Sahroni appelle le MUI à déclarer le vapotage haram, alors que la découverte de drogues relance le débat sur une interdiction totale

Une demande de décision nationale relance le débat sur sa portée

Le député indonésien Ahmad Sahroni a exhorté le Conseil des oulémas indonésiens (MUI) à déclarer le vapotage haram, c’est-à-dire interdit par l’islam, alors que la police réclame une interdiction totale et que des analyses en laboratoire placent au cœur du débat la consommation de drogues au moyen de cigarettes électroniques.

Sahroni, vice-président de la commission III de la Chambre des représentants, chargée notamment de superviser l’application de la loi, a lancé cet appel le 18 octobre 2026. Il a estimé que les risques sanitaires et l’utilisation de dispositifs de vapotage pour consommer des stupéfiants justifiaient une action urgente, tout en reconnaissant les conséquences pour les vendeurs et les fabricants.

Cette demande fait suite à la visite, le 13 octobre, du chef de la police nationale, le général Suyudi Ario Seto, au siège du MUI, à Menteng, dans le centre de Jakarta. Le MUI a accepté d’examiner sa proposition et prévoit de consulter des experts. Sa direction nationale n’a annoncé ni décision ni calendrier pour achever cet examen.

Le désaccord porte essentiellement sur la portée d’une éventuelle interdiction. Sahroni et Suyudi souhaitent agir contre le vapotage dans son ensemble. D’autres parlementaires et des représentants du secteur veulent plutôt cibler les liquides contenant des drogues interdites ainsi que les personnes qui les produisent ou les distribuent.

Le MUI de Java oriental a également précisé la portée de sa fatwa n° 1 de 2026 : elle interdit d’utiliser des cigarettes électroniques pour consommer des stupéfiants, des substances psychotropes et d’autres substances addictives interdites, et non les appareils eux-mêmes. Cette précision est importante, car Suyudi a cité la décision de Java oriental pour demander au conseil national de soutenir une interdiction totale.

Les résultats des analyses en laboratoire

L’Agence nationale des stupéfiants (BNN) a analysé 341 échantillons de liquide pour cigarette électronique. Selon le compte rendu publié en avril par le MUI, Suyudi a indiqué aux parlementaires que 11 échantillons contenaient des cannabinoïdes et qu’un autre contenait de la méthamphétamine. Un autre bilan publié a précisé que les 11 échantillons contenaient des cannabinoïdes de synthèse et que 23 échantillons contenaient de l’étomidate ; le compte rendu du MUI a signalé la présence d’étomidate dans plusieurs échantillons sans en préciser le nombre.

Les cannabinoïdes sont des substances qui agissent sur des récepteurs impliqués dans des fonctions comme l’humeur, la mémoire et la perception. Les cannabinoïdes de synthèse sont des substances chimiques fabriquées qui agissent sur ces récepteurs. La méthamphétamine est un puissant stimulant, tandis que l’étomidate est un anesthésique utilisé dans les soins médicaux.

Les 11 échantillons dans lesquels des cannabinoïdes ont été détectés représentent environ 3,2 % des 341 échantillons, et celui contenant de la méthamphétamine environ 0,3 %. Les informations sur la sélection des échantillons et sur la présence éventuelle de plusieurs substances dans un même échantillon n’ont pas été communiquées.

La BNN a également déclaré avoir identifié au moins 175 nouvelles substances psychoactives en Indonésie. Ces substances agissent sur le cerveau et peuvent produire des effets comparables à ceux de drogues déjà connues. Ce chiffre couvre les substances recensées dans le pays, quelle que soit leur forme de circulation.

D’autres analyses de la BNN ont porté sur des liquides pour cigarette électronique contenant de la kétamine, du THC, de la MDMA, de la cocaïne et des composés de synthèse. Le 15 janvier 2026, la BNN et la direction générale des douanes et accises ont découvert un laboratoire clandestin produisant un liquide contenant de l’étomidate dans la résidence Sudirman Tower, dans le sud de Jakarta.

Pourquoi la police veut interdire les appareils

Suyudi affirme que les dispositifs de vapotage permettent de dissimuler facilement des drogues sous forme liquide. Les arômes fruités et les emballages ordinaires rendent, selon lui, les produits contenant des stupéfiants difficiles à repérer pour le public et les forces de l’ordre.

Dans son compte rendu de la rencontre, le chef de la police a expliqué que la BNN et la police peinent à distinguer ces produits à leur apparence, car leur forme et leur odeur sont identiques. Il a notamment cité les liquides contenant de la méthamphétamine et des extraits de cannabis.

Suyudi a également présenté ces trafics comme une guerre par procuration présumée menée par des réseaux internationaux cherchant à nuire à la jeune génération indonésienne. Une guerre par procuration désigne généralement un conflit mené indirectement par l’intermédiaire d’autres groupes ; ici, il a employé cette expression pour décrire son évaluation des intentions de ces réseaux.

Le chef de la police a déclaré avoir déjà proposé une interdiction totale du vapotage au président Prabowo Subianto et avoir reçu un accueil favorable. La police sollicite à la fois l’avis religieux du MUI et une réglementation gouvernementale, faisant intervenir deux formes distinctes d’autorité dans cette campagne.

Comment la proposition a évolué

Suyudi avait d’abord évoqué une interdiction devant le Parlement lorsqu’il dirigeait la BNN. Sa demande ultérieure, en tant que chef de la police nationale, a porté la question directement devant la direction du MUI, notamment son président, Anwar Iskandar.

Les principaux développements se sont déroulés sur plusieurs mois :

• 15 janvier 2026 : la BNN et les douanes découvrent un laboratoire produisant un liquide pour cigarette électronique contenant de l’étomidate dans le sud de Jakarta.
• 7 avril : Suyudi présente les résultats de l’enquête sur le laboratoire lors d’une réunion de la commission III consacrée au projet de loi sur les stupéfiants et les psychotropes, et propose une interdiction.
• 10 avril : le secrétaire de la commission des fatwas du MUI, Miftahul Huda, demande une enquête plus approfondie sur les ingrédients des liquides pour cigarette électronique et précise que le MUI n’a pas publié de fatwa sur le vapotage.
• 13 octobre : Suyudi se rend au siège du MUI et demande son soutien à une interdiction totale.
• Du 14 au 17 octobre : les dirigeants du MUI présentent les modalités d’un examen approfondi, qui prévoit notamment la consultation d’experts.
• Du 18 au 19 octobre : Sahroni et d’autres parlementaires exposent des positions divergentes sur une interdiction générale, des mesures ciblées et la protection des petites entreprises.

Les discussions parlementaires d’avril portaient sur un projet de loi. Les réunions d’octobre ont ajouté une demande d’avis religieux, tandis que les parlementaires réclamaient aussi des enquêtes plus poussées et un meilleur contrôle des produits.

La position du MUI sur le statut religieux

En avril, le secrétaire de la commission des fatwas du MUI, KH Miftahul Huda, a exposé la position du conseil sur les produits contenant des drogues. Il a indiqué que les stupéfiants relèvent du khamar, la catégorie islamique associée aux substances enivrantes, et que leur consommation est interdite.

Dans son appel à une enquête complémentaire, le MUI a demandé à la BNN d’étudier et d’analyser les ingrédients des liquides pour cigarette électronique afin d’éclairer les décisions sanitaires et juridiques. Huda s’est également dit favorable à des mesures législatives contre le vapotage si la présence de stupéfiants était confirmée, ainsi qu’à des restrictions dans les lieux publics pour protéger les autres de l’exposition.

Une fatwa est un avis religieux rendu par des érudits musulmans. Une interdiction gouvernementale relève du droit et de la réglementation de l’État. Pour les consommateurs et les entreprises, la première guide la conduite religieuse, tandis que la seconde peut déterminer ce qui peut être fabriqué, vendu ou utilisé, ainsi que les sanctions applicables.

Asrorun Niam Sholeh, président de la commission des fatwas du MUI, a déclaré que la demande d’octobre ferait l’objet d’un examen approfondi selon plusieurs approches. Le vice-président général Anwar Abbas a annoncé le 16 octobre que des experts seraient consultés avant toute décision. Il a rapproché les préoccupations de Suyudi de son expérience antérieure à la tête de la BNN.

Le 17 octobre, le responsable du MUI Muhammad Zaitun Rasmin, qui dirige le portefeuille de l’ukhuwah, ou fraternité, a indiqué que la division des fatwas examinerait la demande. Prenant la parole au centre de prédication Hidayatullah, dans l’est de Jakarta, il a salué les efforts visant à réduire l’usage de drogues et déclaré qu’une décision pourrait suivre la confirmation d’un mésusage généralisé.

La décision de Java oriental trace une limite plus étroite

Selon les précisions du MUI de Java oriental sur la fatwa n° 1 de 2026, c’est l’acte interdit qui est au cœur de la décision : utiliser une cigarette électronique pour consommer des stupéfiants, des substances psychotropes ou d’autres substances addictives interdites. Suyudi a décrit Java oriental comme ayant interdit le vapotage ; le conseil provincial précise que la décision vise uniquement l’usage de drogues au moyen de ces appareils.

KH Masyhuril Khamis, présenté comme le responsable des affaires halal du MUI, a également distingué les questions relatives aux ingrédients et à la fabrication des préoccupations concernant les effets du tabac sur la santé. Il s’est prononcé en faveur d’une réglementation adaptée à ces enjeux sanitaires plutôt que de l’apposition d’une mention « non halal ».

Les organisations islamiques indonésiennes ont déjà examiné le tabagisme sous différentes catégories religieuses. Un forum de l’institution Bahtsul Masail du conseil exécutif de Nahdlatul Ulama, à Jakarta, les 23 et 24 février 2011, a qualifié le tabagisme de mubah, c’est-à-dire permis, ou de makruh, c’est-à-dire déconseillé.

Cette discussion admettait également qu’il puisse être jugé haram lorsque sa consommation cause un préjudice réel à l’esprit ou au corps. Le débat actuel porte donc à la fois sur les substances contenues dans les cigarettes électroniques et sur les effets sanitaires de leur utilisation ; la décision nationale demandée dépasserait ainsi la seule question des stupéfiants.

Les préoccupations sanitaires vont au-delà des drogues illicites

Le professeur Tjandra Yoga Aditama, directeur des études supérieures à l’université YARSI, a déclaré que le vapotage comporte en lui-même des risques sanitaires. Dans des propos publiés le 19 octobre, il a cité les mises en garde de l’Organisation mondiale de la santé concernant la nicotine, les substances toxiques et les arômes chimiques, ainsi que la détection de nicotine dans certains produits présentés comme n’en contenant pas.

Tjandra a mentionné, parmi les risques relevés par l’OMS, des effets cardiovasculaires, des dommages pour le fœtus en développement et des perturbations du développement cérébral chez les enfants et les adolescents. La nicotine crée une dépendance, ce qui rend la question particulièrement importante pour les jeunes utilisateurs.

Il a également évoqué l’EVALI, sigle anglais désignant une lésion pulmonaire associée à l’utilisation de cigarettes électroniques ou de produits de vapotage, une affection pulmonaire grave identifiée par les Centres pour le contrôle et la prévention des maladies des États-Unis. Selon lui, l’ajout de substances comme l’étomidate aggrave les risques sanitaires ; il a soutenu l’opposition de la BNN au vapotage en raison de son rôle potentiel dans l’abus de drogues.

L’enquête mondiale sur le tabac chez les adultes en Indonésie, menée par le ministère de la Santé et l’OMS, a établi que l’usage de cigarettes électroniques était passé de 0,3 % en 2011 à 3 % en 2021. Il a donc été multiplié par dix, soit une hausse de 2,7 points de pourcentage, ce qui montre à quel point le vapotage s’est répandu au cours de la décennie.

Les parlementaires divergent sur la portée d’une interdiction

Sahroni a estimé que la sécurité publique devait primer malgré les conséquences économiques. Il a également promis d’inciter la police et les autres autorités à préparer une stratégie de transition pour le secteur, et suggéré aux entreprises d’étudier des solutions de remplacement plus sûres et plus difficiles à détourner pour la consommation de drogues.

Nasir Djamil, membre de la commission III, a défendu une position plus ciblée le 18 octobre. Il a déclaré que les liquides contenant des stupéfiants devraient être interdits, tout en avertissant qu’une restriction générale risquerait de mettre en faillite les petites entreprises qui fabriquent des produits de vapotage. Il a notamment proposé des campagnes d’information, des consultations juridiques et un renforcement du renseignement avec la participation d’organisations communautaires.

Le 19 octobre, Yahya Zaini, vice-président de la commission IX, a soutenu une fatwa contre les cigarettes électroniques contenant des stupéfiants liquides. Il a appelé la police et l’Agence de contrôle des médicaments et des aliments (BPOM) à déterminer quels produits contenaient des substances interdites, à enquêter sur les producteurs et à renforcer la réglementation.

Yahya a déclaré que les usines devraient être fermées et leurs propriétaires poursuivis au pénal si les preuves établissaient des infractions. Son approche ferait le lien entre l’avis religieux et les enquêtes visant les entreprises responsables des produits illicites.

Rudianto Lallo, député de NasDem et autre membre de la commission III, s’est déclaré favorable à un examen approfondi du MUI portant sur les aspects sanitaires, sociaux et juridiques. Il a également appelé à renforcer les contrôles, l’information et la prévention, en accordant une attention particulière à la protection des jeunes.

Les entreprises plaident pour des mesures ciblées

Budiyanto, président de l’Association indonésienne des vapoteurs personnels (APVI), a déclaré que son organisation soutenait les mesures contre les réseaux de drogue, mais souhaitait que les autorités distinguent les entreprises en règle des contrevenants. Selon lui, les contrôles devraient viser les personnes qui détournent les appareils, leurs réseaux d’approvisionnement et les produits illicites.

Budiyanto a également averti qu’une interdiction totale pourrait compliquer la surveillance et favoriser l’essor du marché clandestin. Fachmi Kurnia, président de l’Association indonésienne des détaillants de cigarettes électroniques (ARVINDO), a soutenu la distinction opérée par la décision de Java oriental entre les activités commerciales légales et les infractions liées aux drogues.

Les différentes propositions n’auraient pas les mêmes conséquences pour les entreprises. Une interdiction totale concernerait les vendeurs et les fabricants de l’ensemble du marché. Des restrictions ciblées porteraient les contrôles sur les ingrédients interdits et sur les personnes impliquées dans leur production, leur distribution ou leur consommation. La stratégie de transition proposée par Sahroni pour le secteur vise à répondre aux perturbations plus larges qu’entraînerait l’approche générale.

Les comparaisons internationales font également apparaître un important écart entre les chiffres avancés. Le compte rendu de la réunion du MUI en octobre évoque plus de 90 pays ayant interdit totalement le vapotage, dont Singapour, la Thaïlande, le Vietnam, le Laos et Brunei Darussalam. Tjandra mentionne pour sa part environ 35 pays dans le monde ayant interdit les systèmes électroniques de délivrance de nicotine, ainsi que 12 des 38 pays membres de la région OMS du Pacifique occidental qui en interdisent la vente.

Les décisions immédiates de l’Indonésie portent sur la portée de la fatwa du MUI, les produits que les autorités doivent examiner et les règles que le gouvernement adoptera. La police, les responsables religieux, les parlementaires et les associations professionnelles s’accordent sur la nécessité d’agir contre les stupéfiants, mais divergent sur la question de savoir si cela impose de retirer entièrement les cigarettes électroniques du marché.

Points clés

• Le 18 octobre 2026, Ahmad Sahroni a exhorté le MUI à déclarer le vapotage haram, invoquant les risques sanitaires et le détournement des appareils pour consommer des drogues.
• Le chef de la police Suyudi Ario Seto a demandé au MUI de soutenir une interdiction totale lors de sa visite du 13 octobre.
• Sur 341 échantillons de liquide pour cigarette électronique analysés par la BNN, 11 contenaient des cannabinoïdes et un de la méthamphétamine ; de l’étomidate a également été détecté.
• Le MUI prévoit un examen approfondi, avec l’avis d’experts, avant de se prononcer sur la proposition nationale.
• Le MUI de Java oriental précise que sa fatwa n° 1 de 2026 interdit d’utiliser les cigarettes électroniques pour consommer des drogues interdites, et non les appareils eux-mêmes.
• Les parlementaires et les organisations professionnelles s’opposent sur l’opportunité d’une interdiction totale ou de restrictions ciblées ; les petites entreprises pourraient aussi en subir les conséquences.
• Les préoccupations sanitaires comprennent la dépendance à la nicotine, les lésions pulmonaires et les risques pour les enfants, les adolescents et les fœtus en développement.