Hong Kong approuve une hausse des tarifs du Star Ferry à partir du 25 janvier, l’abonnement mensuel reste à 190 HK$

Hausse des tarifs approuvée pour deux lignes maritimes

À partir du 25 janvier 2027, les passagers du Star Ferry voyageant entre Central et Tsim Sha Tsui ou entre Wan Chai et Tsim Sha Tsui paieront entre 0,60 et 1,80 HK$ de plus par trajet, après l’approbation par Hong Kong de hausses tarifaires pour les deux lignes franchisées. L’abonnement mensuel restera à 190 HK$.

Le Conseil exécutif a approuvé les changements le 13 octobre 2026, selon l’annonce du 21 octobre du gouvernement. Le tarif adulte atteindra un maximum de 6 HK$ en semaine et de 8,30 HK$ le week-end. Les hausses approuvées vont d’environ 20 % à 28 %, en deçà de l’augmentation moyenne de 30 % demandée par l’exploitant.

Cette décision intervient après une période financière difficile pour l’entreprise. Le Star Ferry a cumulé plus de 100 millions de HK$ de pertes entre 2018 et 2023 et a emprunté de l’argent pour maintenir ses services franchisés. De faibles bénéfices en 2024 et 2025 lui ont apporté un certain répit, mais le gouvernement prévoit un retour aux pertes à partir de 2026.

Pour les passagers, la mesure entraîne deux conséquences distinctes : les trajets à l’unité coûteront plus cher, surtout le week-end, tandis que les détenteurs de l’abonnement mensuel conserveront le tarif actuel. Le gouvernement a indiqué que les hausses plus limitées en semaine et le maintien du prix de l’abonnement visaient à réduire la charge pour les voyageurs réguliers.

Combien coûtera chaque trajet ?

Les tarifs en semaine sur les deux lignes augmenteront de 0,60 à 1 HK$ par trajet. Les hausses seront plus importantes le week-end, de 1 à 1,80 HK$. Leur montant dépendra de la ligne et de la catégorie de billet.

Sur la ligne Central-Tsim Sha Tsui, le tarif adulte augmentera de 0,80 à 1 HK$ en semaine et de 1,60 à 1,80 HK$ le week-end. Entre Wan Chai et Tsim Sha Tsui, il augmentera de 1 HK$ en semaine et de 1,80 HK$ le week-end.

Le tarif adulte en semaine sur le pont supérieur entre Central et Tsim Sha Tsui passera de 5 à 6 HK$. La même hausse s’appliquera au tarif adulte en semaine entre Wan Chai et Tsim Sha Tsui. Dans les deux cas, le supplément de 1 HK$ représente une hausse de 20 % par rapport au billet actuel à 5 HK$.

Les plafonds publiés pour les adultes, fixés à 6 HK$ en semaine et à 8,30 HK$ le week-end, correspondent aux tarifs adultes les plus élevés autorisés par le nouveau dispositif. Les passagers achetant d’autres catégories de billets connaîtront donc des hausses différentes, comprises dans la fourchette approuvée.

Ce que signifie le maintien du prix de l’abonnement mensuel

L’abonnement mensuel restera à 190 HK$, offrant une option tarifaire stable aux usagers réguliers alors que les billets à l’unité deviennent plus chers. Son prix constitue l’une des principales protections pour les passagers qui dépendent du ferry pour leurs trajets quotidiens.

Pour un passager dont le tarif adulte passe de 5 à 6 HK$, 40 trajets en semaine coûteront 240 HK$ au lieu de 200 HK$. Cela représente 40 HK$ supplémentaires par mois pour une personne effectuant deux trajets de ce type pendant 20 jours ouvrés. Ce calcul suppose que chaque trajet utilise ce tarif précis.

Au nouveau tarif de 6 HK$, 32 trajets à l’unité coûteront 192 HK$, soit juste au-dessus du prix de l’abonnement à 190 HK$. Au tarif actuel de 5 HK$, 38 trajets coûtent 190 HK$. Pour les voyageurs dont les déplacements sont couverts par l’abonnement, son prix inchangé le rend intéressant dès un nombre de trajets inférieur.

Ben Chan Han-pan, président de la commission des transports du Conseil législatif, a déclaré que les hausses approuvées étaient inférieures à celles demandées par le Star Ferry et que le maintien du prix de l’abonnement mensuel réduirait leur impact sur les navetteurs. Il a également exhorté l’entreprise à appliquer les hausses par étapes afin d’alléger davantage la charge. Le calendrier annoncé fixe leur entrée en vigueur au 25 janvier 2027 ; aucun échelonnement n’a été précisé.

Pourquoi le gouvernement a approuvé une hausse

Le Star Ferry avait initialement demandé des hausses de 0,80 à 2 HK$ par trajet, soit une moyenne de 30 %. Le gouvernement a reconnu la nécessité d’augmenter les tarifs, mais en a réduit le montant après avoir examiné les finances de l’entreprise et les conséquences pour les passagers.

L’évaluation a porté sur les coûts d’exploitation, l’évolution des prévisions de recettes et de rendement, la qualité du service, l’acceptation des tarifs proposés par le public, ainsi que les efforts de l’entreprise pour accroître ses revenus et réduire ses dépenses. Le gouvernement a estimé que ces facteurs justifiaient un ajustement, tandis que les besoins des passagers plaidaient pour une hausse plus modeste.

Les tarifs avaient déjà augmenté en 2023. Depuis, les finances de l’entreprise restent sous pression, en raison de la faible croissance du nombre de passagers, de la hausse des dépenses d’exploitation et des intérêts sur la dette. Le gouvernement a également indiqué que les possibilités de réduire davantage les coûts étaient limitées.

Un opérateur de ferry doit disposer de revenus suffisants pour couvrir les coûts récurrents de ses services. Lorsque le nombre de passagers progresse lentement, les recettes des billets peuvent difficilement suivre la hausse des dépenses. L’emprunt permet de combler un manque de trésorerie, mais les intérêts sur ces prêts constituent une dépense supplémentaire.

Les faibles bénéfices n’ont pas mis fin aux difficultés financières

Les pertes du Star Ferry ont dépassé 100 millions de HK$ sur les six années allant de 2018 à 2023. Le gouvernement a cité la pandémie de COVID-19 parmi les facteurs à l’origine de ces difficultés financières et indiqué que l’entreprise avait eu recours à l’endettement pour maintenir ses activités franchisées.

L’exploitant a enregistré de faibles bénéfices en 2024 et 2025. Les prévisions du gouvernement annoncent néanmoins un retour aux pertes à partir de 2026 et de fortes pressions financières au cours des années suivantes, alors que le nombre de passagers augmente lentement et que les coûts continuent de grimper.

Le problème financier comporte donc deux volets. Le Star Ferry doit couvrir le coût de ses services actuels tout en payant les intérêts sur les sommes empruntées pendant les années difficiles précédentes. Un bénéfice modeste une année donnée peut apporter un répit sans faire disparaître d’importantes obligations financières.

La décision tarifaire porte sur les recettes des billets, mais l’approche annoncée par le gouvernement inclut également les revenus issus d’activités autres que le transport de passagers et le soutien public. Le gouvernement inscrit la hausse dans un effort plus large visant à assurer la viabilité financière des services.

Les ferries devraient rester moins chers que les autres solutions

Le gouvernement a indiqué qu’après la hausse, le Star Ferry resterait le moyen de transport public le moins cher pour traverser le port, avec des tarifs inférieurs d’environ 30 % à 50 % à ceux du MTR ou des bus franchisés.

Cette comparaison aide à comprendre pourquoi les autorités ont soutenu une hausse tout en en limitant le montant. Les passagers paieront davantage qu’aujourd’hui, mais le gouvernement s’attend à ce que le ferry conserve un avantage tarifaire sur les services de transport public concurrents.

La structure différenciant les tarifs en semaine et le week-end répartit également la hausse de manière inégale. Les augmentations en semaine sont plafonnées à 1 HK$ par trajet, tandis qu’elles atteignent 1,80 HK$ le week-end. Avec le maintien du prix de l’abonnement mensuel, cette mesure limite la hausse pour de nombreux trajets habituels par rapport à certains déplacements du week-end.

Pour un passager occasionnel, le changement concret est le supplément payé à chaque traversée. Pour un usager régulier, le nombre de trajets effectués chaque mois et la catégorie de billet utilisée détermineront l’impact de la hausse sur son budget transport.

Les navires électriques et les revenus des jetées au cœur des débats

Chan a cité le prix du carburant et les difficultés de recrutement comme des pressions persistantes pour le Star Ferry. Il a appelé à accélérer le remplacement prévu des navires par des ferries électriques, afin de réduire les charges d’exploitation de l’entreprise.

Il a également proposé des billets combinés avec des attractions touristiques pour inciter davantage de personnes à prendre le ferry. Ces billets associeraient une traversée à l’entrée ou à l’accès à une autre attraction, donnant à l’entreprise un autre moyen d’attirer des passagers.

L’amélioration des jetées figurait également parmi ses propositions. Chan a appelé le gouvernement à soutenir les travaux de rénovation, afin que le Star Ferry puisse accroître les revenus issus d’activités autres que la vente de billets. Ses propositions répondent aux deux aspects du problème de l’entreprise : le coût d’exploitation des services et la nécessité d’accroître ses recettes.

Le gouvernement a jugé la qualité du service du Star Ferry globalement satisfaisante et a notamment cité les moyens de paiement électronique parmi les améliorations apportées aux passagers. Un porte-parole du gouvernement a décrit ainsi l’objectif de cette approche financière plus large :

continuer à fournir des services de qualité aux habitants et aux visiteurs, et préserver ce monument historique chargé de souvenirs pour Hong Kong

Calendrier de l’approbation et de la mise en œuvre

L’approbation a été accordée avant l’annonce publique du 21 octobre. La prochaine étape officielle consiste à soumettre l’amendement au Conseil législatif le 28 octobre 2026, dans le cadre de la procédure dite d’examen négatif.

Les tarifs maximaux que le Star Ferry peut appliquer sont définis dans le règlement sur les services de ferry (The Star Ferry Company, Limited) (détermination des tarifs). La procédure d’examen négatif permet d’adopter une législation subsidiaire, qui est ensuite examinée par les députés ; ceux-ci peuvent l’étudier et la modifier dans le cadre du processus législatif.

• 2023 : la précédente hausse tarifaire du Star Ferry est entrée en vigueur.
• 13 octobre 2026 : le Conseil exécutif a approuvé les nouvelles hausses.
• 21 octobre 2026 : le gouvernement a annoncé publiquement la décision et les raisons financières qui la motivent.
• 28 octobre 2026 : l’amendement doit être soumis à l’examen du Conseil législatif.
• 25 janvier 2027 : les nouveaux tarifs doivent entrer en vigueur sur les deux lignes franchisées.

Pour les passagers, le changement immédiat est donc une hausse programmée du prix des billets à l’unité, tandis que l’abonnement mensuel reste à 190 HK$. La stratégie financière associée prévoit également de surveiller les coûts, les autres sources de revenus et le soutien du gouvernement, alors que l’entreprise devrait renouer avec les pertes.

Points clés

• Les tarifs du Star Ferry sur les lignes Central-Tsim Sha Tsui et Wan Chai-Tsim Sha Tsui augmenteront le 25 janvier 2027.
• Les hausses en semaine vont de 0,60 à 1 HK$ ; celles du week-end vont de 1 à 1,80 HK$.
• Les tarifs adultes maximaux seront de 6 HK$ en semaine et de 8,30 HK$ le week-end.
• L’abonnement mensuel restera à 190 HK$.
• Le gouvernement a approuvé des hausses moins importantes que celles demandées par l’exploitant.
• Le Star Ferry a perdu plus de 100 millions de HK$ entre 2018 et 2023, réalisé de faibles bénéfices en 2024 et 2025, et devrait renouer avec les pertes à partir de 2026.
• L’amendement tarifaire doit être soumis à l’examen du Conseil législatif le 28 octobre 2026.