tensions à plus long terme sont attendues sur l’emploi et le financement des retraites.