Une plainte sur la formation de Gibran relance l’examen des dossiers d’UTS et des vérifications de la KPU

Une plainte remet en question le diplôme invoqué pour une candidature en 2024

Le chercheur Bonatua Silalahi a signalé le vice-président indonésien Gibran Rakabuming Raka et la Commission électorale générale (KPU) à l’Agence de surveillance des élections, Bawaslu, le 23 octobre 2026, lui demandant d’examiner les calendriers universitaires d’UTS Insearch couvrant la période 2003-2007. Sa plainte conteste le fait que Gibran ait rempli les conditions minimales de scolarité lors de son inscription à l’élection présidentielle de 2024.

Le différend porte sur une question précise : comment les études suivies dans un établissement australien ont été considérées comme équivalentes à la fin du secondaire en Indonésie. Un certificat délivré par le ministère indonésien de l’Éducation en 2019 indique que Gibran a achevé la classe de terminale à UTS Insearch en 2006 et acquis des connaissances équivalentes à celles d’un diplômé indonésien de l’enseignement secondaire professionnel. Bonatua affirme que le calendrier de l’établissement décrit différents types de cursus.

Les soutiens de Gibran défendent cette évaluation, affirmant que les responsables ont pris en compte la durée de ses études, ses notes et les programmes suivis dans plusieurs établissements. La plainte met également en cause la procédure de vérification de la KPU, parallèlement à un recours en justice contre le certificat du ministère.

L’enjeu remonte à une élection remportée par Prabowo Subianto et Gibran avec 58,6 % des voix, soit plus de 96,2 millions de suffrages, le 14 février 2024. Ils ont pris leurs fonctions le 20 octobre de la même année. Bonatua demande maintenant à Bawaslu d’examiner à la fois les documents scolaires présentés lors de l’inscription et la décision de la commission de les accepter.

Son dossier comprend les calendriers universitaires, la décision n° 1632 de la KPU de 2023 établissant la liste des candidats à l’élection présidentielle, une décision de la Cour constitutionnelle ainsi qu’un livre rendant compte de sa propre enquête. Le membre de Bawaslu Puadi n’avait pas répondu aux demandes de commentaires à 17 h 20, heure de l’ouest de l’Indonésie, le jour du dépôt de la plainte.

Ce que Bonatua a relevé dans le calendrier universitaire

Selon Bonatua, le curriculum vitæ de Gibran mentionne une formation équivalente au deuxième cycle du secondaire à UTS Insearch de 2004 à 2007. Il a étudié les calendriers universitaires de l’établissement pour la période 2003-2007, en prenant celui de 2005 comme exemple.

D’après son analyse, ce calendrier présente cinq cursus : English Course, Diploma Course, Foundation Studies Certificate, Study Tours et English Language. Il affirme qu’aucun n’est explicitement présenté comme une classe de terminale, terme employé dans le certificat scolaire.

Bonatua demande à Bawaslu d’enquêter sur le lien entre ces cursus et le diplôme reconnu pour la candidature de Gibran. Son argument porte sur la classification de la formation, ainsi que sur les documents utilisés pour la décrire.

Un programme préparatoire ou passerelle vise généralement à préparer un étudiant à poursuivre ses études. Une évaluation d’équivalence répond à une autre question : à quel niveau du système éducatif indonésien correspondent les études achevées par l’étudiant ? Le différend porte sur la manière dont les responsables sont parvenus à cette seconde conclusion dans le cas de Gibran.

Bonatua affirme également que les calendriers étayent une position qu’il attribue à l’attaché indonésien à l’éducation à Canberra : le cursus aurait consisté en des études préparatoires ou linguistiques, plutôt qu’en une formation officielle équivalente au deuxième cycle du secondaire. Cette description de la position de l’attaché provient du récit de Bonatua.

Quelles conditions électorales sont contestées ?

L’article 169(r) de la loi n° 7 de 2017 sur les élections générales exige des candidats à la présidence et à la vice-présidence qu’ils aient achevé au minimum le deuxième cycle du secondaire, un cursus secondaire islamique, une formation professionnelle équivalente ou un autre cursus de niveau équivalent.

Bonatua estime que la KPU aurait d’abord dû établir si Gibran répondait à cette exigence scolaire, puis examiner les justificatifs administratifs prévus à l’article 227. Il affirme que la commission a plutôt considéré la condition de fond comme remplie et est passée directement à la demande d’un certificat scolaire au titre de l’article 227(l).

L’article 18(3) du règlement n° 19 de la KPU de 2023 est un autre point central de sa plainte. Lors de la procédure devant la Cour constitutionnelle, le juge Saldi Isra a demandé à la KPU les documents expliquant une modification réglementaire de 2023 concernant les justificatifs de diplôme exigés de certains candidats ayant étudié à l’étranger.

La question pratique est simple : quelles études le candidat a-t-il achevées, et quels éléments les responsables ont-ils utilisés pour les reconnaître ? Bonatua affirme que la KPU a soit délibérément contourné l’examen nécessaire, soit omis de le mener correctement. Ce sont ses accusations à l’encontre de la commission.

Bonatua a proposé que Gibran passe le Paket C, la voie permettant en Indonésie d’obtenir un diplôme équivalent au deuxième cycle du secondaire. C’est la solution préconisée par Bonatua ; aucune décision imposant à Gibran de suivre cette voie n’a été annoncée dans le cadre de cette plainte.

Les soutiens de Gibran défendent l’évaluation d’équivalence

Andi Azwan, président du groupe de soutien Militan Gibran Nusantara, affirme que Gibran a satisfait aux exigences scolaires. Selon Andi, l’évaluation s’est appuyée sur trois critères appliqués par la Direction générale de l’enseignement primaire et secondaire : la durée des études, les relevés de notes et le programme suivi.

Andi indique que l’évaluation a pris en compte les études de Gibran à Orchid Park Secondary School, à Singapour, à UTS Insearch et au Management Development Institute of Singapore (MDIS). Les documents de la KPU situent Gibran à Orchid Park de 2002 à 2004, avant ses études à UTS Insearch.

Le MDIS a confirmé que Gibran y avait étudié à temps plein de 2007 à 2010, obtenant un diplôme supérieur ainsi qu’une licence en marketing avec mention, délivrée par l’université britannique de Bradford. Le différend actuel sur son éligibilité concerne ses études avant son entrée au MDIS et les motifs pour lesquels elles ont été reconnues comme équivalentes à la fin du secondaire.

Andi maintient que les éléments présentés par Bonatua ne remettent pas en cause les documents scolaires de Gibran. Il considère également l’affaire comme juridiquement réglée depuis que la Cour constitutionnelle a déclaré irrecevable une précédente requête.

Bestari Barus, responsable de la division politique centrale du Parti de la solidarité indonésienne, défend une position similaire. Il estime que les études à l’étranger doivent être évaluées en tenant compte des différences entre les programmes et la durée des cursus. Les six années d’école primaire, les trois années de premier cycle du secondaire et les trois années de deuxième cycle du secondaire en Indonésie ne correspondent pas exactement à tous les systèmes étrangers.

Comment l’accès au certificat est devenu une affaire judiciaire

L’ancien vice-ministre de la Justice Denny Indrayana et 11 autres requérants ont porté le litige scolaire devant la Cour constitutionnelle. Ils ont demandé quels documents étayaient le certificat délivré par le ministère en 2019 et si ces documents démontraient que Gibran remplissait les conditions électorales.

Le 11 mars, la Commission centrale de l’information a statué que le certificat et les pièces justificatives étaient des informations publiques qui devaient être divulguées. Bonatua a reçu le certificat du ministère de l’Éducation le 16 avril. Les requérants ont indiqué qu’il leur manquait encore certains documents à l’origine de l’évaluation.

Denny, qui a été vice-ministre de la Justice et des Droits de l’homme de 2011 à 2014, a déclaré au tribunal, lors de l’audience du 21 septembre 2026, que des informations sur la scolarité de Gibran avaient été retenues. Il a fait valoir que les informations à l’origine du recours n’étaient apparues qu’après l’expiration du délai habituel de contestation des résultats électoraux.

Denny a expliqué la position des requérants en ces termes :

« Dans cette affaire, les informations et les éléments permettant de savoir que Gibran ne remplissait pas les conditions scolaires ne sont apparus que plus tard »,

Les recours contre les résultats d’une élection présidentielle doivent généralement être déposés dans les trois jours suivant leur proclamation par la KPU. Les requérants ont demandé une audience malgré le dépôt de leur recours bien après ce délai. Ils ont demandé à la Cour d’annuler l’investiture de Gibran et de mettre en place une procédure de remplacement dans laquelle Prabowo proposerait deux candidats parmi lesquels l’Assemblée consultative du peuple devrait choisir.

Le juge Saldi Isra a demandé à Bawaslu d’expliquer ses contrôles d’éligibilité et a réclamé à la KPU les documents relatifs à la modification réglementaire. Le commissaire de la KPU Idham Holik a déclaré que la commission fournirait les pièces étayant sa décision sur l’éligibilité. Une nouvelle audience était prévue le 23 septembre.

La procédure judiciaire et la plainte suivent des voies différentes

Bonatua a joint à sa plainte auprès de Bawaslu une décision de la Cour constitutionnelle datée du 6 octobre 2026. La défense d’Andi repose en partie sur son affirmation selon laquelle la précédente requête a été déclarée irrecevable. Denny continue de réclamer des mesures, notamment la destitution de Gibran.

Denny a également affirmé, en citant des informations qui lui auraient été communiquées, que Gibran avait échoué à plusieurs matières à UTS Insearch. Il a appelé le Parlement à agir et demandé au président Prabowo de prendre position. Aucun nom de matière, aucune note ni aucun détail de relevé de notes n’ont été fournis à l’appui de cette affirmation.

La nouvelle plainte de Bonatua relève de la procédure de signalement des infractions électorales. Il invoque l’article 454(6) de la loi électorale, qui fixe à sept jours ouvrables à compter de la découverte d’une infraction présumée le délai pour déposer un signalement. Il estime que les nouveaux éléments tirés du calendrier justifient un signalement à ce stade.

Bawaslu devra évaluer le délai et le fond de la plainte. Bonatua lui a demandé d’obtenir directement auprès de la KPU l’ensemble des documents relatifs au candidat et de convoquer Gibran si l’examen préliminaire l’estime nécessaire.

Il souhaite également que tout indice d’infraction électorale soit transmis à Gakkumdu, l’organisme intégré chargé de faire appliquer le droit électoral, qui réunit Bawaslu, la police et les procureurs. Aucune décision sur la recevabilité de la plainte, l’émission de convocations ou une éventuelle transmission n’avait été annoncée, et aucune date pour la suite de l’examen n’avait été communiquée.

Un recours distinct conteste le certificat du ministère

Le tribunal administratif de Jakarta a autorisé Gibran à se joindre à une autre affaire le 22 octobre 2026, la veille du dépôt de la plainte de Bonatua auprès de Bawaslu. L’affaire, enregistrée sous le numéro 255/G/2026/PTUN.JKT, a été engagée par Mercy Sihombing au sujet du certificat de fin d’études délivré en 2019.

Le ministère de l’Enseignement primaire et secondaire est le principal défendeur. Gibran est intervenu en qualité de second défendeur intervenant, ce qui lui donne un rôle officiel dans la défense de ses intérêts au cours de la procédure.

Les juges l’ont autorisé à répondre aux accusations et à présenter des éléments de preuve. Ils ont également demandé à sa défense de ne pas retarder une instruction déjà en cours.

L’avocat de Gibran, Muhammad Rullyandi, a invoqué l’article 83 de la loi n° 5 de 1986 sur les tribunaux administratifs pour justifier l’intervention d’un tiers afin de protéger ses droits. L’affaire porte sur la décision administrative du ministère de délivrer le certificat, tandis que la plainte de Bonatua auprès de Bawaslu concerne l’éligibilité électorale et la vérification du dossier.

De la certification à la dernière plainte : les étapes clés

Le différend relie un certificat délivré plusieurs années avant l’élection à des demandes de documents, à des procédures judiciaires et à la dernière plainte. Les principaux événements sont les suivants :

• 2019 : le ministère de l’Éducation délivre un certificat reconnaissant les études de Gibran à UTS Insearch comme équivalentes à la fin d’un cursus indonésien d’enseignement secondaire professionnel.
• 14 février 2024 : Prabowo et Gibran remportent l’élection présidentielle avec plus de 96,2 millions de voix.
• 20 octobre 2024 : ils entrent en fonction comme président et vice-président.
• 11 mars et 16 avril : la Commission centrale de l’information ordonne la divulgation du certificat et des pièces justificatives ; Bonatua reçoit ensuite le certificat.
• 21 septembre 2026 : la Cour constitutionnelle interroge la KPU et Bawaslu sur l’évaluation de l’éligibilité. La prochaine audience est prévue le 23 septembre.
• 6 octobre 2026 : date de la décision de la Cour constitutionnelle que Bonatua a jointe à sa plainte.
• 22 octobre 2026 : le tribunal administratif de Jakarta autorise Gibran à intervenir dans le recours contre le certificat.
• 23 octobre 2026 : Bonatua signale Gibran et la KPU à Bawaslu.

Bonatua a également joint son livre, Ijazah Gibran Juga Tidak Ada, Hasil Riset Berbasis Empiris. Il affirme que l’ouvrage rend compte de ses visites au MDIS et à Orchid Park Secondary School, à Singapour, dans le cadre de son enquête.

La reconnaissance des études à l’étranger est au cœur du litige

Bestari affirme que les citoyens ont le droit, protégé par la loi, de signaler des infractions présumées. Il estime que la KPU est l’institution la plus appropriée pour contester l’acceptation des documents scolaires et que la réglementation doit tenir compte des différences entre les systèmes éducatifs nationaux.

Sa préoccupation est concrète : les Indonésiens qui étudient à l’étranger peuvent revenir avec des diplômes dont l’intitulé et la structure diffèrent des titres scolaires délivrés dans le pays. Le litige place l’évaluation de ces diplômes au cœur d’une affaire portant sur l’éligibilité présidentielle.

Bestari affirme également que les contestations répétées de la formation de Gibran relèvent d’une manœuvre politique et pourraient nuire à la légitimité du gouvernement. Bonatua et Denny, en revanche, demandent aux institutions de réexaminer la candidature et de divulguer les documents qui ont conduit à son approbation.

Les documents permettant de relier les cours, les notes et le programme de Gibran à l’évaluation du ministère en 2019 constituent désormais le principal enjeu de ces procédures. Bawaslu est saisie de demandes visant à examiner les vérifications de la KPU, tandis que le tribunal administratif examine le certificat avec la participation directe de Gibran, qui défend ses intérêts.

Points clés

• Le 23 octobre 2026, Bonatua Silalahi a signalé Gibran et la KPU à Bawaslu, en invoquant les calendriers universitaires d’UTS Insearch couvrant la période 2003-2007.
• Il conteste la manière dont les études de Gibran ont satisfait aux conditions minimales de scolarité prévues à l’article 169(r) de la loi électorale.
• En 2019, un certificat du ministère a reconnu que la formation de Gibran équivalait à la fin d’un cursus indonésien d’enseignement secondaire professionnel.
• Les soutiens de Gibran affirment que l’évaluation a pris en compte la durée des études, les relevés de notes et les programmes suivis dans plusieurs établissements.
• Le 22 octobre 2026, le tribunal administratif de Jakarta a autorisé Gibran à se joindre au recours distinct contre le certificat.
• Bawaslu n’avait annoncé ni décision sur la nouvelle plainte ni date pour son examen.