Les embouteillages à Huanggang relancent les appels à une voie réservée aux bus, tandis que Shenzhen bat des records de passages à la frontière

L’affluence nocturne met le nouveau poste-frontière sous pression

Le nouveau poste-frontière de Huanggang, à Hong Kong, a accueilli 14 760 voyageurs entre minuit et 2 heures du matin, lors du deuxième week-end suivant son ouverture. La situation a relancé les appels à la création d’une voie réservée aux bus, alors que les voitures particulières faisaient la queue et que certains trajets en autocar depuis Tsim Sha Tsui, habituellement longs de 35 minutes, prenaient environ 90 minutes.

Le gouvernement de Hong Kong a indiqué que le trafic de passagers durant ces deux heures dépassait de 212 % celui enregistré sur la même période aux anciens postes de Huanggang et de Lok Ma Chau. Environ 1 200 véhicules se sont dirigés vers Huanggang pendant l’heure de pointe, soit deux fois le niveau habituel d’un week-end, alors que des visiteurs rentraient à Shenzhen après les festivités d’Halloween et des concerts.

La pression s’est maintenue pendant le week-end d’Halloween. Les autorités de contrôle frontalier de Shenzhen ont ensuite annoncé que la ville avait enregistré 1,145 million de passages de voyageurs le 31 octobre, dont un record de 161 000 à Huanggang. Ces chiffres montrent comment les divertissements proposés à Hong Kong, les trajets habituels du week-end et les déplacements liés à la Foire de Canton ont conjugué leurs effets pour générer une demande exceptionnelle.

Les transporteurs et un député réclament des aménagements sur les routes menant au poste-frontière, ainsi que des guichets d’immigration et des bus supplémentaires. Leur préoccupation est concrète : les autocars transportant des visiteurs de retour peuvent se retrouver bloqués dans les mêmes files que les voitures particulières, retardant à la fois leurs passagers et le groupe suivant, qui attend en ville.

Que s’est-il passé aux heures de pointe ?

Selon les chiffres du gouvernement, la plus forte hausse a eu lieu entre minuit et 1 heure du matin, avec 9 375 passagers quittant Hong Kong par le poste-frontière, soit une augmentation de 176 % par rapport à la période comparable précédente. Cette seule heure a représenté près des deux tiers des 14 760 voyageurs recensés entre minuit et 2 heures du matin.

Des vidéos publiées en ligne montraient des voitures particulières faisant la queue dans la zone d’attente située à l’extérieur du bâtiment d’inspection conjoint, samedi soir. Des embouteillages se sont également formés sur Lok Ma Chau Road, en direction du poste-frontière depuis San Tin, et les files ont atteint l’échangeur de San Tin.

La circulation était particulièrement dense sur San Tin Highway entre 23 h 30 et 1 h 30. La police a ouvert une zone d’attente pour les véhicules afin de gérer le trafic, tandis que les autorités ont mis en service par anticipation toutes les voies, les passages et les guichets du niveau L1, réservé aux départs de véhicules, et du niveau d’inspection L1M, pour les voyageurs en véhicule.

Vers 0 h 30, les voitures particulières mettaient environ 45 à 50 minutes à traverser la zone d’attente et à effectuer les formalités. Le temps d’attente est ensuite descendu à environ 30 minutes. Les passagers utilisant la salle d’inspection L1M patientaient une quinzaine de minutes, et le gouvernement a indiqué que les files de véhicules aux deux niveaux s’étaient résorbées à 2 heures du matin.

La police a également fait état d’une attente moyenne d’environ 25 minutes pour accéder à la zone de dépose des passagers et indiqué que le trafic des véhicules transfrontaliers était revenu à la normale avant 1 heure du matin. Son point concernait la circulation à l’approche du poste, tandis que l’horaire communiqué plus tard par le gouvernement portait sur les files à l’intérieur des niveaux de départ. Les voyageurs ont donc connu des temps d’attente différents selon l’étape de leur trajet.

Pourquoi les transporteurs réclament une voie réservée aux bus

Choi Shun-kei, directeur général adjoint de la société qui gère le service de bus transfrontalier Cross Border Express, a déclaré que le nombre de passagers samedi soir était deux fois supérieur à celui d’un week-end habituel sur la même période. La société a augmenté les départs, qui sont passés d’un toutes les 15 minutes à un toutes les cinq minutes, triplant ainsi la fréquence prévue.

Selon Choi, les embouteillages ont commencé vers 23 heures. La file en direction de Yuen Long à l’échangeur de San Tin s’étendait sur environ un kilomètre, tandis qu’un trajet en autocar depuis Tsim Sha Tsui durait près d’une heure et demie, contre 35 minutes habituellement. Le trajet prenait ainsi plus de deux fois et demie son temps normal.

Les autocars et les voitures particulières empruntent les mêmes voies d’accès. Choi a indiqué que cela ralentissait les bus en route vers le poste-frontière et les empêchait de revenir rapidement vers les points de montée en ville. Il est plus difficile d’augmenter le nombre de départs lorsque les mêmes véhicules mettent plus longtemps à effectuer chaque trajet.

La solution qu’il propose est de réserver une voie aux bus sur San Tin Highway, en particulier lors des pics de fréquentation pendant les vacances. En réservant une partie de la chaussée aux bus, les véhicules transportant de nombreux passagers disposeraient d’un accès plus fluide malgré les embouteillages. Les mesures gouvernementales décrites jusqu’ici portent sur le renforcement des services, des effectifs et des capacités de contrôle ; aucune décision ni date d’ouverture d’une voie réservée n’a été annoncée.

Les voitures particulières et le contrôle de la circulation sous le feu des projecteurs

Choi a indiqué que des voitures particulières autorisées à franchir la frontière à d’autres postes, notamment celui de Shenzhen Bay, pouvaient choisir le nouveau poste de Huanggang. Il soupçonne également certains véhicules dans les files d’assurer des services de transport transfrontalier de passagers sans autorisation.

À Hong Kong, ces véhicules sont couramment appelés « voitures à plaque blanche » : il s’agit de véhicules privés transportant des passagers payants sans l’autorisation requise. Aucun chiffre sur le nombre de véhicules soupçonnés d’être en infraction dans les files de Huanggang n’a été communiqué.

Le député Chong Ho-fung a exhorté la police à sévir davantage contre les opérateurs qui font la publicité de ces services sur les réseaux sociaux. Il a également réclamé une signalisation plus claire avant le bâtiment d’inspection conjoint, afin que les conducteurs puissent trouver le bon niveau de départ sans se tromper de direction.

Chong estime qu’il serait relativement simple de créer une voie réservée aux bus et que les autorités devraient tirer parti de l’expérience du week-end pour mieux se préparer aux grands événements. Ses propositions répondent à deux sources de retard distinctes : le partage d’un espace routier limité et les difficultés des conducteurs à se repérer dans le nouveau bâtiment.

Les autorités renforcent les effectifs et les capacités de transport

Le secrétaire en chef Eric Chan a inspecté Huanggang et demandé au Bureau de la sécurité d’ouvrir davantage de guichets de contrôle et de voies pour les véhicules avant les périodes de pointe. Il a également demandé au Bureau des transports et de la logistique de superviser les préparatifs des transporteurs.

Le département des Transports a demandé aux autocaristes transfrontaliers et aux compagnies de bus franchisées de renforcer leurs services pour les grands concerts au Kai Tak Sports Park et les activités d’Halloween dans l’ensemble de Hong Kong. Les compagnies de bus franchisées devaient prévoir des véhicules et du personnel supplémentaires, ainsi que réorganiser les files et les modalités d’embarquement.

Le Bureau de la sécurité, le département de l’Immigration, le département des Douanes et accises, la police et d’autres organismes ont été chargés de suivre les flux de passagers et de véhicules. Le département des Transports devait coordonner le déploiement des véhicules et du personnel en fonction de la demande.

Winnie Tse Wing-yee, commissaire aux transports, a inspecté l’échangeur de transports publics de la station Exhibition Centre, à Wan Chai, l’arrêt de bus transfrontalier situé en face de Golden Plaza, sur Arran Street, à Prince Edward, ainsi que le terminus d’autocars d’Austin Road, à Jordan. Les transporteurs ont préparé des véhicules de réserve et des conducteurs remplaçants afin de pouvoir renforcer les services lorsque les files s’allongeraient.

Les responsables ont également vérifié les files de taxis et encouragé les ambassadeurs des taxis à conseiller les voyageurs et à les aider à faire la queue. Chan a invité les visiteurs à anticiper, à éviter les périodes les plus fréquentées ou à passer la nuit à Hong Kong après les événements.

Shenzhen Bay offre un autre itinéraire de nuit

Le poste-frontière de Shenzhen Bay a prolongé les contrôles des passagers jusqu’à 2 heures du matin pendant deux nuits lors du week-end d’Halloween, soit deux heures de plus que d’habitude. Les autocars transfrontaliers au départ de Causeway Bay, Wan Chai, Central, Tsim Sha Tsui et Mong Kok ont programmé leurs derniers départs vers Shenzhen Bay à 0 h 30.

Citybus a également mis en place la ligne spéciale de nuit B13S entre Central et le poste-frontière de Huanggang, ouvert 24 heures sur 24. Le service était prévu dans la nuit de samedi à dimanche ainsi que dans celle de dimanche à lundi.

À Central, le transporteur a installé des panneaux et mobilisé du personnel pour organiser l’embarquement à des emplacements désignés sur Connaught Road Central, devant le bâtiment de Wing Lung Bank, près de Jubilee Street et à proximité de Wing On Centre. Ces dispositifs s’adressaient aux personnes quittant les lieux de vie nocturne et les événements du front de mer, après la fin des horaires habituels de transport en journée.

Ces services de nuit ont coïncidé avec l’affluence à Lan Kwai Fong, au Wine and Dine Festival sur le front de mer de Central et à Tamar Park, ainsi qu’avec les concerts du chanteur canadien The Weeknd au Kai Tak. Les activités ayant lieu dans plusieurs quartiers, la demande de transport s’est répartie entre différents points de montée avant de converger vers la frontière.

Comment la situation s’est dégradée

Les services de l’immigration s’attendaient à un pic d’arrivées samedi matin et à un trafic de départs soutenu du vendredi jusqu’aux premières heures de dimanche. Cette prévision correspondait à un schéma de week-end où les visiteurs pouvaient arriver pour des activités en journée, assister à des divertissements en soirée puis repartir après minuit.

Les principaux événements se sont déroulés à la fin du mois d’octobre et au début du mois de novembre :

• Lors du deuxième week-end suivant l’ouverture du nouveau poste-frontière, 14 760 voyageurs l’ont franchi entre minuit et 2 heures du matin dimanche, tandis que d’importantes files de véhicules se formaient sur les voies d’accès.
• Dans un point sur la circulation publié le 26 octobre, la police a fait état d’une attente moyenne d’environ 25 minutes pour accéder à la zone de dépose des passagers et de la mise en place de mesures de gestion des foules et du trafic.
• Le 30 octobre, Ching Wo-mok, directeur adjoint de l’immigration, a inspecté Huanggang et Shenzhen Bay à l’approche du pic d’Halloween.
• Le 31 octobre, Huanggang a enregistré 161 000 passages de voyageurs, tandis que le total de Shenzhen a atteint 1,145 million.
• Le 2 novembre, les autorités de contrôle frontalier de Shenzhen ont annoncé les records du 31 octobre.

Lors des inspections menées par Ching, le département de l’Immigration a indiqué que les halls d’arrivée et de départ des deux postes-frontières fonctionnaient sans difficulté tard dans la nuit. Les agents devaient rester en service pendant les pics attendus, et il a été conseillé aux voyageurs d’éviter, si possible, les périodes les plus fréquentées.

Ce que révèlent les chiffres records

Le total de Shenzhen pour le 31 octobre comprenait 599 000 passages à l’entrée et 546 000 à la sortie. Avec 1,145 million de passages, le total dépassait de 7 300, soit environ 0,6 %, le précédent record de 1,1377 million, établi le 22 août. Le record quotidien de la ville avait été battu pour la quatrième fois cette année-là.

Les postes-frontières terrestres entre Shenzhen et Hong Kong ont enregistré 1,115 million de mouvements de passagers ce jour-là, un autre record. Ce chiffre représentait environ 97,4 % du total de Shenzhen. Les 161 000 mouvements de Huanggang comptaient pour environ 14,4 % du total des passages terrestres.

Il s’agit de décomptes de passages : une personne qui entre et ressort le même jour compte donc pour deux mouvements. Les autorités de contrôle frontalier de Shenzhen ont attribué cette hausse aux festivités et aux grands concerts à Hong Kong, au pic des déplacements du week-end et à l’ouverture de la troisième phase de la Foire de Canton.

Les files à Huanggang montrent pourquoi les totaux quotidiens ne racontent qu’une partie de l’histoire des transports. Des milliers de passagers sont arrivés au poste-frontière en peu de temps après les activités de la soirée, concentrant simultanément la demande sur les routes d’accès, les flottes de bus et les installations de contrôle.

Ce qui attend les voyageurs au poste-frontière

Les passagers qui rentrent à Shenzhen doivent prévoir du temps pour l’ensemble du trajet : rejoindre un point de montée, attendre leur moyen de transport, emprunter les routes d’accès et effectuer les contrôles frontaliers. Pendant la période la plus fréquentée, une file de 15 minutes dans une salle de contrôle s’ajoutait à des retards routiers bien plus longs pour certains trajets.

La police a demandé aux voyageurs de prévoir suffisamment de temps, de patienter et de suivre les instructions des agents et du personnel de sécurité. Pour les usagers du service temporaire de nuit de Shenzhen Bay, les derniers départs d’autocar programmés à 0 h 30 avaient lieu avant la fin des contrôles, fixée à 2 heures du matin.

La réponse de Hong Kong combine un renforcement des transports, l’ouverture anticipée des installations de contrôle et un suivi plus étroit de la situation. La voie réservée aux bus proposée permettrait de remédier aux embouteillages sur les routes d’accès partagées, où, selon les transporteurs, la circulation empêchait les autocars d’effectuer leurs trajets et de revenir prendre les passagers en attente.

À retenir

• Lors du deuxième week-end suivant son ouverture, Huanggang a accueilli 14 760 voyageurs entre minuit et 2 heures du matin, soit 212 % de plus que lors de la période comparable précédente.
• Environ 1 200 véhicules se sont dirigés vers le poste-frontière pendant l’heure la plus chargée, soit deux fois le volume habituel d’un week-end.
• Un autocariste a indiqué que les trajets depuis Tsim Sha Tsui étaient passés de 35 à environ 90 minutes et a réclamé une voie réservée aux bus.
• Les autorités ont renforcé les effectifs, les services de transport et les capacités de contrôle frontalier pour faire face à l’affluence d’Halloween.
• Shenzhen Bay a prolongé les contrôles jusqu’à 2 heures du matin pendant deux nuits, tandis que Citybus a mis en place la ligne de nuit B13S vers Huanggang.
• Shenzhen a enregistré 1,145 million de passages de voyageurs le 31 octobre, dont un record de 161 000 à Huanggang.