Taïwan instaurera le 31 octobre des sanctions renforcées contre la conduite sous l’emprise de drogues et des interdictions de conduire à vie

Des amendes plus lourdes et des interdictions à vie à partir du 31 octobre

Taïwan commencera à appliquer des sanctions plus sévères contre la conduite sous l’emprise de drogues le 31 octobre 2026. Une première infraction entraînera une amende de 120 000 NT$ pour les conducteurs de deux-roues et de 150 000 NT$ pour les automobilistes. Les récidives seront sanctionnées par des amendes toujours plus élevées, sans plafond, tandis qu’une deuxième infraction entraînera une interdiction définitive de conduire.

Les modifications de la loi sur la gestion et les sanctions en matière de circulation routière introduisent également des sanctions pour les passagers adultes, renforcent les règles de confiscation des véhicules et autorisent le retrait préventif du permis des personnes dont la consommation de stupéfiants ou d’autres substances réglementées est avérée. Les conducteurs responsables de blessures graves ou d’un décès alors qu’ils sont sous l’emprise de ces substances seront définitivement privés de leur permis.

Le ministère des Transports et des Communications a annoncé l’entrée en vigueur de ces mesures le 31 octobre, alors que Taïwan fait face à une hausse des décès liés à la conduite sous l’emprise de drogues. Selon le ministère, 23 personnes ont été tuées dans des accidents de ce type au cours du premier semestre 2026, et le nombre de décès a augmenté chacune des trois dernières années.

Les mesures ne se limitent pas à une amende plus élevée lors d’un contrôle routier. Elles peuvent entraîner le retrait du permis, la confiscation d’un véhicule même si son propriétaire n’est pas le conducteur, ainsi que l’obligation de suivre un traitement et des programmes éducatifs avant que certains conducteurs puissent demander un nouveau permis. Des propositions distinctes viseraient à étendre les sanctions renforcées concernant les véhicules aux petits deux-roues électriques.

Comment les amendes augmentent à chaque infraction

La première infraction sera sanctionnée au montant maximal prévu par la loi : 120 000 NT$ pour un deux-roues et 150 000 NT$ pour une voiture. Chaque nouvelle infraction de conduite sous l’emprise de drogues ajoutera 90 000 NT$ à l’amende applicable, sans limite supérieure.

Les modalités d’application du ministère prévoient qu’une deuxième infraction dans un délai de 10 ans entraîne une amende de 210 000 NT$ pour un deux-roues ou de 240 000 NT$ pour une voiture. En appliquant la même hausse, une troisième infraction porterait ces montants à 300 000 NT$ et 330 000 NT$, respectivement.

La hausse est particulièrement forte pour les conducteurs de deux-roues. La deuxième amende, de 210 000 NT$, dépasse de 90 000 NT$, soit 75 %, la première amende de 120 000 NT$. Pour les automobilistes, le passage de 150 000 NT$ à 240 000 NT$ représente une hausse de 60 %.

Ces sanctions financières s’accompagnent de sanctions concernant le permis. Un conducteur qui encourt une nouvelle amende risque aussi une interdiction définitive de conduire, et ne pourra donc pas simplement payer davantage puis reprendre la route.

Refuser un test entraîne une sanction distincte et progressive

Les conducteurs de deux-roues et les automobilistes qui refusent un test de dépistage de drogues encourront une première amende de 270 000 NT$. Un deuxième refus dans un délai de 10 ans coûtera 450 000 NT$, puis chaque refus supplémentaire entraînera une hausse de 180 000 NT$, sans plafond.

La première amende pour refus est supérieure de 120 000 NT$ à la première amende pour conduite sous l’emprise de drogues en voiture et de 150 000 NT$ à celle applicable aux deux-roues. Selon le barème annoncé, un troisième refus coûterait 630 000 NT$.

L’annonce de la mise en œuvre publiée en octobre fixe à 450 000 NT$ l’amende pour un deuxième refus ; l’annonce de l’adoption du texte par le Parlement, en juillet, indiquait 540 000 NT$. Le barème ultérieur retient 450 000 NT$, puis des hausses de 180 000 NT$.

Le refus entraîne également le retrait du permis et une interdiction de demander un nouveau permis pendant trois ans. Les mesures de saisie et de confiscation des véhicules s’appliquent aussi bien aux refus de test qu’aux infractions de conduite sous l’emprise de drogues.

Perdre son permis peut tenir éloigné de la route pendant des années

Les conducteurs pris sous l’emprise de drogues verront leur permis retiré et ne pourront pas en demander un nouveau pendant trois ans. Cette mesure remplace la précédente sanction, qui consistait à suspendre le permis pour une durée d’un à deux ans.

Une suspension prive temporairement du droit de conduire. Un retrait annule le permis : le conducteur doit attendre que la période requise soit écoulée avant de pouvoir en demander un autre. En vertu des nouvelles règles, une deuxième infraction de conduite sous l’emprise de drogues, ou une infraction ayant entraîné des blessures graves ou un décès, donne lieu à un retrait définitif du permis.

Les personnes qui conduisent après le retrait de leur permis pour conduite sous l’emprise de drogues encourent une amende supplémentaire de 36 000 NT$, qui augmente en cas de récidive, ainsi que la confiscation du véhicule. Dans son annonce d’octobre, le ministère fixe cette amende supplémentaire à 36 000 NT$ ; un précédent aperçu des modalités d’application mentionnait 80 000 NT$.

Un conducteur qui enfreint les règles relatives à la conduite sous l’emprise de drogues alors qu’il utilise la voiture ou le deux-roues d’une autre personne pendant une période de retrait de permis encourt une surtaxe supplémentaire égale à la moitié de l’amende infligée. Emprunter un véhicule expose donc le conducteur à une sanction financière supplémentaire et le véhicule de son propriétaire à un risque de confiscation.

Les propriétaires de véhicules et les passagers adultes sont aussi concernés

Les véhicules impliqués dans une infraction de conduite sous l’emprise de drogues ou un refus de test pourront être confisqués, que le conducteur en soit propriétaire ou non. La police peut saisir le véhicule sur place. La saisie correspond à la mesure immédiate d’exécution ; la confiscation signifie que le propriétaire perd son véhicule au terme de la procédure administrative applicable.

Les propriétaires qui prêtent leur voiture ou leur deux-roues sont donc directement concernés par ces changements. L’annonce d’octobre précise que le véhicule peut être confisqué même si son propriétaire n’est pas le conducteur fautif.

Les passagers âgés de 18 ans ou plus encourent des amendes de 6 000 à 15 000 NT$. L’annonce de l’adoption du texte par le Parlement précisait que cette sanction vise les passagers qui savent que le conducteur est sous l’emprise de stupéfiants.

L’aperçu des modalités d’application publié par le ministère prévoyait également la possibilité de rendre publics le nom et la photographie du contrevenant, ainsi que de suspendre pendant deux ans la validité des plaques d’immatriculation du véhicule lorsque l’infraction entraîne un retrait de permis. Ces mesures étendent les conséquences au-delà de la personne au volant ou au guidon.

Le retrait préventif du permis s’accompagne d’obligations de traitement

Les autorités peuvent également retirer préventivement le permis des personnes dont la consommation de stupéfiants ou d’autres substances réglementées est avérée. Cette disposition permet d’agir avant même une condamnation pour conduite sous l’emprise de drogues et interdit à la personne de demander un permis pendant deux ans.

Il ne suffit pas d’attendre la fin de cette période de deux ans pour pouvoir présenter une nouvelle demande. Selon l’annonce de l’adoption du texte par le Parlement, la personne doit suivre un traitement contre la dépendance aux drogues et des programmes éducatifs, et justifier d’au moins un an sans consommation de drogues.

Conduire après ce retrait préventif entraîne également une amende supplémentaire de 36 000 NT$ en vertu des règles annoncées, qui augmente en cas de récidive. Le véhicule peut être confisqué même s’il appartient à quelqu’un d’autre.

Ces exigences imposent deux conditions distinctes pour reprendre le volant : la période d’interdiction doit être écoulée et la personne doit satisfaire aux obligations de traitement, d’éducation et d’abstinence. Pour celles qui dépendent d’un véhicule pour travailler ou se déplacer en famille, les conséquences peuvent durer bien au-delà de l’amende initiale.

Les tests salivaires rapides accélèrent les contrôles et suscitent des contestations

Depuis 2025, la police peut utiliser des tests salivaires rapides, ce qui permet aux agents de dépister plus rapidement les conducteurs soupçonnés de conduire sous l’emprise de drogues. Le ministère des Transports a attribué à ce changement une amélioration des contrôles, notamment à l’encontre des conducteurs de petits deux-roues électriques.

La police a également exprimé des inquiétudes concernant les faux positifs et les incertitudes liées aux médicaments. Le 28 octobre, Cheng Wei-hao, directeur adjoint du centre de lutte contre les stupéfiants du Bureau des enquêtes criminelles, a déclaré que la loi sur la circulation ne prévoyait pas de procédure de confirmation et ne définissait pas clairement les médicaments réglementés concernés par ses dispositions.

Le Bureau a demandé au ministère des Transports de préciser les substances et les critères utilisés pour les contrôles. Le ministère a déclaré qu’il organiserait prochainement des discussions, sans préciser de date de réunion ni de calendrier pour la révision des règles.

Un test de dépistage rapide fournit un premier résultat aux agents. Une procédure de confirmation permet de vérifier davantage quelle substance est présente. La police a indiqué que les incertitudes actuelles compliquent les décisions visant à séparer les conducteurs de leur véhicule, à saisir celui-ci et à infliger des sanctions, notamment lorsque le conducteur a pris des médicaments.

Des incidents récents illustrent les difficultés concrètes auxquelles les agents sont confrontés. À Banqiao, dans la Nouvelle Ville de Taipei, un conducteur a percuté un lampadaire et une borne d’incendie au petit matin du 28 octobre. Hsiao Yuan-chieh, commandant d’une unité de la circulation au commissariat de Haishan, a déclaré que le conducteur, qui n’était pas blessé, avait été testé positif lors d’un dépistage salivaire et avait été présenté au parquet dans le cadre d’une enquête. À Taipei, la veille au soir, la police a intercepté un conducteur sur Jinzhou Street pour conduite erratique, a découvert des drogues et a déclaré qu’il avait reconnu avoir consommé de la kétamine.

Les petits véhicules électriques sont le prochain dossier à l’ordre du jour législatif

Les chiffres de l’Agence nationale de police font état de 580 infractions de conduite sous l’emprise de drogues impliquant des micro-véhicules électriques à deux roues entre janvier et septembre 2026, contre 71 sur la même période en 2025. Cela représente 509 cas supplémentaires, soit une hausse d’environ 717 %.

Les infractions de conduite sous l’emprise de l’alcool impliquant ces véhicules ont augmenté de 270 cas, soit 17 %, tandis que les refus de test ont progressé de 334 cas, soit 23 %. Le ministère des Transports a lié la hausse des cas de conduite sous l’emprise de drogues détectés à l’introduction du dépistage salivaire rapide et au renforcement des contrôles routiers.

Le ministère prévoit de soumettre une nouvelle modification au Yuan exécutif d’ici à la fin novembre, avant son examen par le Parlement. La proposition étendrait la confiscation des véhicules et le retrait des plaques d’immatriculation aux infractions de conduite sous l’emprise de drogues, aux refus de s’arrêter pour un contrôle et aux refus de test, selon le modèle appliqué aux voitures et aux deux-roues.

Les modifications adoptées en juillet ont également fixé des amendes de 2 400 à 12 000 NT$ pour conduite sous l’emprise de drogues par les conducteurs de véhicules lents, notamment les vélos et les vélos électriques à assistance au pédalage répondant aux critères. Le refus d’un test entraîne une amende de 24 000 NT$ et l’interdiction immédiate de poursuivre sa route. La proposition de novembre porte sur des sanctions supplémentaires applicables aux micro-véhicules électriques à deux roues.

Le stockage des véhicules pose aussi un problème pratique. La police a indiqué que les véhicules non réclamés occupent les parcs de mise en fourrière et augmentent les coûts d’entretien. Une autre modification, prévue pour le 31 octobre, réduit de trois mois à un mois le délai de publication d’un avis concernant les véhicules non réclamés.

Des propositions du Cabinet aux contrôles locaux

En juin, le Premier ministre Cho Jung-tai a demandé le retrait définitif du permis en cas de conduite sous l’emprise de drogues ayant entraîné un décès ou des blessures graves, ainsi qu’en cas de récidive. La porte-parole du Cabinet, Michelle Lee, a indiqué qu’il avait également demandé au ministère de la Justice de préparer un durcissement des sanctions pénales. Les modifications de la loi sur la circulation concernent les amendes, les permis et les véhicules, tandis que les enquêtes pénales sont menées par les procureurs et les tribunaux.

Les principales étapes ayant conduit à la mise en œuvre sont les suivantes :

• 4 juin : Cho présente des projets d’interdiction définitive de conduire et l’examen d’une base juridique pour les tests salivaires rapides.
• 18 juin : Le Yuan exécutif propose les modifications de la loi sur la circulation.
• 28 juillet : Le Parlement adopte les modifications.
• 17 août : Le président William Lai promulgue les modifications.
• 31 octobre : Entrée en vigueur prévue des sanctions renforcées.
• D’ici à la fin novembre : Le ministère des Transports prévoit de soumettre de nouvelles modifications concernant les micro-véhicules électriques à deux roues.

Le deuxième commissariat de la ville de Chiayi a lancé une opération ciblée de contrôle routier le 20 octobre. Son chef, Lin Szu-miao, a rappelé aux conducteurs que les amendes pour récidive de conduite sous l’emprise de drogues augmenteraient de 90 000 NT$ et que les sanctions en cas de refus de test augmenteraient elles aussi sans plafond.

Le commissariat a recensé 3 039 accidents de la route de catégorie A2, qui comprend les accidents avec blessés, entre le 1er janvier et le 15 octobre, soit 119 de moins que sur la même période un an auparavant. Le nombre hebdomadaire d’accidents a néanmoins dépassé la moyenne hebdomadaire de l’année précédente pendant trois semaines consécutives.

Depuis le 1er septembre, le commissariat a recensé 53 accidents sur Zhongxiao Road, 45 sur Wufeng South Road et 25 sur Linsen East Road. L’agent de la circulation Lu Rong-chi a déclaré que les contrôles visaient également les conducteurs qui ne cèdent pas le passage en sortant de routes secondaires, grillent les feux rouges ou ne s’arrêtent pas devant les piétons, en plus de la conduite sous l’emprise de l’alcool ou de drogues.

À retenir

• Les sanctions renforcées contre la conduite sous l’emprise de drogues entreront en vigueur le 31 octobre 2026, avec des premières amendes de 120 000 NT$ pour les deux-roues et de 150 000 NT$ pour les voitures.
• Les amendes pour récidive de conduite sous l’emprise de drogues augmenteront de 90 000 NT$ par infraction, sans plafond.
• L’amende pour refus de test s’élève à 270 000 NT$ pour une première infraction, passe à 450 000 NT$ en cas de deuxième refus dans un délai de 10 ans, puis augmente de 180 000 NT$ à chaque fois.
• Une deuxième infraction de conduite sous l’emprise de drogues, ou une infraction ayant entraîné des blessures graves ou un décès, entraîne le retrait définitif du permis.
• Les véhicules peuvent être confisqués même si leur propriétaire n’est pas le conducteur ; les passagers adultes qui savent que le conducteur est sous l’emprise de drogues peuvent également être sanctionnés.
• La police a demandé une définition plus précise des médicaments concernés et des procédures de confirmation des tests de dépistage de drogues.
• De nouvelles sanctions visant les micro-véhicules électriques à deux roues devraient être soumises au Cabinet d’ici à la fin novembre.