La Thaïlande affirme disposer de réserves de carburant suffisantes, alors qu’un plan solaire de 50 milliards de bahts pour les ménages doit être examiné par le Cabinet

Les assurances sur l’approvisionnement en carburant s’accompagnent d’un projet visant à équiper un million de foyers en panneaux solaires

La Thaïlande dispose de suffisamment de pétrole pour répondre à la demande intérieure malgré le conflit au Moyen-Orient, a déclaré samedi 24 octobre 2026 le Premier ministre Anutin Charnvirakul, tandis que son gouvernement se préparait à demander au Cabinet d’approuver un programme de 50 milliards de bahts destiné à aider un million de ménages à installer des panneaux solaires.

Anutin, qui est également ministre de l’Intérieur, a indiqué que les importations de pétrole se poursuivaient aux volumes habituels prévus par les contrats. Les efforts de sobriété et le recours croissant à d’autres sources d’énergie ont permis de constituer des stocks excédentaires, donnant au gouvernement la possibilité d’assouplir les restrictions temporaires à l’exportation afin que les entreprises énergétiques publiques puissent écouler leurs stocks.

La prochaine décision importante est attendue le 26 octobre, date à laquelle le Cabinet doit examiner une aide de 50 000 bahts par ménage pour l’installation de panneaux solaires. La proposition a été validée par un comité de contrôle des dépenses, mais l’approbation du Cabinet reste nécessaire.

Intervenant dans l’émission matinale Talking with the Cabinet: Anutin sur NBT, le Premier ministre a salué la contribution des ménages, qui a permis d’éviter la pénurie de carburant redoutée par les autorités.

Nous continuons d’importer aux volumes habituels prévus par les contrats, mais la population thaïlandaise a coopéré en évitant le gaspillage », a déclaré Anutin. « Le scénario redouté d’un approvisionnement insuffisant en carburant pour le raffinage sur le territoire national ne s’est pas concrétisé.

La Thaïlande poursuit deux objectifs liés : garantir la disponibilité du carburant à court terme et réduire ses besoins futurs en énergie importée. Les stocks de pétrole répondent aux préoccupations immédiates d’approvisionnement. Le solaire résidentiel, les dispositifs de financement et l’évolution des règles d’achat d’électricité doivent, à terme, réduire l’exposition aux prix internationaux des carburants.

Des réserves de pétrole suffisantes ne garantissent pas des prix stables

Anutin a déclaré que les conflits internationaux continuaient d’influer sur les prix intérieurs des carburants, même si les importations et l’approvisionnement des raffineries restaient suffisants. La Thaïlande peut gérer ses stocks et sa consommation sur son territoire, mais les prix qu’elle paie restent exposés aux fluctuations des marchés mondiaux.

Le gouvernement a indiqué que les réserves de pétrole brut, que les raffineries transforment, et de carburants raffinés étaient abondantes. Anutin n’a précisé ni le volume des stocks ni le nombre de jours de consommation qu’ils permettraient de couvrir.

Les fabricants et les exportateurs restent confrontés à l’évolution des coûts de l’énergie. Selon Anutin, les premières étapes de la transition énergétique ont aidé ces entreprises à amortir les perturbations de l’approvisionnement tout en s’adaptant aux fluctuations des prix mondiaux. Sa réponse proposée associe sobriété, recours accru à l’électricité et investissements dans les ressources énergétiques nationales.

La Thaïlande dispose sur son territoire de gaz naturel, de vent et d’ensoleillement, a-t-il déclaré. La stratégie gouvernementale en faveur des énergies propres consiste principalement à accroître le recours à l’électricité renouvelable et à réduire la dépendance au pétrole et aux moteurs thermiques.

Pourquoi la production d’électricité reste dépendante du gaz

Le gaz naturel représente 66 % de la production d’électricité en Thaïlande, selon un rapport d’orientation de l’IEEFA publié le 19 août et rédigé par Haneea Isaad, spécialiste du financement de l’énergie. L’Institute for Energy Economics and Financial Analysis indique que le recul de la production nationale de gaz a renforcé le recours au gaz naturel liquéfié importé, ou GNL.

Le GNL est du gaz naturel refroidi jusqu’à l’état liquide pour être transporté par bateau. Une dépendance accrue à ces importations expose le coût de l’électricité aux fluctuations des prix internationaux et étend les effets d’une crise énergétique à l’étranger, des stations-service aux factures d’électricité.

Selon l’IEEFA, l’Autorité de production d’électricité de Thaïlande, ou EGAT, avait accumulé plus de 36 milliards de bahts de pertes liées aux précédentes crises énergétiques en mars 2026. Ce chiffre illustre le coût financier de la protection des consommateurs contre la hausse des prix des carburants.

La Thaïlande disposait d’environ 11,8 gigawatts de capacité solaire au début de 2026, dont 3,6 gigawatts installés sur les toits, selon le rapport. Les installations en toiture représentaient donc environ 31 % du total. Une estimation antérieure évaluait leur part à 35 % en 2023, année où les installations résidentielles avaient progressé de 32 % par rapport à l’année précédente. La capacité solaire totale a depuis augmenté, notamment grâce à de plus grands projets au sol.

Ce que prévoit le projet de 50 milliards de bahts

Lavaron Sangsnit, secrétaire permanent aux Finances et président du comité de contrôle des dépenses liées aux prêts, a indiqué que la proposition du ministère de l’Intérieur prévoyait une aide de 50 000 bahts pour l’installation de panneaux solaires dans chacun d’un million de foyers. Le budget proposé pour le programme s’élève ainsi à 50 milliards de bahts.

Les fonds proviendraient du volet consacré à la transition énergétique d’un décret d’urgence autorisant le ministère des Finances à emprunter 400 milliards de bahts. Les aides aux ménages proposées représentent 12,5 % de cette autorisation d’emprunt.

Kulit Sombatsiri, ancien secrétaire permanent à l’Énergie, préside le sous-comité chargé d’examiner les projets de transition énergétique. Lavaron a précisé que les propositions avaient été questionnées et examinées de près afin d’en vérifier les bénéfices et de s’assurer que les fonds empruntés serviraient bien à l’objectif prévu.

Le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ekniti Nitithanprapas, a présenté le dispositif destiné aux ménages le 22 octobre. Il a déclaré que des établissements financiers publics, dont la Banque d’épargne publique et la Banque publique du logement, accorderaient des prêts afin que les ménages participants n’aient pas à avancer la totalité de la somme.

Anutin a également évoqué une aide financière plus large, inspirée du dispositif de co-paiement Khon La Khrueng, dans lequel le gouvernement et les participants se partagent les coûts. Ses propos concernaient les ménages et les petites entreprises passant à l’électricité et aux technologies plus propres, tandis que le projet détaillé sur le solaire cible les ménages.

Qui pourrait être éligible et comment les remboursements fonctionneraient

Ekniti a déclaré que le programme solaire initial concernerait un million de ménages, avec une possible extension si la demande dépassait cet objectif. Les demandeurs devraient s’inscrire sous un nom correspondant à celui du titulaire du compte du compteur électrique. Aucun seuil minimal de consommation d’électricité ne serait exigé.

Les ménages utiliseraient une partie de l’électricité qu’ils produisent et vendraient le surplus au réseau électrique. Dans le modèle de financement proposé, les revenus tirés de ces ventes contribueraient au remboursement du prêt d’installation.

Les calculs préliminaires du gouvernement reposent sur une durée moyenne d’ensoleillement d’environ quatre heures par jour. Ekniti a indiqué qu’après les remboursements du prêt, les ménages pourraient conserver entre 500 et 1 000 bahts par mois, tout en réalisant des économies sur l’électricité qu’ils auraient autrement achetée. Il s’agit de montants prévisionnels fondés sur le modèle proposé ; les résultats pour chaque foyer dépendraient de sa production, de sa consommation et des conditions de financement.

Le projet prévoit la vente d’électricité sur une période de 20 ans. Les panneaux solaires et l’onduleur, qui convertit l’électricité produite par les panneaux en courant utilisable par le foyer, deviendraient la propriété des ménages après le remboursement du prêt, conformément aux conditions du programme. Les taux d’intérêt définitifs, les durées de remboursement, les dates de dépôt des demandes et les modalités détaillées de participation dépendent encore de l’approbation du programme et de sa mise en œuvre.

Les règles de vente de l’électricité solaire ont évolué depuis avril

Le cadre thaïlandais d’achat de l’électricité solaire a évolué au cours de l’année 2026. Le 29 avril, le Conseil national de politique énergétique a approuvé un programme de facturation nette pour les ménages, assorti d’un plafond national d’achat de 500 mégawatts, d’une limite d’injection de cinq kilowatts par compteur et d’un tarif d’achat de 2,20 bahts par kilowattheure pendant 10 ans.

Le ministre de l’Énergie, Eknat Promphan, a ensuite indiqué que le Conseil avait approuvé le relèvement du plafond à 10 000 mégawatts et prolongé les contrats d’achat à 20 ans. Le programme élargi couvre les installations solaires en toiture, au sol et flottantes, tout en maintenant la limite de cinq kilowatts par compteur et le tarif d’achat de 2,20 bahts.

L’objectif de 10 000 mégawatts est 20 fois supérieur au plafond de 500 mégawatts fixé en avril. Il s’agit d’un objectif d’achat pour l’ensemble du programme élargi, tandis que les aides proposées visent initialement la participation d’un million de ménages.

Eknat a indiqué que les participants au programme solaire public depuis 2018 bénéficieraient eux aussi de contrats prolongés à 20 ans. Anutin a déclaré que le gouvernement s’efforçait depuis l’année précédente d’acheter le surplus d’électricité solaire produit par les ménages.

Les principales décisions et prochaines échéances sont les suivantes :

• 27 avril 2026 : le Cabinet approuve le principe du programme énergétique national.
• 29 avril : le Conseil national de politique énergétique approuve le cadre d’achat de l’électricité solaire résidentielle, plafonné à 500 mégawatts.
• De septembre à décembre : des mesures d’allègement du coût de l’électricité s’appliquent parallèlement à la politique élargie du Conseil en matière d’achat d’électricité solaire.
• 22 octobre : Ekniti présente le projet d’aide aux ménages et les modalités de prêt.
• 24 octobre : Anutin affirme que l’approvisionnement en carburant est suffisant et appelle à accélérer la transition énergétique.
• 26 octobre : le Cabinet devrait examiner le projet d’aide aux ménages.
• Du 27 au 30 octobre : le gouvernement a réservé du temps au débat de l’opposition sur une motion de censure.

Combien rapporte la vente du surplus d’électricité d’un foyer

La facturation nette attribue une valeur financière à l’électricité vendue au réseau. Le fournisseur facture l’électricité achetée par le ménage et valorise séparément le surplus d’énergie solaire qu’il reçoit. Les revenus des ventes peuvent ensuite contribuer à réduire la facture du foyer.

L’IEEFA a retenu un prix de détail moyen de l’électricité d’environ 3,88 bahts par kilowattheure, contre un tarif d’achat de l’électricité solaire de 2,20 bahts. À ces tarifs, 100 kilowattheures consommés directement au domicile éviteraient environ 388 bahts d’achats. La vente de la même quantité rapporterait 220 bahts.

Les ménages qui consomment davantage d’électricité solaire au moment où elle est produite peuvent donc tirer plus de valeur de chaque unité que s’ils l’injectaient dans le réseau. Les batteries permettent de stocker l’électricité pour la consommer plus tard, mais elles augmentent le coût de l’installation.

L’IEEFA recommande de passer à la facturation nette par compensation, où l’électricité injectée compense l’électricité achetée unité pour unité, ou d’augmenter le tarif d’achat. Selon ses modélisations, la compensation nette pourrait ramener à environ quatre ans le délai de récupération du coût de l’installation. Un tarif d’achat de trois bahts pourrait réduire ce délai à environ cinq ans, contre six à sept ans dans le cadre évalué par l’institut.

Les prêts et les déductions fiscales répondent à des coûts différents

Une analyse du solaire du TDRI publiée en mai estimait qu’une installation résidentielle de trois kilowatts coûtait environ 100 000 bahts et produisait quelque 300 à 400 kilowattheures par mois. Le Thailand Development Research Institute évaluait à six ou sept ans le délai habituel de récupération de l’investissement.

Dans cet exemple d’installation, une aide de 50 000 bahts couvrirait la moitié du coût avant financement. Les caractéristiques définitives des équipements et les prix d’installation prévus par le projet détermineront le montant que chaque ménage devra emprunter.

La Thaïlande propose également une déduction de l’impôt sur le revenu des personnes physiques pouvant atteindre 200 000 bahts pour les installations solaires en toiture éligibles, mesure en vigueur jusqu’en décembre 2028. Le TDRI précise que cette déduction réduit le revenu pris en compte pour le calcul de l’impôt. L’économie réalisée par un ménage dépend de son revenu imposable et de son taux d’imposition.

Cette mesure fiscale devait attirer environ 90 000 ménages, contre un million visés par le programme d’aide proposé. Ce dernier associe une aide directe à l’accès à des prêts, afin de répondre au besoin de trésorerie initial que le TDRI identifie comme un obstacle majeur.

Davantage de panneaux nécessitent un réseau local renforcé

Selon le TDRI, le précédent quota d’achat d’électricité solaire résidentielle, fixé à 90 mégawatts, a été atteint en juin 2024, entraînant l’arrêt des nouveaux achats. Des quotas plus élevés peuvent ouvrir le dispositif à davantage de participants, mais les lignes électriques locales, les transformateurs et les procédures d’autorisation doivent aussi pouvoir absorber cette production supplémentaire.

Le cadre d’avril prévoyait un délai d’autorisation de 30 jours pour les ménages souhaitant vendre leur surplus d’électricité, et de sept jours pour ceux qui souhaitaient produire uniquement pour leur propre consommation. Il prévoyait également d’étudier une réduction ou une exonération des frais de raccordement ainsi qu’une procédure unique de dépôt des demandes.

Les autorités ont été chargées de réexaminer les règles du réseau, notamment la restriction qui limite la puissance de production raccordée à 15 % de la puissance nominale du transformateur de distribution. Le nouveau projet d’Ekniti inclut des investissements dans les compteurs intelligents, les réseaux intelligents et les infrastructures de transport. Les compteurs intelligents peuvent mesurer l’électricité entrant dans un logement et en sortant, ce qui permet une facturation précise.

L’accès dépend aussi du type de logement. Le TDRI indique que les toits doivent disposer d’une surface suffisante, d’un ensoleillement adapté et d’une structure capable de supporter les équipements. Les habitants d’appartements doivent composer avec des toits partagés et des espaces d’installation limités. Un projet pilote autorisant l’achat direct d’électricité via les réseaux des fournisseurs, approuvé en 2024 dans la limite de 2 000 mégawatts, ciblait principalement de grands consommateurs comme les centres de données.

Le TDRI appelle également à anticiper l’usure des panneaux. Il prévoit un volume cumulé de déchets solaires compris entre 9 900 et 57 200 tonnes d’ici à 2030, puis entre 17 900 et 78 100 tonnes d’ici à 2032. La collecte, le réemploi et l’élimination sécurisée devront prendre en charge des matériaux comme le plomb et l’antimoine.

Les aides sur l’électricité et les indemnités pour les inondations sont également au programme

Pour la période de septembre à décembre 2026, Eknat a indiqué que le mécanisme d’ajustement des tarifs des combustibles, connu sous le nom de Ft, avait été fixé à 16,23 satangs par unité. Il s’agit d’une composante de la facture d’électricité. Plus de 16 milliards de bahts de bénéfices excédentaires récupérés contribueront à réduire le coût de l’électricité, tandis que le prix du gaz naturel destiné aux centrales sera plafonné à 363,53 bahts par million d’unités thermiques britanniques.

L’EGAT et PTT prendront temporairement en charge les coûts accumulés encore impayés dans le cadre des mesures d’allègement. Ce soutien immédiat sur les prix accompagne les efforts du gouvernement visant à réduire les achats futurs de carburant grâce à la production solaire.

Anutin a également évoqué les aides aux victimes des inondations lors de l’émission du 24 octobre. Il a déclaré que les versements, qui pouvaient auparavant prendre jusqu’à six mois, pourraient désormais être effectués immédiatement dès que les informations sur le ménage et les critères d’éligibilité seraient vérifiés.

L’aide est évaluée par ménage, et non par personne. Anutin a précisé qu’à Bangkok, des vérifications supplémentaires étaient nécessaires concernant les propriétaires, les locataires, les pièces d’identité et les différents statuts de résidence. Dans les provinces fréquemment touchées par les inondations, les autorités disposaient déjà de registres des ménages qui facilitaient la vérification des demandes.

Points clés

• Anutin affirme que la Thaïlande dispose de réserves de pétrole suffisantes et continue d’importer aux volumes habituels prévus par les contrats, malgré la volatilité persistante des prix mondiaux.
• Un programme d’aide solaire de 50 milliards de bahts est proposé pour un million de ménages ; son examen par le Cabinet est attendu le 26 octobre.
• Le projet associe une aide de 50 000 bahts par ménage à des prêts d’établissements bancaires publics et prévoit la vente du surplus d’électricité sur 20 ans.
• L’objectif élargi d’achat public d’électricité solaire est de 10 000 mégawatts, au tarif de 2,20 bahts par kilowattheure et dans la limite de cinq kilowatts par compteur.
• Le gaz naturel représente 66 % de la production d’électricité, faisant du coût des combustibles importés une préoccupation centrale.
• Le coût des installations, la capacité du réseau, l’accès aux logements et l’élimination des panneaux en fin de vie restent des difficultés concrètes.