VinFast prévoit une usine de véhicules électriques aux Philippines de 31,74 milliards de pesos, capable de produire 200 000 véhicules par an

Une usine de 500 millions de dollars prévue pour 2027

Le constructeur automobile vietnamien VinFast prévoit de construire aux Philippines une usine de véhicules électriques d’un montant de 31,74 milliards de pesos, qui pourra initialement fabriquer 200 000 véhicules par an pour les acheteurs locaux et les marchés d’exportation, a annoncé le ministère du Commerce et de l’Industrie (DTI) le 21 octobre 2026.

Le début des travaux de cette installation de 500 millions de dollars est prévu au premier trimestre 2027. La durée de construction envisagée est de 12 à 18 mois, ce qui situerait l’achèvement du projet en 2028, dans les grandes lignes, si les travaux commencent comme prévu. Le lancement de la production commerciale dépendra également de la mise en œuvre du projet et des procédures réglementaires nécessaires.

L’annonce a fait suite à des discussions entre la secrétaire au Commerce, Maria Cristina A. Roque, et Nguyen Quoc Tuan, vice-président de Vingroup, la société mère de VinFast, et président de GSM Global. Cette usine envisagée étendrait la présence industrielle du groupe vietnamien au-delà de ses activités en Indonésie et en Inde.

Pour les Philippines, le projet associe un important investissement industriel à un objectif de production qui nécessiterait une demande considérable. La capacité annuelle de 200 000 véhicules équivaut à environ 83 % des 241 725 véhicules vendus par les membres de la Chambre des constructeurs automobiles des Philippines (CAMPI) et de l’Association des constructeurs de camions (TMA) au cours des sept premiers mois de 2026. Ces ventes concernaient des véhicules de tous types, et pas seulement des modèles électriques.

Cette comparaison permet de comprendre pourquoi le projet prévoit aussi des exportations. Les acheteurs philippins constitueraient une clientèle, tandis que les marchés étrangers offriraient un autre débouché à la production. La répartition de la production entre ces deux marchés déterminera le rôle de l’usine dans l’économie locale.

Ce que prévoit le calendrier de construction

Le DTI a indiqué que les travaux prendraient moins de deux ans. Des comptes rendus plus détaillés évoquent une durée prévue de 12 à 18 mois, conforme à ce calendrier général.

Les principales dates et étapes sont les suivantes :

• 2024 : VinFast a commencé à vendre des véhicules aux Philippines.
• 21 octobre 2026 : le DTI a annoncé le projet d’investissement industriel de 500 millions de dollars.
• Premier trimestre 2027 : début des travaux prévu.
• Les 12 à 18 mois suivants : durée de construction prévue, ce qui situerait l’achèvement en 2028, dans les grandes lignes, si le calendrier est respecté.

Le calendrier de construction d’une usine couvre l’édification et la préparation des installations. Atteindre la capacité annuelle prévue suppose également des équipements, des employés, des composants et des commandes de clients.

Quelle sera la taille de l’usine envisagée ?

La capacité prévue de 200 000 véhicules par an est l’un des chiffres les plus déterminants de l’annonce. La capacité correspond au nombre de véhicules qu’une usine est conçue pour fabriquer en un an. La production réelle dépend de la demande et du taux d’utilisation de l’usine.

Le rapport conjoint CAMPI-TMA fait état de 241 725 véhicules vendus entre janvier et juillet 2026, soit une baisse de 10,2 % par rapport aux 269 207 enregistrés sur la même période en 2025. Comparer ces ventes à la capacité prévue de l’usine donne une idée de son ampleur, même si l’un des chiffres porte sur sept mois et l’autre sur une année entière.

Les véhicules électriques ne représentent encore qu’une faible part du marché philippin. VinFast construirait donc une usine dont la production potentielle serait importante au regard de la clientèle actuelle du pays pour les véhicules électriques.

La stratégie axée sur le marché intérieur et l’exportation offre au projet deux sources possibles de demande. Les ventes locales relieraient la production aux activités de VinFast aux Philippines, tandis que les exportations ouvriraient l’usine à des acheteurs d’autres pays. L’équilibre entre les deux pèsera sur les besoins d’expédition, les dispositifs de distribution et le nombre de véhicules accessibles aux clients philippins.

Incitations fiscales et permis accélérés

Le DTI a évoqué le soutien à l’investissement prévu par la loi n° 12066, intitulée Corporate Recovery and Tax Incentives for Enterprises to Maximize Opportunities for Reinvigorating the Economy Act, communément appelée CREATE MORE. Le ministère a indiqué que le projet serait éligible aux incitations prévues par cette loi.

Les incitations fiscales réduisent certains coûts fiscaux pour les investissements éligibles. Pour un fabricant, ces coûts entrent dans le calcul du lieu d’implantation d’une usine et de son coût d’exploitation.

Le gouvernement a également présenté son programme Green Lanes, établi par le décret exécutif n° 18, comme un moyen d’accélérer le traitement des permis et autres exigences réglementaires pour les investissements stratégiques approuvés. Ce programme concerne les autorisations nécessaires pour faire avancer un projet vers la construction et l’exploitation.

Roque, la secrétaire au Commerce, a présenté l’investissement comme un signe de confiance dans l’industrie manufacturière philippine et les technologies vertes :

L’investissement de 500 millions de dollars de Vingroup confirme que les Philippines s’imposent de plus en plus comme la destination de choix en Asie du Sud-Est pour les technologies vertes et la fabrication de pointe.

Les précisions encore attendues

Le DTI n’a pas précisé où se situerait l’usine, combien d’emplois elle créerait, quels modèles y seraient fabriqués, quels volumes seraient exportés ni comment la production serait répartie entre les acheteurs locaux et étrangers. Il n’a pas non plus communiqué les besoins en approvisionnement, les engagements d’achat de composants philippins ou la date de début de la production commerciale. La participation au programme distinct de stratégie d’incitations aux véhicules électriques (EVIS) reste incertaine.

L’EVIS vise à encourager la production nationale de véhicules électriques au moyen d’incitations fiscales. Le traitement réservé au projet dans ce cadre compte, en complément des avantages de CREATE MORE évoqués avec Vingroup, car chaque programme a ses propres conditions et son propre champ d’application.

Pour les travailleurs et les collectivités, connaître le lieu d’implantation et le nombre d’emplois rendrait le projet plus concret. Le choix d’un site permettrait de savoir où pourraient se développer les travaux, le recrutement et la demande de services de proximité.

Les fournisseurs philippins auraient également besoin de savoir quelles pièces et quels services l’usine prévoit d’acheter localement. L’assemblage de véhicules peut créer une demande de composants, de transport, de maintenance et d’autres services, mais les débouchés pour les entreprises locales dépendront des modalités d’achat de la société.

L’investissement annoncé et la capacité de production décrivent l’ampleur visée du projet. Le choix du site, les autorisations réglementaires et les plans d’exploitation sont les étapes qui donneront une image plus précise de son activité sur le terrain.

VinFast développe une activité déjà présente aux Philippines

VinFast vend des véhicules aux Philippines depuis 2024. Le projet d’usine ajouterait une activité de production à une entreprise qui vend déjà aux clients philippins et propose aux automobilistes de remplacer leur véhicule à essence par un modèle électrique.

Selon les chiffres de CAMPI-TMA, VinFast Philippines a vendu 3 803 véhicules entre janvier et juillet 2026, se classant au dixième rang des distributeurs et en tête des ventes de véhicules électriques à batterie sur la période.

L’entreprise élargit également sa gamme de scooters électriques dans le pays. Le DTI a cité les prix élevés des carburants comme un débouché potentiel pour cette activité, les consommateurs envisageant des solutions de remplacement aux véhicules qui nécessitent des achats réguliers d’essence.

Les véhicules électriques stockent l’énergie dans des batteries et se déplacent grâce à des moteurs électriques. Pour les acheteurs qui les comparent aux véhicules à essence, le calcul pratique tient compte du prix d’achat, de l’accès à des bornes de recharge et du coût de l’électricité nécessaire aux déplacements.

Les scooters et les voitures répondent à des budgets et à des besoins de déplacement différents. Développer ces deux segments permettrait à VinFast d’élargir sa présence dans le secteur des transports philippin, tandis que l’usine envisagée est spécifiquement destinée à la production de véhicules à quatre roues.

Un développement plus large de Vingroup

Fondé par l’homme d’affaires vietnamien Pham Nhat Vuong, Vingroup est présent dans des secteurs qui dépassent la construction automobile. Ses activités couvrent notamment l’immobilier, les infrastructures, les énergies vertes, l’éducation, la santé, la culture et les loisirs, ainsi que le service de taxis électriques GSM.

Les fonctions de Nguyen Quoc Tuan, vice-président de Vingroup et président de GSM Global, inscrivent les discussions aux Philippines dans le cadre plus large des activités du groupe. L’investissement industriel envisagé s’ajouterait à une présence régionale déjà établie, notamment en Indonésie et en Inde.

Roque a également déclaré que Vingroup souhaitait développer ses activités dans la santé et les loisirs aux Philippines, notamment avec des hôpitaux et des parcs à thème. Ces projets ont été évoqués parallèlement à l’investissement dans les véhicules, mais restent des marques d’intérêt, et non des projets assortis d’un montant d’investissement et d’un calendrier de construction annoncés comme pour l’usine.

Cette distinction compte pour les personnes susceptibles d’utiliser ces services à terme. L’annonce de l’usine porte sur un projet industriel défini, tandis que les discussions sur les hôpitaux et les parcs à thème évoquent d’éventuels investissements supplémentaires dans d’autres secteurs de l’économie philippine.

Les négociations commerciales avec le Japon ont une échéance distincte

Le DTI cherche également à conclure les négociations sur la révision de l’Accord de partenariat économique Japon-Philippines (JPEPA). Le prochain cycle de discussions est prévu du 23 au 26 octobre au Japon.

L’accord est entré en vigueur il y a plus de dix ans. Sa révision vise à adapter le cadre commercial aux conditions actuelles du marché et aux besoins des échanges.

Un accord commercial fixe les règles des échanges économiques entre les pays participants. Sa révision permet aux négociateurs d’actualiser ces dispositions à mesure que les entreprises, les produits et les marchés évoluent.

Évoquant les prochaines négociations, Roque a déclaré que la réunion à venir pourrait conclure la révision :

Si tout se passe bien, ce sera la dernière.

Le projet VinFast et les négociations avec le Japon représentent deux volets distincts du travail du DTI : attirer un investissement industriel précis et actualiser les règles encadrant une relation commerciale établie. Tous deux comportent des échéances rapprochées : les discussions avec le Japon auront lieu en premier, et le début des travaux de l’usine est prévu au début de 2027.

À retenir

• VinFast prévoit une usine de 500 millions de dollars, soit 31,74 milliards de pesos, aux Philippines, avec une capacité initiale de 200 000 véhicules électriques par an.
• Le début des travaux est prévu au premier trimestre 2027 et leur durée estimée est de 12 à 18 mois.
• L’usine servirait les acheteurs philippins et les marchés d’exportation, étendant la présence industrielle de Vingroup au-delà de l’Indonésie et de l’Inde.
• Le DTI a évoqué les incitations fiscales de CREATE MORE et le traitement accéléré des dossiers par Green Lanes. La participation à l’EVIS reste incertaine.
• Le lieu d’implantation, le nombre d’emplois, les modèles de véhicules et la répartition entre ventes locales et exportations n’ont pas été précisés.
• VinFast développe également son offre de scooters électriques, tandis que Vingroup a exprimé son intérêt pour des hôpitaux et des parcs à thème aux Philippines.
• Des discussions distinctes sur la révision du JPEPA sont prévues du 23 au 26 octobre au Japon.