Tokayev fixe les objectifs de l’économie de l’IA au Kazakhstan, en reliant emplois numériques, énergie, eau et industrie

Deux supercalculateurs et une échéance pour le travail numérique

Le Kazakhstan prévoit de mettre en service un troisième supercalculateur et de simplifier le cadre juridique de l’emploi numérique d’ici fin 2026, a déclaré le président Kassym-Jomart Tokaïev dans son discours du 28 octobre. Son objectif plus large est de transformer le développement de l’infrastructure numérique du pays en hausse des revenus, en renforcement des industries et en gains de productivité dans les exploitations agricoles.

Deux supercalculateurs sont déjà en service, des centres de données sont en construction et un câble à fibre optique posé sur le fond de la mer Caspienne a été achevé, selon le point sur les infrastructures présenté dans le discours. Tokaïev a déclaré que le prochain défi, dans le cadre de la stratégie Digital Qazaqstan, consistait à obtenir des résultats concrets plutôt qu’à acheter des technologies sans objectif clairement défini.

Le président a relié ce défi à des besoins pratiques : aider les producteurs des zones rurales à vendre leurs produits, appliquer l’intelligence artificielle à l’agriculture, découvrir des gisements minéraux grâce aux technologies modernes et mesurer les ressources en eau avant d’autoriser des projets industriels. Il a également fixé l’objectif d’un excédent d’électricité durable d’ici 2029, car l’économie numérique aura besoin de davantage d’énergie.

Tokaïev, président du Kazakhstan, a décrit en termes simples qui doit bénéficier de ces investissements :

« Notre objectif est de bâtir une véritable économie numérique centrée sur les citoyens », a déclaré Tokaïev.

Ses propositions associent deux formes de développement souvent abordées séparément : les services numériques et les infrastructures matérielles. Les systèmes informatiques ont besoin d’électricité, les usines ont besoin d’un approvisionnement fiable en eau, et les agriculteurs qui vendent par téléphone ont toujours besoin de solutions de stockage et de transport. Le discours place ces liens au cœur de la prochaine phase de développement du Kazakhstan.

Des applications pratiques aux possibilités de revenus

Les habitants du Kazakhstan peuvent déjà ouvrir des comptes bancaires, organiser des paiements échelonnés et acheter des produits en ligne en quelques minutes, a déclaré Tokaïev. Des millions de personnes utilisent des places de marché en ligne, des plateformes de livraison de repas, des services de taxi et des applications bancaires. Selon lui, la prochaine étape doit permettre aux utilisateurs de tirer davantage de revenus et de production de ces services.

Le gouvernement doit mettre en place un régime juridique simplifié pour l’emploi numérique d’ici fin 2026. L’annonce concerne le travail en ligne, notamment les activités indépendantes, mais ne précise pas les règles applicables en matière d’éligibilité, de fiscalité ou de protection des travailleurs.

Les habitants des zones rurales sont particulièrement concernés. Tokaïev souhaite que les dispositifs de soutien aux entreprises existants soient mis en relation avec les places de marché privées, les banques, les sociétés de logistique et les services numériques, afin d’offrir aux producteurs autre chose que des prêts et des subventions. L’objectif concret est de les aider à fabriquer leurs produits, à trouver des clients, à recevoir les paiements et à organiser les livraisons.

En 2027, le gouvernement et le monde des affaires doivent lancer des projets pilotes dans plusieurs régions pour aider les producteurs ruraux à commercialiser leurs produits. Les approches qui auront fait leurs preuves seront ensuite étendues à l’ensemble du pays. Pour une petite exploitation, cela signifie un accompagnement pour trouver des acheteurs et conclure des ventes, en plus du financement nécessaire à la production.

Tokaïev a également proposé de recourir à l’IA au sein de l’administration pour supprimer les fonctions redondantes, prévenir les dépenses budgétaires injustifiées et améliorer le recouvrement de l’impôt. Ces changements administratifs répondent au même critère que les projets ruraux : la technologie améliore-t-elle le travail réalisé ?

La propriété numérique pourrait ouvrir une nouvelle voie d’accès aux capitaux

La tokenisation des actifs est un autre volet de l’économie numérique proposée par Tokaïev. En termes simples, la tokenisation crée des unités numériques représentant des droits dans une entreprise ou un autre actif. Les droits associés à ces unités dépendent du cadre juridique qui les régit.

Tokaïev a déclaré que cette approche pourrait permettre aux citoyens de devenir copropriétaires d’entreprises et d’autres actifs, tout en aidant les entrepreneurs à lever des fonds directement, avec moins d’intermédiaires. Dans un tel système, une entreprise en quête d’investissements pourrait proposer des participations numériques aux investisseurs intéressés.

Le président a reconnu que le Kazakhstan n’en était qu’à ses débuts dans la commercialisation de l’IA, la tokenisation des actifs, le développement de la blockchain et la mise en place de plateformes numériques interconnectées. Il a chargé le gouvernement de préparer un programme consacré à l’utilisation pratique des technologies numériques dans l’ensemble de l’économie.

Son avertissement sur les dépenses était sans détour. Évoquant la différence entre acquérir des logiciels et obtenir des résultats utiles, Tokaïev a déclaré :

« La numérisation ne doit pas se résumer à l’achat de logiciels coûteux sans en comprendre la valeur pratique », a déclaré le président.

Émergence d’un secteur d’exportation de puissance de calcul

Jensen Huang, directeur général de NVIDIA, s’est rendu à Astana le 23 octobre 2026, cinq jours avant le discours. Cette visite a attiré l’attention sur les ambitions du Kazakhstan : vendre des services de calcul à l’étranger et développer des applications nationales de l’IA.

Un ensemble d’accords annoncé en juin 2026, impliquant Firebird et NVIDIA, était évalué à 10 milliards de dollars. Les projets prévoient le déploiement progressif d’environ 100 000 accélérateurs NVIDIA GB300 et Vera Rubin. Les accélérateurs sont des processeurs spécialisés qui réalisent les nombreuses opérations nécessaires à l’entraînement et au fonctionnement des systèmes d’IA.

Le ministère de l’Intelligence artificielle et du Développement numérique a présenté un projet de pôle de centres de données visant une capacité électrique de 1 gigawatt. Une capacité de 215 mégawatts a été réservée pour la première phase, et 300 mégawatts sont attendus en 2027. Ces chiffres correspondent respectivement à 21,5 % et 30 % de l’objectif final de 1 000 mégawatts.

Le ministre Zhaslan Madiyev a déclaré que le projet pourrait générer au moins 3 milliards de dollars de recettes annuelles à l’exportation. Le modèle économique consiste à utiliser l’électricité pour faire fonctionner des serveurs et à vendre leur puissance de calcul à des clients, notamment à l’étranger, qui ont besoin d’entraîner des modèles d’IA ou de traiter des données.

Bagdat Mussin, président du conseil d’administration de Kazakhtelecom, a décrit ce modèle comme la transformation de l’électricité produite à partir du charbon d’Ekibastouz en service technologique exportable. Les recettes proviendraient de la fourniture de puissance de calcul, qui ajouterait un nouvel usage aux ressources énergétiques du Kazakhstan, en plus de ses exportations traditionnelles.

Madiyev a également indiqué qu’Astana Hub comptait plus de 2 500 start-up et entreprises informatiques exportant des services dans plus de 100 pays. Lors de la visite de Huang, il a rencontré les fondateurs de Higgsfield, une entreprise de génération de vidéos par IA qui utilise les technologies de NVIDIA.

L’approvisionnement en électricité devient indispensable à l’IA

Le Kazakhstan produit 123 milliards de kilowattheures d’électricité par an, a déclaré Tokaïev. Selon lui, ce niveau ne suffit pas à répondre à la hausse de la demande de l’industrie, de la construction et de l’agriculture, ni à l’expansion prévue des centres de données.

Son objectif est de parvenir à un excédent d’électricité durable d’ici 2029. Pour y arriver, il faudra construire de nouvelles centrales et lignes de transport, moderniser les installations existantes et actualiser le bilan énergétique national jusqu’en 2035. Cet outil de planification met en regard la demande d’électricité prévue et l’offre future.

Tokaïev a appelé à produire de l’électricité à partir du charbon en recourant à des technologies plus propres et à accorder une attention particulière aux énergies renouvelables, notamment au solaire. Le projet de secteur informatique rend donc d’autant plus urgentes les décisions portant à la fois sur le volume d’électricité produit par le Kazakhstan et sur les modes de production.

La capacité électrique et la production d’électricité mesurent des choses différentes. Les mégawatts indiquent le rythme auquel une installation peut consommer ou fournir de l’énergie ; les kilowattheures mesurent la quantité d’électricité consommée ou produite au fil du temps. Un grand pôle informatique a besoin d’un approvisionnement fiable pendant toute sa durée de fonctionnement : la fiabilité du réseau est donc aussi importante que la taille des installations de serveurs.

L’IA quitte les écrans pour les mines et les usines

Huang a découvert des projets kazakhs, notamment ARC Aero, qui développe des aéronefs sans pilote et des systèmes de contrôle autonome, et QazTWIN, qui crée des jumeaux numériques d’installations industrielles et d’infrastructures. Un jumeau numérique est une représentation informatique d’un actif réel qui peut aider à en surveiller l’état et à tester des décisions opérationnelles.

Ces projets relèvent de l’IA physique, un domaine dans lequel les logiciels utilisent des informations provenant de caméras et de capteurs pour interagir avec le monde matériel. Le Kazakhstan a également proposé que NVIDIA mette en place un pôle consacré à ces activités.

Parmi les applications envisagées au Kazakhstan figurent l’inspection de zones minières dangereuses, l’anticipation des pannes d’équipement, la surveillance des infrastructures énergétiques et le déplacement de marchandises dans les entrepôts. Ces usages relient les investissements dans l’IA à la base industrielle existante du pays.

La prospection géologique est une autre priorité. Tokaïev a appelé à recourir à des méthodes avancées pour étudier les ressources du sous-sol, à rendre les données géologiques transparentes et accessibles, et à accroître les investissements privés dans la recherche et l’exploration de gisements.

Il a également proposé un système national de gestion des réserves de métaux critiques, des financements pour les projets miniers sur des périodes plus longues et l’étude de contrats d’achat garantissant une demande pour la production nationale. Ces accords, souvent appelés contrats d’enlèvement, garantissent au producteur l’identification d’un acheteur pour sa production future. La constitution d’un stock national de métaux non ferreux et de terres rares ainsi que des partenariats avec des pays développés ont également été proposés.

Tokaïev a mis en garde contre un développement industriel mal coordonné. Il a cité l’entreprise métallurgique Qarmet, déjà en activité, et les projets d’installations similaires dans trois autres régions, en s’interrogeant sur la capacité du marché à absorber leur production cumulée. Les régions doivent choisir leurs priorités tout en développant l’éducation, la recherche appliquée, la logistique, les services et les industries manufacturières connexes, a-t-il déclaré.

Les exploitations agricoles disposent déjà d’outils numériques

La modernisation de l’agriculture kazakhe s’appuie sur des systèmes déjà utilisés. Zhaksylyk Yerkinbek, responsable de la division du ministère de l’Agriculture chargée des services publics et de la numérisation du secteur agricole, a déclaré que 75 des 80 services publics du ministère étaient proposés sous forme numérique.

Cela représente 93,75 % de ses services. Les agriculteurs peuvent demander à distance des subventions pour l’élevage et les cultures au moyen d’une signature électronique numérique, ce qui réduit les déplacements dans les services des collectivités locales.

Yerkinbek a également évoqué le remboursement de 25 % des coûts d’investissement pour les drones multifonctions. Des stations météorologiques, des tracteurs et moissonneuses-batteuses autonomes ainsi que des équipements GPS sont utilisés pour les semis et les récoltes. La surveillance par satellite permet de suivre l’état des sols et de vérifier si les terres sont exploitées conformément à leur destination.

Tokaïev a appelé à accélérer la modernisation technologique et à accroître la production nationale de tracteurs et de moissonneuses-batteuses de pointe. Il a approuvé la recommandation de Huang d’introduire l’IA dans l’agriculture.

Expliquant sa réponse à la proposition du directeur général de NVIDIA, Tokaïev a déclaré :

« À mon avis, cette proposition arrive à point nommé. Nous devons commencer à la mettre en œuvre dès que possible », a déclaré Tokaïev.

Aibar Olzhai, responsable des relations extérieures au Kazakhstan Sustainability Fund, a décrit plusieurs usages possibles : modéliser la production, répartir les ressources et prévoir les résultats. Pour les agriculteurs, l’objectif concret est d’obtenir une production accrue par hectare et d’utiliser les intrants plus efficacement.

Des rendements plus élevés dépendent de l’eau et du financement

Tokaïev a déclaré que l’irrigation des terres agricoles situées près des principales sources d’eau pourrait porter les rendements des cultures traditionnelles à 2 à 2,5 fois leur niveau actuel. Cela représente une hausse potentielle de 100 à 150 %, grâce à l’irrigation et à de meilleures méthodes agricoles.

Les pénuries d’eau rendent déterminantes les conditions liées à cette ambition. Le président a appelé à utiliser des méthodes avancées d’économie de l’eau et des techniques agrochimiques lors de la mise en valeur des terres, à renforcer le contrôle de la consommation, à réduire les pertes dans les réseaux d’eau et à lutter contre le mauvais usage de l’eau potable, en particulier dans les stations de lavage automobile.

Il a également demandé que le prix de l’eau reflète sa valeur réelle et que la réforme tarifaire soit menée à bien. Le gouvernement a été chargé d’achever le système national d’information sur les ressources en eau dans les meilleurs délais. Des données précises sur l’approvisionnement et la consommation aideraient les responsables à déterminer où de nouvelles exploitations agricoles et installations industrielles peuvent être implantées.

Le financement et les capacités de transformation font également partie du programme agricole. Baiterek avait préparé des projets potentiels dans l’industrie agroalimentaire d’une valeur supérieure à 500 milliards de tenge, et Tokaïev a appelé à proposer des financements abordables et des ressources d’investissement accessibles aux agriculteurs sur des périodes plus longues.

Il a cité 71 exploitations laitières commerciales en activité, qui produisent plus de 462 000 tonnes de lait par an, la culture et la transformation du maïs et du soja dans la région de Kyzylorda, un pôle coton-textile développé par une entreprise chinoise dans la région du Turkestan et un pôle de production de viande dans la région d’Akmola. Le stockage, la vente et l’accès aux centres logistiques agricoles ont également été identifiés comme des priorités.

Les gains de production nécessitent des débouchés

Les efforts du Kazakhstan pour diversifier son économie donnent un contexte plus large à cette poussée technologique. Olzhai a déclaré que l’industrie manufacturière avait progressé de 8,6 % et le produit intérieur brut de 4,2 % sur une période de neuf mois, malgré une baisse de 8,3 % de la production pétrolière.

Il a également évoqué le développement du corridor de transport Nord-Sud et un accord portant sur un terminal kazakh dans le port iranien de Bandar Abbas. Ce corridor ouvre l’accès aux marchés d’Asie du Sud et à d’autres marchés, reliant la production nationale à des acheteurs au-delà des frontières du Kazakhstan.

Olzhai a évalué les volumes actuels de fret à 3,2 millions de tonnes par an, contre un objectif de 20 millions de tonnes. Atteindre cet objectif nécessiterait de multiplier le volume actuel par 6,25. L’ampleur de cet objectif montre pourquoi les capacités de transport comptent autant que les places de marché numériques et les technologies de production.

L’approche régionale de Tokaïev relie de la même manière les usines aux services et aux compétences qui les soutiennent. Une entreprise a besoin de travailleurs qualifiés, de fournisseurs et de voies d’accès aux clients. Après une commande en ligne, un producteur rural a besoin de solutions de livraison et de stockage. Les outils numériques deviennent utiles sur le plan économique lorsque les systèmes qui les entourent fonctionnent avec eux.

Les projets de construction s’accompagnent de budgets et d’échéances

Tokaïev a proposé de faire de 2027 l’année de la construction à grande échelle à l’échelle nationale, après l’année 2026 consacrée à la numérisation et à l’intelligence artificielle. L’initiative « Construction du peuple » couvrirait les routes, les aéroports, les gares, les établissements de santé, les centres de réadaptation pour les enfants ayant des besoins particuliers, les logements, les bibliothèques, les installations sportives, les centres de création et les centres scientifiques.

Le texte publié du discours de Tokaïev évalue à environ 6 500 milliards de tenge les financements d’infrastructures proposés par le Fonds national jusqu’en 2029 ; un montant de 6,5 milliards de tenge a également été rapporté pour le programme. Le discours prévoit 1 500 milliards de tenge pour des projets sociaux en 2026 et au cours des deux premiers mois de 2027.

Tokaïev souhaite que les usines nationales fournissent les matériaux de construction, les structures métalliques et les équipements d’ingénierie nécessaires à ce programme d’infrastructures. Serik Zhumangarin, vice-Premier ministre et ministre de l’Économie nationale, a déclaré que le gouvernement continuerait d’utiliser les ressources du Fonds national pour les grands projets d’infrastructure.

Les principales échéances associent des changements réglementaires immédiats à des investissements qui s’étaleront sur plusieurs années :

• Juin 2026 : le Kazakhstan annonce des accords avec Firebird et NVIDIA, évalués à 10 milliards de dollars.
• 23 octobre 2026 : Jensen Huang se rend à Astana et découvre des projets technologiques.
• 28 octobre 2026 : Tokaïev présente son programme pour l’économie numérique, l’industrie et les infrastructures.
• D’ici fin 2026 : un troisième supercalculateur et des règles simplifiées pour l’emploi numérique sont prévus.
• En 2027 : des projets pilotes numériques destinés aux producteurs ruraux et le programme proposé de construction à l’échelle nationale doivent démarrer.
• D’ici 2029 : le Kazakhstan vise un excédent d’électricité durable, parallèlement au programme de financement des infrastructures proposé.
• Jusqu’en 2035 : un bilan énergétique national actualisé doit orienter la planification à plus long terme.

Les premières étapes concrètes sont donc proches : mettre en service des capacités informatiques supplémentaires et établir des règles pour le travail numérique. Les projets pilotes régionaux de commercialisation suivront en 2027, tandis que les programmes énergétiques et d’infrastructures auront pour tâche plus vaste de soutenir ces activités à l’échelle nationale.

Points clés

• Tokaïev souhaite que les investissements numériques augmentent les revenus et la production, grâce à des règles simplifiées pour le travail en ligne d’ici fin 2026.
• Deux supercalculateurs sont en service, un troisième est prévu et le câble à fibre optique de la mer Caspienne serait achevé.
• Un pôle informatique proposé vise une capacité électrique de 1 gigawatt et pourrait générer au moins 3 milliards de dollars d’exportations annuelles, selon le ministre Zhaslan Madiyev.
• Le Kazakhstan vise un excédent d’électricité durable d’ici 2029 afin de soutenir la croissance industrielle et numérique.
• Les priorités agricoles comprennent l’IA, l’irrigation, le suivi des ressources en eau, la transformation et un meilleur accès aux clients.
• Des projets pilotes numériques régionaux et un programme proposé de construction à l’échelle nationale sont prévus pour 2027.