L’Azerbaïdjan restreint l’accès à TikTok dans les écoles avant l’entrée en vigueur de règles plus larges sur l’âge d’accès aux réseaux sociaux

Les restrictions à l’école précèdent l’instauration d’un âge minimum national

L’Azerbaïdjan a restreint l’accès à TikTok dans les écoles et filtré les contenus liés à la criminalité, aux drogues et à la violence, a déclaré le vice-ministre des Sciences et de l’Éducation, Firudin Gurbanov, lors du Forum de la famille, le 21 octobre 2026. Cette annonce intervient alors que le pays se prépare à instaurer des restrictions plus larges sur les comptes de réseaux sociaux des moins de 16 ans.

Lors du forum, intitulé « La famille à l’ère numérique : nouveaux horizons de transformation », Gurbanov a indiqué que les écoles avaient restreint plus de 200 catégories ou éléments de contenu nuisibles. Il a appelé les familles à continuer de surveiller l’utilisation d’Internet par les enfants en dehors de l’école.

Les mesures scolaires sont déjà en vigueur. Les restrictions nationales sur les comptes doivent entrer en application le 5 août 2027, en vertu d’une loi adoptée le 30 juin 2026. Les moins de 16 ans ne pourront pas ouvrir de compte sur les réseaux sociaux désignés, tandis que les 16-18 ans devront obtenir l’accord d’un parent ou d’un tuteur légal pour s’inscrire.

Gurbanov avait décrit le système de filtrage des écoles lors de débats parlementaires le 8 juin. Ses propos d’octobre portent donc sur une restriction déjà en place, même si aucune date précise d’entrée en vigueur n’a été communiquée.

Ce que les écoles bloquent

Gurbanov a présenté les restrictions visant TikTok comme un volet du filtrage plus général de l’accès des enfants à Internet à l’école. Le filtrage consiste à empêcher les utilisateurs d’accéder à certains services ou contenus via la connexion Internet d’un établissement.

Le vice-ministre a cité la criminalité, les drogues, la violence et des sujets similaires parmi les contenus visés. Il a principalement fait état de plus de 200 sujets, catégories ou contenus nuisibles ; selon une autre présentation de ses propos d’octobre, il s’agirait de près de 200 pages faisant la promotion du terrorisme et des drogues. La liste exacte et l’unité de mesure utilisée n’ont pas été publiées.

Gurbanov, vice-ministre chargé des Sciences et de l’Éducation, a expliqué cette démarche lors du forum :

Ces contenus traitaient de criminalité, de drogues, de violence et de sujets similaires. Bien sûr, ces restrictions ne doivent pas se limiter aux écoles. Les familles doivent elles aussi surveiller les enfants afin de s’assurer qu’ils évitent ces contenus et ces plateformes.

La portée concrète du filtrage scolaire dépend de la connexion utilisée par l’enfant. Une restriction sur le réseau de l’établissement encadre l’accès via ce réseau. Les annonces ne précisaient pas si les écoles appliquent aussi des contrôles aux appareils utilisant les données mobiles personnelles, ni comment chaque établissement fait respecter les restrictions.

Évolution des mesures

Les restrictions scolaires en Azerbaïdjan et la législation plus générale sur les réseaux sociaux ont suivi des calendriers distincts. Le ministère de l’Éducation filtrait déjà l’accès tandis que les législateurs débattaient encore des règles nationales.

Les principales dates permettent de situer les mesures :

• 30 octobre 2018 : l’Azerbaïdjan adopte sa principale loi sur la protection des enfants contre les informations nuisibles.
• 1er janvier 2020 : cette loi sur la protection des enfants entre en vigueur.
• 8 juin 2026 : devant une réunion conjointe de commissions parlementaires, Gurbanov déclare que TikTok est bloqué dans les écoles et que l’accès des enfants à Internet est filtré.
• 30 juin 2026 : le Parlement adopte les nouveaux amendements sur les réseaux sociaux sous la référence Law No. 431-VIIQD.
• 5 août 2026 : la loi est publiée et le président Ilham Aliyev signe un décret d’application attribuant les responsabilités de contrôle.
• 21 octobre 2026 : Gurbanov évoque les restrictions scolaires lors du Forum de la famille.
• 5 août 2027 : les restrictions d’âge sur les réseaux sociaux doivent entrer en vigueur, 12 mois après la publication.

La réunion de la commission du mois de juin rassemblait les organes parlementaires chargés des droits humains, de la famille, des femmes et des enfants, ainsi que de la politique juridique et de l’organisation de l’État. Ils ont examiné des modifications du Code des infractions administratives, de la loi sur l’information, l’informatisation et la protection de l’information, et de la loi sur la protection des enfants contre les informations nuisibles.

Pour les familles, la question immédiate concerne l’accès à l’école. Les règles nationales à venir portent sur la possibilité pour les enfants de créer et de conserver des comptes sur les plateformes concernées, y compris en dehors de l’école.

Ce qui changera pour les enfants et les adolescents

La loi porte à 16 ans l’âge minimum pour créer un compte sur les réseaux sociaux désignés. C’est trois ans de plus que l’âge minimum de 13 ans couramment appliqué par de nombreuses plateformes. Instagram, Facebook, TikTok, X et Snapchat figuraient parmi les services cités lors des discussions sur le projet.

Les comptes existants devraient également faire l’objet d’une vérification de l’âge. Les comptes dont l’âge du titulaire ne peut être vérifié devront être supprimés. Un enfant qui utilise déjà un service concerné pourrait donc devoir se soumettre à un nouveau contrôle, plutôt que de conserver simplement un compte créé avant l’entrée en vigueur des règles.

Les utilisateurs de 16 à 18 ans seront soumis à d’autres exigences : accord et supervision parentaux, mesures de sécurité spécifiques, restrictions sur les contenus et la publicité, ainsi que des limites concernant la géolocalisation. La géolocalisation désigne les informations permettant de savoir où se trouve une personne ou son appareil.

Osman Gunduz, spécialiste des technologies de l’information et de la communication, a critiqué le choix de fixer le seuil à 16 ans. Il a évoqué les adolescents qui programment déjà, dirigent des entreprises, créent des start-up et participent à des compétitions internationales. Il craint qu’une règle conçue pour protéger les plus jeunes ne limite aussi les activités utiles des adolescents plus âgés.

Selon Gunduz, les discussions internationales ont davantage porté sur la protection des moins de 13 ans. Le seuil plus élevé fixé par l’Azerbaïdjan étend l’interdiction de créer un compte aux enfants de 13, 14 et 15 ans, et soumet ainsi un groupe plus large à la restriction.

Comment fonctionneraient les contrôles d’âge

Havva Huseynli, responsable du secteur de la coopération et de la communication au sein du Service de sécurité électronique, a décrit un processus de vérification envisagé reposant sur des informations de carte bancaire, des adresses e-mail et des numéros de téléphone mobile. Le contrôle de la carte pourrait entraîner un blocage temporaire des fonds pendant la vérification des informations.

La vérification de l’âge consiste à déterminer si un utilisateur respecte une condition d’âge. Elle peut nécessiter davantage que la simple saisie d’une date de naissance dans un formulaire d’inscription. Huseynli a déclaré que les données personnelles ne seraient utilisées qu’à des fins de vérification et seraient immédiatement supprimées si la correspondance ne pouvait être confirmée.

La charge pratique pèsera à la fois sur les plateformes et sur les utilisateurs. Les plateformes devront mettre en place des systèmes de vérification de l’âge, tandis que les utilisateurs pourraient devoir fournir des informations pour garder leur compte actif. Les explications données sur le processus ne détaillaient pas la procédure permettant de corriger un échec de vérification ou de récupérer un compte supprimé à la suite d’un contrôle infructueux.

Les parents des adolescents de 16 à 18 ans auront également un rôle officiel lors de l’inscription. Leur accord deviendra une condition d’accès aux services concernés, et ne relèvera plus seulement des règles familiales.

Obligations d’enregistrement et de contrôle pour les plateformes

Le nouveau dispositif oblige les plateformes concernées à s’enregistrer en Azerbaïdjan ou à y établir un bureau de représentation. Elles devront également répondre aux demandes des organismes publics dans un délai de cinq jours ouvrés.

Le ministère du Développement numérique et des Transports est principalement chargé du contrôle. Certains pouvoirs prévus à l’article 13-4.4 de la loi sur l’information sont exercés conjointement avec le Service de sécurité de l’État. Pour les autres missions, le ministère agit en qualité d’Agence nationale de cybersécurité, et non par l’intermédiaire d’une entité juridique distincte.

Le ministère des Sciences et de l’Éducation ainsi que le Comité d’État chargé des affaires familiales, féminines et infantiles ont également des responsabilités en matière de sensibilisation et d’éducation. Le décret d’août relie ainsi les politiques scolaires et familiales, la régulation numérique et les organismes de sécurité dans le cadre du dispositif de contrôle.

Les sanctions financières ont évolué entre le projet de loi et sa version adoptée. Les discussions sur le projet évoquaient des amendes de 100 000 à 300 000 manats azerbaïdjanais. Les sanctions adoptées, décrites dans la mise à jour d’août, prévoient pour les personnes morales des amendes de 15 000 à 50 000 manats, selon l’infraction et son éventuelle récidive.

Par exemple, une entreprise qui ne répond pas à une demande officielle dans les cinq jours ouvrés ou qui fournit des informations déformées encourt une amende de 25 000 à 30 000 manats. Les infractions aux règles d’utilisation sûre sont passibles d’amendes de 35 000 à 40 000 manats, portées à 45 000-50 000 manats en cas de récidive dans l’année.

Les mesures d’application comprennent également des interdictions de publicité, des réductions progressives du trafic Internet et le blocage. La réduction du trafic, souvent appelée bridage, ralentit un service ou le rend plus difficile à utiliser. Ces mesures peuvent restreindre l’accès plus directement qu’une sanction financière.

Les limites de la notion de contenu nuisible en question

Yalchin Imanov, avocat spécialisé dans les droits humains, s’est interrogé sur la manière dont les autorités définissent les sujets nuisibles visés par le filtrage scolaire. Il craint que des catégories trop larges ou imprécises ne s’étendent à l’information alternative et au débat public.

Commentant les restrictions et les propositions législatives, Imanov a déclaré :

« nous ne savons pas quels sujets précis sont interdits, autrement dit, quels sont les sujets dangereux. On ne voit pas clairement ce que recouvre l’expression “plus de deux cents sujets dangereux”, et les autorités pourraient en tirer parti ».

Imanov a également critiqué l’absence de débat public sur les projets de loi. Il a averti que des restrictions présentées comme un moyen de protéger les enfants pourraient servir à limiter l’accès à des sources d’information alternatives.

Le projet législatif plus large élargit les motifs permettant de bloquer temporairement des ressources Internet sans décision de justice. Parmi les motifs cités figurent l’insulte et la diffamation, les atteintes à la vie privée, la promotion des stupéfiants et la désinformation présentant une menace pour la sécurité publique.

Ces dispositions vont au-delà de l’inscription des enfants sur les réseaux sociaux. Elles confèrent aux autorités des pouvoirs plus larges sur l’accès aux informations en ligne. La formulation des catégories interdites et les procédures appliquées seront donc déterminantes pour la mise en œuvre des règles.

Gurbanov évoque aussi les avantages de l’accès en ligne

Dans ses déclarations de juin, Gurbanov avait reconnu que les réseaux sociaux peuvent aider les enfants à communiquer, à participer à la vie publique, à bénéficier d’un soutien social et à s’exprimer. Il a également associé les usages problématiques à la dépression, à l’anxiété, au cyberharcèlement et à d’autres conséquences néfastes.

Le vice-ministre a présenté l’enjeu comme la nécessité de protéger les enfants tout en leur permettant de profiter des possibilités offertes par le numérique. Selon lui, cela exigeait un effort conjoint des pouvoirs publics, des entreprises technologiques, des écoles, des parents et des enfants.

Lors du forum d’octobre, Gurbanov a également évoqué l’expérience de la fermeture des écoles pendant la pandémie. Les cours en ligne ont permis d’assurer la continuité de l’enseignement, a-t-il dit, tandis que la réduction des contacts en présentiel a compliqué le développement social des enfants.

Ses propos mettent en regard deux besoins concrets : protéger les enfants des contenus nuisibles et préserver leurs possibilités d’apprendre et de communiquer. Les écoles appliquent déjà des filtres ; les familles et les plateformes doivent désormais se préparer à l’échéance d’août 2027 et à un régime beaucoup plus large encadrant les comptes.

À retenir

• L’accès à TikTok est restreint dans les écoles en Azerbaïdjan, a déclaré le vice-ministre Firudin Gurbanov le 21 octobre 2026.
• Les écoles filtrent également les contenus liés à la criminalité, aux drogues, à la violence et à d’autres sujets nuisibles.
• Gurbanov avait déjà présenté les restrictions scolaires à des commissions parlementaires le 8 juin.
• Les règles nationales prévues pour le 5 août 2027 interdiront aux moins de 16 ans d’ouvrir un compte sur les réseaux sociaux désignés.
• L’inscription des utilisateurs de 16 à 18 ans nécessitera l’accord d’un parent ou d’un tuteur légal.
• Les plateformes concernées devront vérifier l’âge des utilisateurs et respecter des obligations d’enregistrement local ; elles s’exposeront à des amendes et à d’éventuelles restrictions d’accès.
• Des critiques s’inquiètent du manque de clarté des catégories de contenus, de l’accès des adolescents plus âgés et de l’élargissement des pouvoirs permettant de bloquer des informations.