Le Pakistan suspend le commerce à la frontière iranienne, immobilisant des cargaisons et faisant craindre des pénuries de GPL

Deux postes-frontières clés interrompent le commerce, les négociants évaluent les pertes

Le Pakistan a suspendu les échanges via les postes-frontières de Gabd-Rimdan et de Taftan avec l’Iran, interrompant une route qui acheminerait chaque jour plus de 4 000 tonnes de gaz de pétrole liquéfié et laissant immobilisés un grand nombre de véhicules de fret. Le ministère du Commerce a retiré avec effet immédiat l’autorisation qu’il avait précédemment accordée, dans un mémorandum publié le vendredi 16 octobre 2026.

Le mémorandum a révoqué l’arrêté n° 9(3)2017-Iran, daté du 3 octobre, sans en préciser la raison. Des responsables du Baloutchistan ont ensuite invoqué la sécurité, la lutte contre la contrebande et des changements dans l’administration frontalière. Le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Esmail Baqaei, a évoqué des problèmes techniques et des mesures de précaution, précisant que des responsables se consultaient afin de rétablir la situation normale.

Ayoub Miryani, ancien président de la Chambre de commerce et d’industrie de Quetta, a estimé à plus de 2 000 le nombre de conteneurs immobilisés à Gabd-Rimdan et mis en garde contre des pertes se chiffrant en milliards de roupies. D’autres témoignages font état de centaines de camions transportant du GPL, du riz, des fruits frais et des produits de première nécessité, de part et d’autre de la frontière.

La circulation des passagers se poursuivait à Gabd-Rimdan, selon Syed Hossein Hosseini, directeur général du Bureau iranien du transit, tandis que les opérations commerciales étaient interrompues. La chambre de commerce de Quetta a conseillé aux entreprises de ne plus passer de nouvelles commandes à l’importation et à l’exportation jusqu’à nouvel ordre.

La perturbation dépasse le seul secteur du transport. Les exportateurs pakistanais subissent des retards dans la livraison de produits alimentaires à l’Iran, les importateurs ont des fonds immobilisés dans des cargaisons non livrées et les négociants en carburant préviennent que l’approvisionnement pourrait se resserrer à Karachi et sur d’autres marchés. Les deux gouvernements qualifient l’interruption de temporaire, mais aucun n’a annoncé de date de réouverture ni de calendrier pour libérer les marchandises immobilisées.

Des mesures de sécurité prises après des enlèvements au Baloutchistan

Bakhtiar Ismail, commissaire adjoint du district de Chagai, a déclaré que la suspension appuyait les opérations antiterroristes et que le commerce reprendrait une fois des mesures efficaces mises en place. Taftan se trouve dans le district de Chagai, tandis que Gabd-Rimdan, également connu sous le nom de poste-frontière 250, dessert la région de Gwadar, plus au sud.

Shahid Rind, conseiller du ministre en chef du Baloutchistan pour les médias et les affaires politiques, a déclaré que les responsables des deux côtés travaillaient à des dispositifs de sécurité et d’administration. Il a également indiqué qu’un système coordonné était en cours d’élaboration afin d’améliorer la gestion de la frontière et de prévenir la contrebande.

Rind a décrit ainsi l’objectif de la fermeture temporaire :

La fermeture temporaire était nécessaire pour améliorer la situation sécuritaire et les dispositifs administratifs des deux côtés de la frontière.

La suspension est survenue dans une période d’insécurité accrue au Baloutchistan. Au moins 20 policiers ont été enlevés vendredi à Mastung alors qu’ils revenaient d’un centre de recrutement à Kalat. Des hommes armés avaient également enlevé Asad Ullah Kakar, commissaire de la division de Rakhshan, alors qu’il traversait le district de Kharan. Aucun groupe n’avait revendiqué l’un ou l’autre de ces enlèvements.

Le commerce à Taftan avait déjà été perturbé par des troubles. Les entreprises doivent désormais faire face à des restrictions simultanées à deux postes-frontières importants, ce qui réduit leur capacité à réacheminer les cargaisons d’un itinéraire à l’autre.

Les restrictions bancaires compliquent la situation

Peyman Sanandaji, responsable de la commission des transports de la Chambre de commerce de Téhéran, a donné une autre version de l’interruption. Il a affirmé que la frontière terrestre commune restait ouverte, rejeté les informations faisant état de la fermeture d’un poste-frontière et attribué l’arrêt des exportations iraniennes aux sanctions bancaires. Il a précisé que les importations iraniennes en provenance du Pakistan se poursuivaient.

Selon Sanandaji, les importateurs pakistanais doivent soumettre des formulaires d’importation électroniques par l’intermédiaire du système bancaire pakistanais pour les marchandises achetées en Iran. Les sanctions visant les banques iraniennes compliquent ces transactions. En pratique, une cargaison doit à la fois être autorisée à franchir la frontière et disposer de documents financiers que le système bancaire peut traiter.

Le secteur bancaire iranien est soumis à de vastes sanctions américaines. Les banques étrangères qui traitent avec des institutions iraniennes sanctionnées peuvent également être visées par des mesures américaines, ce qui complique les paiements entre les exportateurs iraniens et leurs clients pakistanais. Sanandaji a averti que les exportations iraniennes pourraient rester de fait à l’arrêt si ces restrictions perduraient.

Sa description d’exportations pakistanaises toujours en cours contraste avec la suspension des opérations commerciales évoquée par les responsables pakistanais et Hosseini. Pour les entreprises, les obstacles immédiats concernent à la fois le passage en douane et les paiements, tandis que l’accès des passagers à Gabd-Rimdan se poursuit selon un dispositif distinct.

Les cargaisons payées et les produits frais subissent des retards croissants

Miryani a déclaré que la décision avait surpris le monde des affaires. Son estimation de plus de 2 000 conteneurs immobilisés à Gabd-Rimdan témoigne d’un important arriéré à un poste-frontière devenu essentiel tant pour le carburant iranien que pour les exportations agricoles pakistanaises.

Hajji Liaquat Essazai, négociant en GPL à Taftan, a déclaré que la suspension avait été décidée sans préavis. Il a décrit l’incertitude à laquelle sont confrontés les transporteurs :

Des centaines de camions sont désormais bloqués à la frontière et nous ne savons pas combien de temps durera cette fermeture.

Un commissionnaire en douane à Gabd-Rimdan a déclaré que 65 conteneurs qu’il avait déjà dédouanés étaient immobilisés. Il a également indiqué que des négociants pakistanais avaient payé leurs homologues iraniens, tandis que d’autres camions chargés de produits frais se dirigeaient vers le poste-frontière depuis le Sindh et le Pendjab.

Pour un importateur qui a déjà payé, un retard immobilise des fonds dans des marchandises qui ne peuvent pas encore être vendues. Les chauffeurs et les entreprises de transport doivent eux aussi attendre avec leurs véhicules. Les exportateurs de fruits rencontrent une difficulté supplémentaire : les produits perdent de leur fraîcheur à mesure que les délais de livraison s’allongent, ce qui met en péril la valeur de leur cargaison.

La consigne de la chambre de Quetta de suspendre les nouvelles commandes vise à éviter que les entreprises n’ajoutent d’autres cargaisons aux marchandises déjà bloquées. Les contrats en cours et les cargaisons déjà en route exposent les négociants à des pertes, même s’ils cessent immédiatement de passer de nouvelles commandes.

Pourquoi l’approvisionnement en GPL est sous pression

Gabd-Rimdan traiterait plus de 4 000 tonnes d’importations de GPL par jour. Le GPL est un combustible couramment vendu en bouteilles pour la cuisson et d’autres usages. Une interruption des livraisons peut affecter les grossistes, les détaillants et les ménages à mesure que les stocks existants s’épuisent.

À ce rythme annoncé, un arrêt de trois jours interromprait l’arrivée habituelle de plus de 12 000 tonnes. L’ampleur d’une éventuelle pénurie dépendrait des stocks déjà présents au Pakistan, des approvisionnements par d’autres itinéraires et de la rapidité avec laquelle les cargaisons retardées pourraient circuler après la réouverture.

Les entreprises du commerce et de l’énergie ont averti que la suspension pourrait aggraver les pénuries de GPL à Karachi et ailleurs, et faire grimper les prix sur le marché libre. Les difficultés déjà rencontrées à Taftan rendent la perte de Gabd-Rimdan d’autant plus préoccupante, car les négociants disposent de moins de solutions de rechange fiables.

Jiand Hoot, président de la Chambre de commerce et d’industrie de Gwadar, avait précédemment décrit les échanges via Panjgur et Mand-Radig comme pratiquement inexistants, en raison du mauvais état des routes et d’attaques récurrentes au cours desquelles des véhicules avaient été incendiés. Un poste-frontière n’offre qu’un répit limité si les camions ne peuvent pas s’y rendre en toute sécurité ou si les routes ne permettent pas un trafic régulier de marchandises.

Les avertissements actuels portent sur les risques d’approvisionnement, et non sur une hausse des prix documentée à l’échelle nationale après la suspension d’octobre. Les négociants ont toutefois évoqué un précédent précis, lorsque des retards au même poste-frontière avaient coïncidé avec des plaintes concernant le coût élevé et l’indisponibilité du GPL.

Le différend de juin montre les effets des retards douaniers sur le commerce

En juin 2026, Hoot avait imputé une autre interruption à Gabd-Rimdan aux procédures douanières. Il avait déclaré que des centaines de camions transportant du GPL avaient attendu entre 10 et 15 jours leur dédouanement et affirmé que des véhicules commerciaux iraniens étaient refoulés du dépôt de la National Logistics Corporation.

Hoot avait indiqué que les prix du GPL avaient augmenté à Karachi et dans certaines régions du Pendjab, et que le combustible était, selon les informations rapportées, introuvable même au prix de 400 roupies le kilogramme. Il avait également cité les contraintes liées au transport maritime dans le détroit d’Ormuz comme une autre source de pression sur l’approvisionnement énergétique. Ces affirmations sur les prix et la disponibilité concernaient le mois de juin, plusieurs mois avant la dernière suspension.

Les douanes pakistanaises ont rejeté l’affirmation selon laquelle le commerce frontalier était à l’arrêt ou qu’une crise du GPL était en cours. Dans un communiqué, elles ont indiqué que 748 déclarations de marchandises contenant du GPL avaient permis le dédouanement de 17 353 tonnes entre le 1er et le 8 juin, et que les importations et le dédouanement se poursuivaient sans interruption.

Ces chiffres correspondent à environ 2 169 tonnes dédouanées chaque jour pendant ces huit jours. Ce calcul donne une mesure concrète de l’activité de dédouanement enregistrée en juin, à mettre en regard du flux quotidien supérieur à 4 000 tonnes signalé par la suite pour ce poste-frontière.

Les douanes ont indiqué que le GPL et le bitume bénéficiaient d’un traitement prioritaire via leur circuit vert, une procédure destinée à accélérer le passage des cargaisons admissibles. Elles ont attribué le renvoi de 65 cargaisons iraniennes au non-respect par certains importateurs des procédures légales de dédouanement. Selon elles, les nouveaux contrôles visaient les marchandises non déclarées, les vols et les pertes de recettes.

L’administration a également fait état de recettes douanières supérieures à 12,7 milliards de roupies pour la période d’avril à juin 2026, avec une hausse des recettes et du commerce documenté par rapport à l’année précédente. Le différend de juin a mis en lumière les pressions contradictoires exercées au poste-frontière : les entreprises souhaitaient une libération plus rapide des cargaisons, tandis que les douanes défendaient des contrôles destinés à garantir le respect des procédures légales.

Les projets d’expansion commerciale se heurtent à une nouvelle interruption

Le Pakistan et l’Iran s’efforçaient depuis des mois de faciliter le commerce frontalier. Parmi les mesures instaurées à partir de mars figuraient la simplification des procédures douanières, la reconnaissance officielle de Taftan comme bureau de douane et la notification de nouveaux itinéraires de transit.

Le 5 août, le Premier ministre Shehbaz Sharif a rencontré à Islamabad une délégation de six responsables iraniens conduite par Mohammad Atabak, ministre de l’Industrie, des Mines et du Commerce. Cette visite s’est déroulée à l’occasion de la dixième session du Comité mixte de commerce Pakistan-Iran.

Les deux parties ont convenu de soutenir le fonctionnement des postes-frontières 24 heures sur 24, d’améliorer le transport et la manutention des cargaisons et de rapprocher leurs procédures douanières. Elles ont également évoqué une coopération dans le secteur minier, notamment la transformation de pierres précieuses afin d’en accroître la valeur avant leur vente. Atabak a indiqué que les discussions techniques sur un accord de libre-échange se poursuivaient.

Les dirigeants s’étaient fixé pour objectif un commerce bilatéral de 10 milliards de dollars. Le volume commercial de 2,8 milliards de dollars cité en juin 2025 permet de mesurer l’ampleur de cette ambition : l’objectif représente environ 3,6 fois ce chiffre antérieur. Pour l’atteindre, il faudrait acheminer beaucoup plus de marchandises de manière fiable et mettre en place des modalités de paiement opérationnelles.

La suspension d’octobre interrompt ces efforts au moment où les accords doivent se traduire dans les échanges quotidiens. Des horaires d’ouverture prolongés sont peu utiles à un camion dans l’attente d’une autorisation de sécurité, d’un dédouanement ou de documents bancaires.

L’évolution des restrictions au fil du temps

Les perturbations successives ont affecté différents types de circulation. En juin 2025, le Pakistan a restreint le passage des piétons à Taftan et Gabd-Rimdan pendant les combats entre l’Iran et Israël, tandis que les responsables affirmaient que les opérations commerciales et douanières se poursuivaient. Les citoyens pakistanais bloqués en Iran pouvaient rentrer par Gabd-Rimdan, mais les nouvelles entrées en Iran étaient interdites.

Le dispositif actuel à Gabd-Rimdan inverse cette situation : les passagers continuent de franchir la frontière tandis que les opérations commerciales sont suspendues. Les principaux événements sont les suivants :

• 15 juin 2025 : le Pakistan suspend le passage des piétons à Taftan et Gabd-Rimdan, tandis que les responsables affirment que le commerce reste ouvert.
• À partir de mars 2026 : le Pakistan et l’Iran instaurent des mesures visant à simplifier les formalités douanières et à développer des itinéraires commerciaux officiels.
• Juin 2026 : les négociants dénoncent de longs retards de dédouanement du GPL ; les douanes pakistanaises affirment que les importations se poursuivent et publient des chiffres de dédouanement.
• 5 août 2026 : Sharif et Atabak discutent de l’objectif commercial de 10 milliards de dollars et des modalités permettant aux postes-frontières de fonctionner 24 heures sur 24.
• 16 octobre 2026 : le ministère du Commerce retire avec effet immédiat son arrêté du 3 octobre, suspendant les échanges via Gabd-Rimdan et Taftan.

Les responsables des deux pays sont désormais en contact pour rétablir les opérations. Pour les négociants, les priorités concrètes sont de libérer les cargaisons déjà à la frontière, de traiter les paiements et de mettre en place des procédures fiables avant que les entreprises ne s’engagent à effectuer de nouvelles livraisons.

Points clés

• Le Pakistan a suspendu les échanges via Gabd-Rimdan et Taftan après le retrait d’un arrêté antérieur du ministère du Commerce.
• Les responsables pakistanais ont invoqué la sécurité et l’administration frontalière ; les responsables iraniens ont évoqué des problèmes techniques, tandis qu’un responsable de la Chambre de commerce de Téhéran a mis en cause les sanctions bancaires.
• Un ancien président de la chambre de commerce de Quetta a estimé à plus de 2 000 le nombre de conteneurs immobilisés à Gabd-Rimdan.
• Le passage des passagers se poursuivait à Gabd-Rimdan tandis que les opérations commerciales étaient interrompues.
• Le poste-frontière traiterait plus de 4 000 tonnes d’importations de GPL par jour, ce qui fait craindre des répercussions sur l’approvisionnement en carburant et les prix.
• Les deux gouvernements ont qualifié la perturbation de temporaire ; les consultations se poursuivent, sans qu’aucune date de réouverture ait été annoncée.