L’indice de la faim au Pakistan se dégrade depuis 2018, tandis que des millions de personnes sont confrontées à une grave insécurité alimentaire

Le Pakistan n’est devancé que par l’Afghanistan en Asie du Sud

Le Pakistan se classe au 106e rang sur 122 pays dans l’Indice mondial de la faim 2026. La sous-alimentation touche 16,1 % de sa population et le retard de croissance concerne 33,6 % des enfants de moins de cinq ans. Avec un score de 25,5, le pays se trouve dans la catégorie de faim grave, au-dessus de la moyenne sud-asiatique de 23,5 et de la moyenne mondiale de 18,1.

L’Afghanistan affiche le score le plus élevé de la région, à 28,6, ce qui place le Pakistan au deuxième rang des pays d’Asie du Sud évalués les plus touchés. Plus le score est élevé, plus la faim est importante. Le score du Pakistan est passé de 24,0 en 2018 après recalcul, même s’il reste nettement inférieur à son niveau de 2000, qui s’élevait à 36,2.

La dégradation depuis 2018 s’explique par deux évolutions : une plus grande part de la population consomme trop peu de calories et davantage de jeunes enfants souffrent d’émaciation, c’est-à-dire d’un poids insuffisant pour leur taille. La survie des enfants et le retard de croissance continuent de s’améliorer : le Pakistan progresse donc sur certains indicateurs et recule sur d’autres.

Dans une mise à jour sur la faim publiée le 18 février 2026, l’Organisation des Nations unies a indiqué que 7,5 millions de personnes au Pakistan étaient confrontées à des niveaux élevés d’insécurité alimentaire et de malnutrition après de fortes inondations de mousson, une sécheresse prolongée, des périodes sans pluie et une recrudescence des violences.

Le prix des denrées, les terres agricoles endommagées et la faiblesse des revenus des ménages relient ces indicateurs nationaux à la vie quotidienne. Des familles peuvent souffrir de la faim alors même que les marchés sont approvisionnés, faute d’argent pour acheter de la nourriture. Pour bien grandir, les enfants ont également besoin d’une alimentation variée, d’eau potable et de soins de santé.

Ce que mesure l’indice de la faim

L’Indice mondial de la faim combine quatre indicateurs : la sous-alimentation, le retard de croissance et l’émaciation chez les enfants, ainsi que la mortalité avant l’âge de cinq ans. Ensemble, ils décrivent l’accès à une alimentation suffisante et les conditions nutritionnelles et sanitaires qui touchent les jeunes enfants.

La sous-alimentation signifie qu’une personne consomme régulièrement trop peu de calories. Le retard de croissance signifie qu’un enfant est trop petit pour son âge, reflet d’une privation nutritionnelle prolongée et de maladies. L’émaciation signifie qu’un enfant pèse trop peu pour sa taille et peut signaler une crise nutritionnelle plus immédiate.

Les derniers chiffres pour le Pakistan indiquent que l’émaciation touche 9,8 % des enfants de moins de cinq ans et que la mortalité avant cinq ans s’élève à 5,6 %. L’indice estime le retard de croissance à 33,6 % ; le Programme alimentaire mondial a cité séparément une estimation de 40 %. Les périodes d’enquête et les méthodes de mesure sont nécessaires pour rapprocher ces estimations.

L’évaluation 2026 s’appuie sur des données recueillies au cours de différentes périodes entre 2021 et 2025. Sa date de publication est donc postérieure à celle d’une grande partie des données utilisées pour calculer le score. Les scores compris entre 20 et 34,9 relèvent de la catégorie « grave » ; ceux compris entre 35 et 49,9 sont classés comme « alarmants ».

Pourquoi la tendance dépend de l’année de référence

Le score du Pakistan a baissé de 10,7 points entre 2000 et 2026, passant de 36,2 à 25,5, soit une diminution d’environ 30 %. Sur la période plus courte depuis 2018, il a augmenté de 1,5 point, soit environ 6,3 %. Ces deux évolutions comptent : des décennies de progrès ont été suivies d’un recul plus récent.

L’évaluation de 2025 classait le Pakistan au 106e rang sur 123 pays, avec un score de 26,0. Une série de données historiques indiquait également un score de 27,9 pour 2024. Pour comparer l’évolution dans le temps dans la dernière évaluation, la référence pertinente est le score de 24,0 attribué à 2018 après recalcul.

Plusieurs dates permettent de comprendre l’évolution de la situation actuelle :

• 2000 : le score de la faim au Pakistan était de 36,2, dans la catégorie « alarmante ».
• 2018 : le score recalculé était de 24,0, avec une sous-alimentation de 10,9 %.
• Fin 2024 et début 2025 : environ 11 millions de personnes dans des districts touchés par les inondations devaient faire face à des niveaux de crise d’insécurité alimentaire.
• 2025 : les pluies de mousson et les crues soudaines ont touché plus de 6 millions de personnes.
• 18 février 2026 : l’Organisation des Nations unies a mis en lumière les niveaux élevés d’insécurité alimentaire et de malnutrition touchant 7,5 millions de personnes.
• Évaluation 2026 : le score du Pakistan a atteint 25,5, avec une sous-alimentation de 16,1 %.

Ces chiffres portent sur des périodes et des populations différentes. La dernière estimation d’urgence concerne les personnes confrontées à des pénuries aiguës, tandis que l’indice national combine plusieurs mesures de la nutrition et de la santé des enfants.

La sous-alimentation progresse tandis que les indicateurs concernant les enfants divergent

Le taux de sous-alimentation au Pakistan est passé de 10,9 % en 2018 à 16,1 % dans la dernière évaluation, soit une hausse de 5,2 points de pourcentage. En clair, la part des personnes qui mangent régulièrement trop peu est passée d’environ une personne sur neuf à environ une sur six.

L’émaciation chez les enfants est passée de 7,1 % à 9,8 %, soit une hausse de 2,7 points de pourcentage. Dans le même temps, le retard de croissance a reculé de 38,1 % à 33,6 % et la mortalité avant l’âge de cinq ans, de 6,8 % à 5,6 %.

Ces indicateurs mesurent des réalités différentes. Le recul du retard de croissance traduit une amélioration des conditions cumulées qui influent sur la croissance des enfants. La hausse de l’émaciation signifie que davantage d’enfants souffrent d’une alimentation insuffisante ou de maladies qui les rendent dangereusement maigres. La survie des enfants peut s’améliorer alors que les familles subissent une pression croissante sur leur alimentation.

Les femmes et les jeunes enfants sont particulièrement exposés. Les femmes enceintes et allaitantes ont besoin d’une alimentation nutritive et de soins de santé, tandis que les bébés nés avec un faible poids peuvent avoir des besoins nutritionnels plus importants dès le début de leur vie. Au Pakistan, la malnutrition est liée à près de la moitié des décès d’enfants de moins de cinq ans.

Dans certains districts, l’accès aux traitements reste difficile. La couverture des traitements contre la malnutrition aiguë sévère est faible et les aliments thérapeutiques, des aliments spécialement formulés pour soigner les enfants malnutris, sont parfois indisponibles ou dépendent d’un soutien temporaire des bailleurs de fonds. En cas d’urgence nutritionnelle, les familles ont besoin à la fois d’un diagnostic et d’un traitement fiable sur toute sa durée.

Les inondations et la sécheresse détruisent les récoltes et les revenus

Les récentes catastrophes climatiques au Pakistan ont frappé les cultures, le bétail, les routes et les revenus des ménages. Les inondations de mousson de 2022 et 2023 ont endommagé des terres agricoles dans le Sind, au Baloutchistan et dans le sud du Pendjab. En 2025, de fortes pluies et des crues soudaines ont touché plus de 6 millions de personnes et endommagé des terres agricoles et des infrastructures.

Une récolte endommagée réduit les denrées disponibles à la vente et les revenus permettant de les acheter. Les travailleurs agricoles peuvent perdre leur salaire, les éleveurs perdre leurs animaux et la détérioration des routes renchérir les livraisons. Le redressement exige aussi des fonds pour acheter des semences, effectuer des réparations et préparer les semis suivants.

Le Programme alimentaire mondial a indiqué que 7,5 millions de personnes étaient confrontées à des niveaux de crise d’insécurité alimentaire aiguë ou pires, selon la Classification intégrée des phases de la sécurité alimentaire, connue sous le sigle IPC. Sur ce total, 1,25 million de personnes se trouvaient dans une situation critique, soit environ une personne sur six.

Les évaluations IPC décrivent l’urgence avec laquelle les populations ont besoin d’aide pour se procurer de la nourriture et protéger leurs moyens de subsistance. La mise à jour de février des Nations unies relie les besoins aigus du Pakistan à la fois aux précipitations excessives et aux longues périodes de sécheresse, ainsi qu’à l’insécurité, qui peut perturber le travail, les déplacements et l’aide humanitaire.

Pourquoi la nourriture peut être disponible sans être abordable

Selon les estimations de la Banque mondiale citées dans l’évaluation économique, le taux de pauvreté au Pakistan est passé d’environ 22 % en 2018-2019 à 29 % en 2024-2025, touchant quelque 70 millions de personnes. La pauvreté rurale est restée plus de deux fois supérieure à la pauvreté urbaine.

Pour les ménages qui achètent de la farine, des légumineuses, du lait et de l’huile de cuisson, la question essentielle est de savoir quelle quantité de nourriture leurs revenus leur permettent d’acheter. Une baisse de salaire ou une hausse des prix en magasin peut contraindre une famille à réduire les portions ou à remplacer des repas variés par des aliments de base moins chers.

Selon le suivi des prix de la FAO cité pour septembre, la farine de blé coûtait de 19 % à 37 % de plus qu’un an auparavant dans les marchés suivis. Les Perspectives de l’économie mondiale du Fonds monétaire international prévoyaient une inflation de 9,9 % pour l’exercice 2026-2027, contre 7,1 % en 2025-2026. Cette prévision concerne les prix à la consommation en général, tandis que les prix des denrées peuvent évoluer à des rythmes différents.

La production de blé a également diminué. Les surfaces ensemencées ont baissé de 6,5 % en 2024-2025 et la production de 8,9 %, les conditions météorologiques ayant contribué à ce recul. La modification des modalités d’achat par les pouvoirs publics a accru l’incertitude des agriculteurs au moment de décider des surfaces à cultiver et des dépenses à engager.

En octobre 2025, le gouvernement a annoncé un prix d’achat de 3 500 roupies pour 40 kilogrammes. Les achats publics désignent l’achat des récoltes par l’État selon des modalités définies. Les agriculteurs ont besoin de prix couvrant leurs coûts de production, tandis que les consommateurs ont besoin d’une nourriture abordable. Nombre de familles rurales cumulent ces deux rôles : elles tirent des revenus de l’agriculture et achètent une grande partie de ce qu’elles mangent.

Ce que révèle la comparaison avec les pays voisins

Les derniers classements en Asie du Sud placent le Sri Lanka au 53e rang, avec un score de 10,2, le Népal au 72e, avec 14,5, le Bangladesh au 84e, avec 19,2, l’Inde au 100e, avec 24,1, le Pakistan au 106e, avec 25,5, et l’Afghanistan au 108e, avec 28,6. Le Sri Lanka, le Népal et le Bangladesh se trouvent dans la catégorie « modérée » ; l’Inde, le Pakistan et l’Afghanistan sont confrontés à une faim grave.

Le Bangladesh offre un point de comparaison utile, car ses indicateurs diffèrent de ceux du Pakistan. La sous-alimentation y touche 8,2 % de la population, contre 16,1 % au Pakistan, et le retard de croissance 24 % des enfants, contre 33,6 %. En revanche, le taux d’émaciation au Bangladesh est plus élevé : 12,9 %, contre 9,8 % au Pakistan.

Le Bangladesh a ramené le retard de croissance de 54,9 % en 2000 à 24 %, soit une baisse de 30,9 points de pourcentage. La persistance de l’émaciation montre pourquoi les gouvernements doivent suivre plusieurs indicateurs nutritionnels et maintenir les services même après des progrès importants.

Le docteur Khondaker Golam Moazzem, directeur de recherche au Centre for Policy Dialogue du Bangladesh, a décrit les effets des finances des ménages sur la nutrition :

La hausse des prix alimentaires et la stagnation du pouvoir d’achat des ménages peuvent contraindre les familles à faibles revenus à réduire la diversité de leur alimentation, rendant les aliments nutritifs toujours moins abordables et aggravant le risque de malnutrition infantile.

Le docteur Mehbuba Nur Protha, coordinatrice technique de district au FIVDB, a appelé à renforcer les services de nutrition maternelle et infantile, à proposer une alimentation variée abordable et à garantir l’accès à l’eau potable, à l’assainissement et aux soins de santé. Ces besoins correspondent de près aux difficultés rencontrées par les familles au Pakistan.

Une crise régionale sous pression mondiale

Le score de la faim en Asie du Sud est passé de 37,5 en 2000 à 23,5, mais la majeure partie de cette amélioration a eu lieu avant 2018. Le Pakistan et l’Afghanistan sont les deux pays de la région dont les scores se sont dégradés depuis cette année-là.

Le taux d’émaciation des enfants dans la région s’élève à 15,8 %, le plus élevé au monde, tandis que le retard de croissance touche 29,8 % des jeunes enfants. Selon les estimations de la FAO, la sous-alimentation concernait 218 millions de personnes en Asie du Sud entre 2023 et 2025, l’Iran étant inclus dans ce calcul, soit environ un tiers du total mondial.

À l’échelle mondiale, le score de la faim est passé de 17,6 en 2018 à 18,1 en 2026. La faim a augmenté dans 32 pays et 57 pays sont en voie de ne pas parvenir d’ici 2030 à maintenir la faim, même à un niveau faible. Selon les estimations, 645 millions de personnes dans le monde souffraient de sous-alimentation en 2025.

L’évaluation relie ce recul aux conflits, aux tensions économiques et aux phénomènes météorologiques extrêmes. Elle cite la guerre en Iran et les perturbations dans le détroit d’Ormuz et le détroit de Bab el-Mandeb, qui renchérissent le carburant, le transport et les engrais. La guerre menée par la Russie en Ukraine et les restrictions touchant les exportations en mer Noire menacent l’accès au blé à un prix abordable.

Ces coûts se répercutent sur les ménages de plusieurs façons. Des engrais plus chers augmentent les dépenses agricoles. La hausse du prix des carburants renchérit l’irrigation et le transport. Le blé importé peut coûter plus cher lorsque le transport maritime est perturbé. La crise alimentaire intérieure du Pakistan dépend donc aussi d’événements très éloignés de ses terres agricoles.

Les leviers d’action au Pakistan

Le Pakistan dispose déjà du Programme de soutien au revenu Benazir et de son initiative nutritionnelle Nashonuma. Une aide plus adéquate et plus prévisible pourrait permettre aux familles éligibles de préserver leur pouvoir d’achat lorsque les inondations ou la hausse des prix déséquilibrent leur budget.

La politique agricole a un autre objectif : rendre la production plus fiable sans faire supporter tous les coûts aux consommateurs. La section 7.4 de la politique de l’eau du Pendjab de 2018 préconisait une structure de prix de soutien rationnelle et une répartition équitable de l’eau entre les agriculteurs situés en tête et en bout de canal. Ceux qui reçoivent l’eau tardivement ou de façon irrégulière peuvent subir une baisse des rendements et des coûts de pompage plus élevés.

Les services nutritionnels doivent aller au-delà de l’approvisionnement en aliments de base. Les enfants ont besoin de protéines et d’une alimentation variée, tandis que la santé maternelle, la vaccination, l’eau potable et l’assainissement influent sur la capacité de leur organisme à assimiler les aliments. Il faut également garantir un approvisionnement fiable en aliments thérapeutiques pour les enfants souffrant déjà de malnutrition sévère.

Les dépenses internationales consacrées à la sécurité alimentaire sont retombées à des niveaux qui n’avaient plus été observés depuis 2016-2017, entraînant des réductions des programmes d’aide et des rations d’urgence. L’évaluation de la faim appelle les gouvernements à revenir sur les réductions de l’aide humanitaire et de la collecte de données. Un meilleur suivi peut permettre de repérer la détérioration de la situation avant que les familles n’épuisent leurs réserves alimentaires, leurs économies et leurs moyens de production.

À retenir

• Le Pakistan se classe au 106e rang sur 122 pays dans l’Indice mondial de la faim 2026, avec un score de 25,5 correspondant à une faim grave.
• L’Afghanistan affiche le score le plus élevé d’Asie du Sud, à 28,6 ; le Pakistan arrive en deuxième position.
• Le score du Pakistan s’est amélioré depuis 2000, où il atteignait 36,2, mais s’est dégradé par rapport au score de 24,0 attribué à 2018 après recalcul.
• La sous-alimentation touche 16,1 % de la population ; le retard de croissance concerne 33,6 % des enfants de moins de cinq ans et l’émaciation, 9,8 %.
• En février 2026, l’Organisation des Nations unies a signalé que 7,5 millions de personnes étaient confrontées à une forte insécurité alimentaire et à la malnutrition.
• Les inondations, la sécheresse, la faiblesse des revenus, le coût élevé de l’alimentation et les lacunes dans la prise en charge nutritionnelle pèsent lourdement sur les familles.
• Les dispositifs de soutien aux revenus existants, des mécanismes agricoles fiables et des services nutritionnels accessibles constituent des leviers d’action concrets.