La Chine fixe des objectifs pour 2030 concernant les agents d’IA et la 6G dans son plan numérique national

L’adoption de l’IA et les réseaux mobiles se voient fixer de nouveaux objectifs

La Chine entend faire passer de 40 % en 2025 à plus de 90 % d’ici 2030 l’adoption des terminaux intelligents de nouvelle génération, des agents d’IA et des applications associées, tout en lançant des services commerciaux 6G lorsque les conditions seront réunies. Ces objectifs s’inscrivent dans un plan national de développement numérique qui prévoit également davantage de stations de base mobiles, un renforcement de la recherche sur les semi-conducteurs et un recours accru à l’intelligence artificielle dans les usines et les services publics.

La Commission centrale des affaires du cyberespace a publié le Plan national d’informatisation pour la période du 15e plan quinquennal, de 2026 à 2030. Son ambition centrale est de faire le lien entre les investissements dans les réseaux, les capacités de calcul et la recherche technologique, d’une part, et des évolutions concrètes pour les entreprises et les ménages, d’autre part.

D’ici 2030, le plan vise 50 stations de base 5G ou utilisant sa version plus avancée, la 5G-A, pour 10 000 habitants, contre 34 en 2025. Cela représente une hausse d’environ 47 %. Les industries numériques de base devraient contribuer à hauteur de 12,5 % au produit intérieur brut, contre 10,5 % au départ.

L’annonce officielle prévoit également un réseau couvrant la terre, la mer, l’air et l’espace, l’achèvement substantiel d’un réseau national de blockchain et l’accélération du développement d’un Internet intelligent. Ces objectifs réunissent les communications, le calcul et les applications d’IA au sein d’un même programme, au lieu de les traiter comme des projets distincts.

Le plan comporte 12 indicateurs principaux, tous présentés comme des objectifs prévisionnels, ainsi que 25 missions prioritaires réparties dans 10 domaines. Ces indicateurs fournissent des repères pour les politiques publiques et les investissements ; les progrès seront suivis pendant la mise en œuvre.

Pour les habitants, les changements visés incluent davantage de services publics accessibles au-delà des frontières provinciales, un accès élargi aux services numériques de santé et d’éducation, ainsi que davantage de formations aux compétences nécessaires pour utiliser des systèmes de plus en plus automatisés.

Ce que recouvre l’objectif d’adoption de l’IA

La hausse de 40 % à plus de 90 % concerne une catégorie combinant les terminaux intelligents de nouvelle génération, les agents d’IA et les applications associées. Un terminal intelligent est un appareil qui permet d’utiliser des services numériques. Un agent d’IA est un logiciel conçu pour exécuter des tâches, en pouvant franchir plusieurs étapes vers un objectif au lieu de se contenter de répondre à une question.

La mesure combinée de l’adoption doit progresser de plus de 50 points de pourcentage. Son périmètre est important : l’objectif couvre à la fois les appareils et les applications, ce qui donne au programme une portée plus large qu’un objectif centré sur un seul type de chatbot ou d’assistant logiciel.

Le plan prévoit d’intégrer l’intelligence aux réseaux, aux plateformes, aux appareils, aux applications et aux services. Il vise également un déploiement ordonné et un développement accru des agents d’IA, en associant leur diffusion à des règles de gouvernance plutôt qu’en se concentrant uniquement sur leur adoption.

Zhang Li, président du Centre chinois pour le développement de l’industrie de l’information, décrit la structure de la politique comme un cadre « 352 ». Celui-ci réunit trois systèmes consacrés aux infrastructures, à l’innovation et à l’industrie ; des améliorations dans cinq domaines de l’activité économique et sociale ; et deux piliers portant sur la sécurité, les lois et les normes.

La 6G se rapproche d’un déploiement commercial

La Commission inscrit le lancement de services commerciaux 6G parmi ses objectifs pour 2030, avec une formulation qui laisse à la technologie et à la filière le temps de mûrir. Aucune date précise de lancement n’a été annoncée. Les travaux à venir portent toujours sur la recherche, l’élaboration de normes et les essais d’applications.

Le changement par rapport à la période de planification précédente est important. Le plan national d’informatisation publié en décembre 2021 prévoyait des recherches sur la 6G et sur des technologies telles que l’intégration des réseaux sans fil terrestres aux satellites. Le nouveau programme ajoute le déploiement commercial à l’objectif final.

La Chine continue parallèlement de développer ses réseaux existants. Le plan prévoit un déploiement plus large de la 5G et de la fibre à débit gigabit, le développement de la 5G-A et de réseaux en fibre capables d’atteindre 10 gigabits par seconde, ainsi que le renforcement des communications internationales par des câbles sous-marins et terrestres.

Pour les opérateurs de réseaux et les fabricants d’équipements, cela crée des exigences qui se chevauchent : étendre et améliorer les infrastructures déjà en service tout en préparant les puces, les appareils et les stations de base de la prochaine génération.

Les étapes déjà franchies vers la 6G

La Chine aborde la nouvelle période de planification avec un nombre croissant de travaux expérimentaux. Lors d’un point presse gouvernemental en janvier 2026, le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information a annoncé l’achèvement de la première phase des essais technologiques de la 6G, qui a permis de constituer plus de 300 réserves de technologies clés, ainsi que le lancement de la deuxième phase.

Plusieurs évolutions survenues en 2026 montrent comment le programme passe de la recherche aux essais et à la coordination entre acteurs industriels :

• Janvier 2026 : le gouvernement annonce l’achèvement de la première phase des essais technologiques et le lancement de la deuxième.
• 8 mai 2026 : le ministère de l’Industrie autorise le groupe de promotion IMT-2030 (6G) à utiliser le spectre de la bande des 6 GHz pour des essais.
• 20 août 2026 : la Commission de supervision et d’administration des actifs publics de l’État réunit les entreprises centrales afin de faire avancer la coopération autour de l’initiative pour la future filière 6G.
• Septembre 2026 : le ministère de l’Industrie publie son plan pour le secteur des communications pour la période 2026-2030. Celui-ci prévoit notamment un déploiement commercial de la 6G lorsque les conditions seront réunies, ainsi qu’une extension des réseaux fixes et mobiles avancés.
• 2030 : le plan national d’informatisation atteint son année cible pour les objectifs concernant les réseaux, l’industrie et les applications.

Zhao Liangbi, de Galaxy Communications, cite les semi-conducteurs composés, les réseaux associant communications et détection, l’intégration des satellites et les réseaux conçus autour de l’IA parmi les orientations probables du développement de la 6G. Ces pistes relient le réseau radio à un éventail plus large d’équipements et de services industriels.

Des réseaux capables de détecter et de se connecter dans l’espace

L’intégration des communications et de la détection permettrait aux équipements réseau de transmettre des informations tout en détectant certaines caractéristiques, comme la position ou le mouvement d’objets. Le plan associe la connectivité future à des usages tels que la coordination industrielle, les opérations à distance et l’économie de basse altitude, qui comprend les activités liées aux drones et les services associés.

L’Internet par satellite constitue un autre volet majeur. La Chine prévoit d’étendre les services satellitaires, de développer des connexions directes entre les terminaux et les satellites, et de rapprocher les réseaux terrestres et spatiaux. Les applications de navigation BeiDou et les infrastructures numériques pour les activités à basse altitude figurent également dans le programme.

Les réseaux natifs de l’IA intégreraient l’intelligence artificielle à leur conception et à leur fonctionnement de base. Avec la détection et les liaisons satellitaires, cette approche élargit le rôle envisagé pour la 6G au-delà d’une simple augmentation de la vitesse de téléchargement sur un téléphone.

Des entreprises se préparent à différentes étapes de cette chaîne. Guangha Communications a mené des travaux sur l’évolution de la 6G et l’architecture intégrée des réseaux spatiaux et terrestres, en mettant l’accent sur les services de commande et de contrôle pour des secteurs comme l’énergie, le ferroviaire et les secours d’urgence. Wuhan Fangu développe des filtres et renforce ses capacités techniques pour la 5G-A et la 6G. Les filtres aident les équipements radio à sélectionner les signaux nécessaires et à limiter les interférences.

Le développement des capacités de calcul s’accompagne d’un objectif énergétique

Le plan prévoit un réseau national intégré de calcul et une coordination plus étroite entre les capacités de calcul, l’approvisionnement en électricité et les communications. Il couvre le calcul généraliste, le calcul pour l’IA et le calcul haute performance, tout en proposant des recherches exploratoires sur le calcul dans l’espace.

Ces catégories répondent à des besoins différents. Le calcul généraliste sert aux tâches numériques courantes ; le calcul pour l’IA traite les vastes volumes de calcul utilisés pour entraîner et faire fonctionner les modèles ; le calcul haute performance s’attaque aux problèmes scientifiques et d’ingénierie particulièrement exigeants. La coordination de leur développement doit soutenir la diffusion plus large des services numériques et des applications industrielles.

Les nouveaux centres de calcul de grande et de très grande taille devront respecter un objectif d’efficacité : leur indicateur d’efficacité énergétique, ou PUE, devra passer de 1,25 à moins de 1,2. Le PUE compare l’électricité consommée par un centre dans son ensemble à celle utilisée par ses équipements informatiques. Plus le chiffre est bas, moins les systèmes de refroidissement et autres équipements auxiliaires nécessitent d’électricité supplémentaire.

Avec un PUE de 1,25, un centre consomme 25 unités d’électricité auxiliaire pour 100 unités utilisées par les équipements informatiques. En dessous de 1,2, cette consommation auxiliaire serait inférieure à 20 unités. Cet indicateur permet de suivre l’efficacité à mesure que la Chine développe les capacités de calcul nécessaires à l’IA et à d’autres services.

Le même programme d’infrastructures comprend un réseau national de blockchain. La blockchain est un moyen de permettre à plusieurs participants de tenir un registre partagé de transactions ou d’informations. L’annonce officielle prévoit son achèvement substantiel parallèlement au développement des réseaux de communication et de calcul.

Les puces et la recherche au service des objectifs industriels

Les semi-conducteurs sont abordés à la fois sous l’angle des procédés de fabrication éprouvés et des technologies avancées. Le plan prévoit d’améliorer la production reposant sur des technologies de puces matures, de renforcer les capacités de fabrication selon des procédés avancés et de progresser dans l’intégration du calcul et de la mémoire, l’empilement tridimensionnel de composants ainsi que la combinaison des technologies optiques et électroniques.

Ces approches répondent à différents aspects des enjeux du calcul. Rapprocher la mémoire et le traitement permet de réduire les transferts de données, tandis que l’intégration tridimensionnelle consiste à disposer les composants en couches. Le plan porte également sur les systèmes d’exploitation, les outils de développement logiciel et les nouvelles architectures de bases de données.

La part des dépenses de recherche dans la production d’équipements informatiques, de communication et d’autres équipements électroniques doit passer de 3,03 % à 3,6 %. Le nombre de brevets d’invention nationaux valides dans les industries numériques de base devrait passer de 2,375 millions à 3,266 millions, soit une hausse d’environ 891 000 brevets, ou 37,5 %.

Les priorités de recherche comprennent les modèles d’IA fondamentaux, les approches inspirées du cerveau et l’intelligence en essaim, dans laquelle plusieurs participants coordonnent leurs comportements. Le programme entend aussi renforcer les liens entre la recherche et le développement industriel grâce à des centres d’innovation technologique, des centres industriels et des travaux sur des problèmes techniques communs.

Les usines, l’agriculture et le commerce entrent dans le programme

La Chine prévoit de préserver ses atouts dans les communications mobiles, les véhicules connectés et les drones, tout en développant des produits dans les circuits intégrés, les écrans avancés, l’IA et la blockchain. Les technologies quantiques, les interfaces cerveau-ordinateur, l’intelligence incarnée et la 6G sont également envisagées pour des applications industrielles. L’intelligence incarnée désigne une IA opérant au moyen d’un système physique, comme un robot.

L’initiative proposée « IA + fabrication » relie ces ambitions technologiques à la production. L’agriculture est prise en compte dans l’ensemble de sa chaîne de production, tandis que la construction et les services sont également concernés par la transition vers des activités numériques et intelligentes.

Les objectifs économiques dépassent la production nationale. Les importations et exportations du commerce électronique transfrontalier devraient passer de 2 840 milliards de yuans en 2025 à 3 500 milliards en 2030, soit une hausse d’environ 23 %. Le plan prévoit également le développement à l’étranger des entreprises numériques, une plus grande ouverture des services numériques et une simplification des flux de données transfrontaliers.

Sept volets spécifiques du programme couvrent les infrastructures, l’innovation, l’industrie, le développement et la gouvernance de la société intelligente, la coordination régionale, le développement des activités à l’étranger et les flux de données transfrontaliers. Ensemble, ils relient les ambitions industrielles aux réseaux, à l’accès aux marchés et aux dispositifs administratifs nécessaires à leur concrétisation.

Les services publics et les compétences font partie du même effort

Les administrations devraient développer les applications de l’IA et élargir l’éventail des services accessibles au-delà des frontières provinciales. Pour les personnes vivant ou travaillant loin de leur province d’origine, un accès plus large leur permettrait d’effectuer davantage de démarches administratives sans avoir à s’y rendre.

L’éducation, les soins de santé, l’assurance maladie, les services de proximité, les transports, le tourisme, le sport, la prise en charge des personnes âgées et l’aide aux personnes handicapées sont tous concernés. Le plan suit également le taux de couverture des cartes électroniques de sécurité sociale et la proportion d’entreprises dont les principaux processus opérationnels sont entièrement numérisés.

Le taux de pénétration d’Internet doit passer de 80,1 % à 85 %. La part du trafic IPv6 devrait progresser de 33,79 % à 42 %. IPv6 est une version du système d’adressage d’Internet qui offre un nombre bien plus important d’adresses aux appareils connectés.

Les compétences constituent une autre priorité mesurable. La part des adultes disposant de compétences et d’une culture numériques avancées devrait passer de 16,26 % à 25 %, soit une hausse de 8,74 points de pourcentage. Une formation à la culture de l’IA à l’échelle nationale doit accompagner l’accès élargi aux appareils et aux services.

La sécurité et la mise en œuvre façonneront le programme

Le plan associe un recours accru à l’IA et aux données au renforcement de la cybersécurité, de la sécurité des données et de la protection des informations personnelles. Il prévoit d’améliorer la gouvernance de l’IA et de préparer des lois et des normes couvrant l’intelligence artificielle, l’économie numérique, la conduite autonome et l’économie de basse altitude.

L’Administration chinoise du cyberespace, qui a préparé le programme avec d’autres administrations, renforcera la coordination entre les ministères ainsi qu’entre les autorités centrales et locales. La mise en œuvre fera l’objet d’un suivi et d’évaluations, et des rapports nationaux sur le développement de l’informatisation seront publiés régulièrement.

Les mesures de financement comprennent une mobilisation coordonnée des ressources budgétaires et des fonds industriels, l’incitation des établissements financiers à soutenir les industries numériques et des investissements disposés à accompagner les projets sur une plus longue durée. Les formations concerneront les agents publics et les personnes travaillant dans plusieurs disciplines techniques.

Le programme réunit plusieurs enjeux pour 2030 : développer les réseaux et les capacités de calcul, faire adopter les technologies par les entreprises, permettre aux habitants d’accéder à des services utiles et d’acquérir des compétences, et faire progresser les protections de sécurité au même rythme. Ses objectifs mesurables fournissent des repères pour évaluer les progrès accomplis.

À retenir

• La Chine vise, d’ici 2030, un taux d’adoption supérieur à 90 % pour une catégorie combinant terminaux intelligents de nouvelle génération, agents d’IA et applications associées, contre 40 % en 2025.
• Le déploiement commercial de la 6G figure parmi les objectifs pour 2030, son calendrier étant lié à l’état de préparation de la technologie.
• Le nombre de stations de base 5G et 5G-A devrait passer de 34 à 50 pour 10 000 habitants.
• Les industries numériques de base devraient contribuer à hauteur de 12,5 % au PIB, contre 10,5 % actuellement.
• Le programme associe la recherche sur les puces, les infrastructures de calcul et les applications industrielles aux services publics et aux compétences numériques.
• La mise en œuvre prévoit un suivi, des aides au financement, une gouvernance de l’IA et un renforcement de la protection des données et des informations personnelles.