Le Vietnam et le Danemark établissent un partenariat stratégique global et renforcent leurs liens dans les domaines de l’énergie et du commerce

L’accord de Copenhague élargit la coopération au-delà des énergies vertes

Le Vietnam et le Danemark ont établi un partenariat stratégique global à Copenhague le 20 octobre 2026, définissant une coopération allant de l’éolien en mer et de l’intelligence artificielle à la sécurité maritime, aux soins du diabète et à la formation professionnelle. Le Danemark devient le deuxième membre de l’Union européenne, après la France, et le premier pays nordique à établir ce niveau de partenariat avec le Vietnam.

Le secrétaire général du Parti communiste vietnamien et président de l’État, To Lam, et la Première ministre danoise, Mette Frederiksen, sont convenus de ce renforcement lors de la visite d’État de Lam, du 19 au 21 octobre, à l’invitation du roi Frederik X. Leur déclaration commune est entrée en vigueur dès son adoption, l’année du 55e anniversaire des relations diplomatiques.

Les ambitions économiques vont au-delà des déclarations diplomatiques. Le ministre danois des Affaires étrangères, Lars Lokke Rasmussen, a indiqué que le Danemark ambitionnait de devenir le deuxième investisseur européen au Vietnam. Lam a déclaré que plus de 10 documents de coopération avaient été signés, dans des domaines tels que les sciences et les technologies, l’énergie, les infrastructures, la logistique et les secteurs produisant des biens et des services à plus forte valeur ajoutée.

Le partenariat réunit plusieurs objectifs concrets : aider les fournisseurs vietnamiens à intégrer les réseaux de production internationaux, attirer davantage d’investissements danois, améliorer les liaisons de transport et accompagner la transition du Vietnam vers une énergie plus propre. Il crée aussi un cadre politique plus large permettant aux administrations, aux universités, aux entreprises et aux collectivités locales de travailler ensemble.

Pour les habitants et les entreprises, les changements les plus tangibles découleraient de projets et d’accords spécifiques : électricité renouvelable, ports plus efficaces, possibilités de formation, coopération renforcée dans le domaine de la santé et échanges commerciaux facilités entre l’Asie du Sud-Est et l’Europe. Les dirigeants ont chargé leurs ministères et leurs administrations de traduire ces engagements en actions concrètes.

De la reconnaissance diplomatique à un partenariat élargi

Le Vietnam et le Danemark ont établi des relations diplomatiques le 25 novembre 1971. Le ministre vietnamien des Affaires étrangères, Le Hoai Trung, a rappelé que le Danemark figurait parmi les premiers pays occidentaux à nouer des relations avec le Vietnam alors que le pays était encore en guerre.

Les relations ont ensuite évolué, passant d’une coopération traditionnelle au développement à un partenariat axé sur les investissements, les technologies et des intérêts économiques communs. Le nouvel accord s’appuie sur deux cadres précédents au lieu de repartir de zéro.

• 25 novembre 1971 : le Vietnam et le Danemark établissent des relations diplomatiques.
• 2013 : les deux pays établissent un partenariat global.
• 2023 : ils établissent un partenariat stratégique vert.
• Du 19 au 21 octobre 2026 : Lam effectue une visite d’État au Danemark.
• 20 octobre 2026 : Lam et Frederiksen adoptent le partenariat stratégique global à Copenhague.

Le cadre de 2023 concentrait la coopération sur la transition verte. L’accord de 2026 maintient l’énergie et la lutte contre le changement climatique au cœur des relations, tout en les élargissant à la sécurité, aux sciences, à la santé, à l’éducation et à la coopération entre administrations.

Les échanges politiques vont également s’intensifier. La déclaration prévoit davantage de visites de haut niveau, la poursuite des consultations entre les ministères des Affaires étrangères et le renforcement des échanges parlementaires. Les parlementaires devraient partager leur expérience législative, suivre les accords bilatéraux et maintenir les contacts par l’intermédiaire de commissions et de groupes d’amitié parlementaires.

Les projets commerciaux misent sur l’accès aux marchés et les fournisseurs locaux

Le Vietnam et le Danemark ont fait du commerce et des investissements un pilier central du partenariat. Ils se sont engagés à supprimer les obstacles, à accroître les échanges commerciaux dans les deux sens et à soutenir un système commercial international ouvert, centré sur l’Organisation mondiale du commerce.

L’accord de libre-échange entre l’Union européenne et le Vietnam, connu sous le nom d’EVFTA, reste le principal cadre commercial. Les deux gouvernements ont salué sa mise en œuvre et appelé les États membres de l’UE qui ne l’ont pas encore fait à ratifier l’accord de protection des investissements entre l’Union européenne et le Vietnam. Celui-ci porte sur les garanties accordées aux investissements, tandis que l’EVFTA régit les relations commerciales.

Les réseaux de fournisseurs vietnamiens constituent une priorité spécifique. Un réseau de fournisseurs regroupe les entreprises qui apportent les matériaux, les composants et les services nécessaires à la fabrication et à la livraison d’un produit. Aider les entreprises locales à répondre aux besoins des fabricants internationaux pourrait permettre qu’une plus grande part de l’activité et des revenus liés aux investissements étrangers reste au Vietnam.

Les deux pays souhaitent également que les entreprises accèdent plus facilement aux marchés de l’UE et de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est, notamment pour les technologies vertes et les produits respectueux de l’environnement. Leurs projets associent recherche, formation de la main-d’œuvre et chaînes d’approvisionnement, au lieu de réduire les investissements à la construction de nouvelles usines.

Les entreprises danoises constituent un socle pour de nouveaux investissements

LEGO, Maersk, Pandora, Carlsberg et Vestas figurent parmi les entreprises danoises déjà présentes au Vietnam. Leur implantation offre une base à la stratégie d’investissement dans les secteurs de la fabrication, du transport maritime, des biens de consommation et des énergies renouvelables.

Frederiksen a soutenu l’expansion des entreprises danoises au moyen de projets faisant appel à des technologies de pointe, à des méthodes respectueuses de l’environnement et à des activités générant davantage de valeur économique. Lam a appelé à renforcer le dialogue sur les politiques publiques et la promotion des investissements afin de concrétiser le partenariat.

L’ambition de Rasmussen de faire du Danemark le deuxième investisseur européen au Vietnam donne à cette stratégie un objectif mesurable. Aucune échéance ni aucun montant d’investissement n’ont été annoncés pour atteindre cette position. Aucun objectif chiffré n’a non plus été fixé pour les échanges bilatéraux, et aucune date d’ouverture de nouvelles liaisons de transport n’a été communiquée.

L’approche envisagée associe investissements étrangers et renforcement des entreprises vietnamiennes. Les partenariats de recherche, la formation professionnelle et le développement des fournisseurs contribueraient à relier les nouveaux projets au reste de l’économie. Pour les entreprises qui envisagent d’investir, la coopération entre les ministères et les collectivités locales fera partie de la mise en œuvre de ces projets.

L’éolien en mer et le financement au cœur de la stratégie énergétique

Le Danemark s’est engagé à partager son expérience et ses technologies afin d’aider le Vietnam à développer les énergies renouvelables, à améliorer l’efficacité énergétique et à atteindre son objectif de zéro émission nette d’ici à 2050. Le zéro émission nette consiste à équilibrer les gaz à effet de serre rejetés dans l’atmosphère et les quantités éliminées.

Lam a demandé au Danemark de soutenir l’amélioration du cadre politique vietnamien, le développement du financement vert et la réalisation de grands projets d’énergies renouvelables, en particulier dans l’éolien en mer. Le financement vert désigne les fonds consacrés à des activités comme la production d’énergie propre, la réduction des émissions et l’adaptation au changement climatique.

Les discussions relient les technologies aux conditions nécessaires à leur utilisation. L’éolien en mer requiert des équipements, un cadre réglementaire adapté et des financements pour les projets maritimes. La coopération sur les ports, le transport maritime et les compétences professionnelles est directement liée à cette ambition, car les projets éoliens nécessitent des services de transport, d’installation et de maintenance.

Le Vietnam a également demandé un soutien à la mise en œuvre de son Partenariat pour une transition énergétique juste, ou JETP. Une transition juste vise à rendre le passage à une énergie plus propre viable pour les personnes et les communautés touchées par les évolutions de la production énergétique et de l’emploi.

Le cadre élargi de coopération cite le Programme de partenariat énergétique Danemark-Vietnam et P4G parmi les dispositifs qui soutiennent les travaux dans les domaines de l’énergie et de la croissance verte. Les deux gouvernements se sont aussi engagés en faveur de l’adaptation au changement climatique et de l’économie circulaire, qui vise à prolonger l’utilisation des matériaux grâce au réemploi, à la réparation et au recyclage.

Ports, transport maritime et liaisons aériennes directes envisagées

Les ports et le réseau logistique du Vietnam constituent un autre volet majeur de l’accord. Les dirigeants ont soutenu la coopération sur les ports maritimes, les centres logistiques, les infrastructures de transport, un transport maritime plus vert et les corridors reliant les sites de production aux marchés.

La logistique désigne l’organisation du transport et du stockage des marchandises. Pour un fabricant, elle consiste notamment à acheminer les composants jusqu’à l’usine, à gérer les stocks et à livrer les produits finis au client. De meilleures liaisons pourraient aider les fournisseurs vietnamiens à participer plus efficacement aux réseaux de production internationaux visés par la stratégie commerciale.

Les deux pays sont convenus d’examiner les possibilités de coopération dans les transports maritimes, aériens, routiers et ferroviaires. Ils encourageront également les compagnies aériennes à mettre en place des liaisons directes entre le Vietnam et le Danemark, ainsi que des correspondances pratiques vers d’autres destinations d’Europe du Nord.

Ces projets de transport répondent aux besoins de différents groupes. Les liaisons de fret sont importantes pour les exportateurs et les fabricants, tandis que les liaisons aériennes seraient utiles aux voyageurs d’affaires, aux touristes et aux familles. Le transport maritime plus vert rapproche les ambitions commerciales des deux pays de leurs engagements climatiques.

La sécurité maritime s’inscrit dans l’élargissement des relations

La déclaration commune prévoit un dialogue bilatéral sur la sécurité maritime et reconnaît le Forum des garde-côtes de l’ASEAN comme une plateforme de coopération régionale. Elle soutient aussi les échanges sur la recherche et le sauvetage, l’aide humanitaire et la réponse aux catastrophes.

Le Vietnam et le Danemark ont réaffirmé leur soutien à la liberté de navigation et de survol, à la sûreté et à la sécurité maritimes, ainsi qu’à la liberté des échanges, notamment en mer de Chine méridionale. Ils ont cité la Convention des Nations unies sur le droit de la mer de 1982, connue sous le nom de CNUDM, comme cadre juridique régissant les activités en mer.

Les deux gouvernements ont défendu le règlement pacifique des différends, sans menace ni recours à la force. Ils ont également soutenu la mise en œuvre intégrale de la Déclaration de 2002 sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale et la progression vers un code de conduite efficace conforme au droit international.

Le Danemark s’est dit prêt, dans la mesure du possible, à soutenir les efforts de l’ASEAN en matière de liaisons et de sécurité maritimes. Le Vietnam s’est proposé de servir de passerelle pour resserrer la coopération entre le Danemark et l’ASEAN. La déclaration associe ces engagements au renforcement de la coordination aux Nations unies, au respect des traités relatifs aux droits humains et au soutien au dialogue annuel Vietnam-UE sur les droits de l’homme.

La recherche, la santé et la formation se voient assigner des priorités précises

L’intelligence artificielle, les technologies quantiques, les biotechnologies, la biomédecine et les technologies numériques ont été désignées comme des domaines de recherche conjointe, d’applications concrètes et de transfert de technologies. Les deux pays souhaitent renforcer les liens entre universités, instituts de recherche, centres d’innovation et entreprises.

Le transfert de technologies consiste à partager des connaissances et des méthodes pour permettre à une autre organisation de les utiliser concrètement. L’accent mis sur la formation relie cet objectif aux personnes nécessaires pour faire fonctionner les nouveaux équipements, mener des recherches et développer des produits.

La coopération dans le domaine de la santé porte notamment sur les maladies non transmissibles, comme le diabète et l’hypertension artérielle. Ces affections nécessitent souvent un suivi continu plutôt qu’un traitement ponctuel. L’accord définit ainsi des sujets précis autour desquels les institutions pourront organiser leur coopération sanitaire.

La résistance aux antimicrobiens est une autre priorité. Elle apparaît lorsque les microbes deviennent plus difficiles à traiter avec des médicaments, ce qui complique la maîtrise des infections. Le cadre de coopération cite le Centre international pour les solutions à la résistance aux antimicrobiens, connu sous le nom d’ICARS, parmi les mécanismes concernés.

Les engagements en matière d’éducation comprennent la formation technique et professionnelle, ainsi que le développement de personnels hautement qualifiés. Les bourses du Centre de formation Danida figurent également dans le cadre de coopération. L’agriculture, les statistiques, le développement urbain intelligent et les échanges entre collectivités locales étendent le programme aux missions des institutions publiques au-delà des ministères des Affaires étrangères.

Les liens entre les populations et les visites de suivi doivent soutenir la mise en œuvre

Plus de 18 000 Vietnamiens vivent au Danemark. Frederiksen a salué leur intégration et leur contribution à la société danoise ainsi qu’aux relations entre les deux pays. Pendant la visite, Lam a rencontré des représentants de l’Association d’amitié Danemark-Vietnam, le personnel de l’ambassade et des communautés vietnamiennes du Danemark, d’Islande et du sud de la Suède.

Les modalités de déplacement figurent également dans la déclaration. Les deux pays examineront un accord dispensant de visa les détenteurs de passeports diplomatiques contenant des données biométriques. Ils ont salué l’ouverture du consulat général du Danemark à Hô Chi Minh-Ville, qui vient renforcer leur présence bilatérale.

Un concert d’amitié organisé à Copenhague dans la soirée du 20 octobre a marqué l’anniversaire, en présence notamment du roi Frederik X et de la reine Mary. Lam et sa délégation ont également visité la Ny Carlsberg Glyptotek, un musée qui abrite plus de 10 000 œuvres d’art et objets historiques.

Frederiksen a accepté l’invitation de Lam à se rendre au Vietnam. La mise en œuvre de l’accord incombe désormais aux ministères, aux administrations, aux entreprises et aux autres institutions concernées. Les projets énergétiques, le développement des fournisseurs, les partenariats de recherche et les services publics leur offrent plusieurs domaines concrets pour transformer le renforcement des relations diplomatiques en résultats.

À retenir

• Le Vietnam et le Danemark ont adopté un partenariat stratégique global à Copenhague le 20 octobre 2026.
• Le Danemark devient le deuxième partenaire de l’UE du Vietnam à ce niveau, après la France, et son premier partenaire dans la région nordique.
• Les priorités commerciales comprennent la mise en œuvre de l’EVFTA, le renforcement des fournisseurs vietnamiens et la promotion des investissements dans les technologies de pointe et les industries vertes.
• La coopération énergétique porte sur les énergies renouvelables, l’éolien en mer, le financement vert et l’objectif de zéro émission nette du Vietnam à l’horizon 2050.
• L’accord s’étend aux ports, à la sécurité maritime, à la recherche, à la santé et à la formation professionnelle.
• Lam a déclaré que plus de 10 documents de coopération avaient été signés, tandis que le Danemark a fait part de son ambition de devenir le deuxième investisseur européen au Vietnam.