La fédération taïwanaise de gymnastique sous le feu des critiques après la perte de places aux Championnats du monde et des accusations concernant des subventions

Deux places perdues et un différend distinct sur des subventions

La fédération taïwanaise de gymnastique fait l’objet de critiques sur deux fronts : le refus, sans les consulter, de places aux Championnats du monde attribuées à Pan Cai-chen et Lee Chia-wei, et des accusations concernant plus de 500 000 NT$ de subventions à l’entraînement liées à une école qui affirme avoir mis gratuitement ses installations à disposition.

La Fédération de gymnastique de Taipei chinois (CTGA) a reconnu que sa gestion des invitations avait privé les deux gymnastes de Pingtung de la possibilité de concourir à Rotterdam, aux Pays-Bas. Pan avait obtenu une place réattribuée au sol et Lee aux barres asymétriques, pour les championnats prévus du 17 au 25 octobre.

Le secrétaire général Chiang Chien-tung a ensuite quitté ses fonctions après que le ministère des Sports a invoqué l’article 43 de la loi nationale sur le sport. Le ministère a également exigé un réexamen de la décision et la mise en place de procédures pour répondre aux offres urgentes de qualification.

Les accusations concernant les subventions portent sur une autre affaire : un programme de développement des athlètes mené en 2023 à l’école élémentaire Wuhan, dans le district de Longtan, à Taoyuan. Un entraîneur affirme que Chiang occupait des fonctions au sein de la fédération nationale et d’un comité local de gymnastique, ce qui lui aurait permis de demander des fonds par l’intermédiaire d’une organisation et de les approuver par l’autre. Cette accusation n’a pas été établie par une décision de justice.

Cette distinction est importante. La fédération a reconnu ne pas avoir consulté les athlètes au sujet de leurs places en compétition. Les accusations portant sur l’argent des subventions, notamment sur les personnes qui l’ont approuvé et sa destination, doivent encore être vérifiées à partir de documents et faire l’objet d’une enquête.

Une invitation assortie d’un délai de réponse très court

La fédération donne des horaires précis pour l’invitation : un courriel du responsable de la compétition est arrivé à 4 h le 20 août, et une confirmation était exigée avant 6 h le 21 août. Ces horaires correspondent à un délai de 26 heures, même si une autre version résume l’échéance à une journée et Chiang estime que les démarches ne pouvaient pas être achevées en 24 heures.

Cette différence ne change rien à l’aveu central. La fédération a refusé les places sans en informer au préalable Pan, Lee ou leurs entraîneurs. Une place réattribuée est une possibilité offerte à un autre athlète admissible lorsqu’une place déjà attribuée se libère. Dans ce cas, les offres concernaient des épreuves précises aux agrès, et non une place sans restriction dans toutes les compétitions.

La CTGA a déclaré que sa commission de sélection et d’entraînement des athlètes devait examiner les inscriptions. Pour réunir cette commission, il fallait prévenir ses membres, organiser leur présence, préparer les documents et rédiger les comptes rendus. Les listes de l’équipe nationale devaient également être transmises au ministère des Sports.

Ces exigences expliquent le travail administratif auquel la fédération dit avoir été confrontée. Elles ne démontrent pas que le refus était la seule réponse possible. Le récit ne fait état d’aucune tentative pour demander un délai supplémentaire ou consulter les athlètes avant de décliner l’offre.

La fédération a reconnu une perte irréversible

Les deux gymnastes s’entraînent dans le comté de Pingtung. Pan est née en 2008 et Lee en 2009. Leurs qualifications par agrès donnent une mesure concrète des conséquences : chacune a perdu une possibilité précise de participer aux Championnats du monde, et non une chance hypothétique d’être sélectionnée.

Dans son communiqué annonçant le départ de Chiang, la CTGA a présenté ses excuses aux athlètes, à leurs familles et à leurs entraîneurs. La fédération a décrit la perte de cette occasion en des termes particulièrement directs :

Aucun nombre d’excuses ne pourra rendre leurs places à ces deux athlètes : la perte est irréversible.

La CTGA a également reconnu que sa faute consistait à avoir privé d’information des athlètes qui avaient consacré des années à se préparer à des compétitions internationales :

Elles ont consacré des années à décrocher une occasion de concourir, et nous ne les avons même pas prévenues qu’elles étaient sur le point d’y parvenir.

Chou Chun-mi, commissaire du comté de Pingtung, a publiquement réclamé une enquête et l’établissement des responsabilités. Elle a qualifié l’incident de grave manquement au devoir, qui ne pouvait être réglé par de simples excuses. Son intervention a relié la décision de la fédération nationale au comté où résident les deux athlètes.

Les mesures ordonnées par le ministère

Le ministère des Sports a invoqué l’article 43 de la loi nationale sur le sport pour exiger des mesures à l’encontre de Chiang. Les récits décrivent son départ en des termes légèrement différents : le ministère a exigé sa révocation, tandis que la fédération affirme qu’il a démissionné après cette intervention. Le fait commun est qu’il a cessé d’exercer les fonctions de secrétaire général.

Le ministère a ordonné un examen complet visant à déterminer comment la décision a été prise et qui en était responsable. Il a également exigé des procédures formelles pour les places de qualification réattribuées et les notifications urgentes. Il s’agit de deux démarches distinctes : l’examen de la décision passée doit établir les responsabilités, tandis que la modification des procédures de notification et d’approbation vise à éviter qu’une nouvelle invitation ne soit manquée.

La CTGA s’est engagée à mettre en œuvre des réformes dans les deux mois suivant son communiqué du 15 septembre. Leur achèvement était donc promis vers la mi-novembre. Les articles ne font état d’aucune réforme achevée ni d’aucune évaluation ultérieure.

Le ministère a indiqué que l’incident serait pris en compte comme un manquement lors de l’évaluation du financement de la fédération pour le prochain exercice budgétaire. Cela pourrait entraîner une conséquence financière au-delà du départ d’un responsable, même si aucune baisse précise du financement n’a été annoncée.

La chronologie et les dates qui diffèrent

Les événements s’étendent de l’invitation en août aux critiques publiques et aux mesures officielles en septembre, puis à un article daté du 13 octobre 2026. Cet article d’octobre indique que les athlètes se sont qualifiées fin août, alors que le récit plus détaillé de la fédération situe l’invitation au 20 août. Les versions divergent donc sur la date de qualification.

• 20 août, 4 h : selon la CTGA, elle reçoit les invitations pour la place de Pan au sol et celle de Lee aux barres asymétriques.
• 21 août, 6 h : selon la fédération, la confirmation doit être envoyée avant cette heure.
• 7 septembre : le refus des invitations est rendu public, selon le récit du départ de Chiang.
• Avant le communiqué du 15 septembre : le ministère des Sports invoque l’article 43 et exige la révocation de Chiang.
• 15 septembre : la CTGA annonce son départ, présente à nouveau ses excuses et promet des réformes dans les deux mois.
• 13 octobre 2026 : un article détaille des accusations portant sur plus de 500 000 NT$ de subventions à l’entraînement.
• Du 17 au 25 octobre : les championnats de Rotterdam doivent se dérouler.

Les articles de septembre n’indiquent pas explicitement l’année. Celui d’octobre la précise. Maintenir cette distinction permet de ne pas considérer la date figurant dans un article comme une confirmation indépendante de toutes les dates de la chronologie.

Aucune invitation rétablie n’est mentionnée. Dans son propre communiqué, la fédération a au contraire présenté la perte des deux places comme irréversible.

Les familles ont saisi la justice

Le député Hsu Fu-kuei a accompagné les familles et les entraîneurs des athlètes au parquet du district de Pingtung pour déposer une plainte accusant Chiang d’abus de confiance. Ils demandaient que soient clarifiés le processus décisionnel et les responsabilités dans le refus des invitations.

Une plainte demande au parquet d’examiner des faits présumés répréhensibles. Elle ne constitue pas une conclusion selon laquelle un crime a été commis. Les articles ne précisent pas si le parquet a engagé des poursuites, rendu une décision ou fixé une date d’audience.

La plainte pénale est également distincte de la réponse administrative du ministère. La révocation d’un responsable de la fédération et la mention d’un manquement dans l’évaluation du financement ne permettent pas, à elles seules, de déterminer si les faits répondent aux critères d’une infraction pénale.

La décision de refuser les places et les accusations concernant les subventions doivent elles aussi rester distinctes. La plainte des familles porte sur les places perdues en compétition. L’entraîneur à l’origine des accusations concernant le financement a appelé les enquêteurs à examiner le cas de Chiang et celui du comité de gymnastique de Taoyuan, mais aucun résultat d’enquête pénale distinct sur cette affaire n’est mentionné.

Le financement a-t-il influé sur le refus des inscriptions ?

Un membre du milieu de la gymnastique a avancé que l’ajout de Pan et Lee à la délégation aurait pu réduire les ressources disponibles pour les athlètes bénéficiant déjà d’un soutien public. Il a rapproché cette préoccupation du « Golden Plan » gouvernemental de préparation olympique, un programme qui apporte aux meilleurs athlètes des moyens pour l’entraînement et les compétitions.

Il s’agit d’une accusation portant sur le motif, et non d’une explication établie par les documents de la fédération. La raison invoquée par la CTGA pour refuser les invitations était la difficulté d’accomplir les démarches administratives dans le délai imparti.

Le membre du milieu estime que l’envoi des deux athlètes supplémentaires n’aurait pas coûté plus de 300 000 NT$ et soutient que des contributions des autorités locales ou d’entreprises auraient pu être sollicitées. Ce montant est une estimation, et non un budget de déplacement publié ou une offre de financement confirmée.

Aucun document de répartition ne montre que l’acceptation des places aurait diminué le soutien accordé à un autre athlète. Rien n’indique non plus qu’une demande de collecte de fonds ait été rejetée. La question reste de savoir si le coût a été pris en compte et, le cas échéant, s’il a joué un rôle aux côtés de l’explication procédurale donnée par Chiang.

Une lettre de l’école au cœur des accusations sur les subventions

Le différend porte sur le programme 2023 de la fédération destiné à développer des athlètes de haut niveau ou à fort potentiel. Les entraînements ont eu lieu à l’école élémentaire Wuhan, dans le district de Longtan, à Taoyuan.

Selon le contenu rapporté de la réponse officielle de l’établissement, l’école a mis gratuitement ses installations à la disposition de la fédération pour ses stages d’entraînement et ses compétitions, au nom du développement des athlètes et du partage des ressources.

Un entraîneur désigné uniquement par l’initiale C affirme que Chiang était à la fois secrétaire général de la fédération nationale et secrétaire exécutif du comité de gymnastique de la fédération sportive de Taoyuan. Selon lui, Chiang aurait demandé la subvention en sa qualité de responsable local, puis l’aurait approuvée au sein de la fédération nationale, des reçus ayant été délivrés ensuite.

L’accusation porte sur plus de 500 000 NT$ présentés comme des frais de location de salles d’entraînement. L’entraîneur affirme que l’argent n’a pas été versé sur le compte de l’école et que sa destination est inconnue. Les hypothèses selon lesquelles il aurait été versé au comité local ou sur un compte privé ne sont pas vérifiées.

La déclaration de l’école sur la gratuité des installations est pertinente, mais ne suffit pas à établir que la totalité du versement a été détournée. Pour résoudre cette contradiction, il faut déterminer ce que la subvention autorisait à financer : la location des installations, d’autres dépenses d’entraînement ou une combinaison de frais. Les demandes, les documents d’approbation, les reçus, les justificatifs de paiement et l’identité du bénéficiaire seraient nécessaires pour le déterminer.

Les fonctions cumulées rapportées soulèvent également une question précise : la même personne a-t-elle agi à la fois pour l’organisation demanderesse et pour celle qui approuvait la demande ? Les articles ne comprennent aucune réponse de Chiang ni du comité de Taoyuan à ces accusations concernant les subventions.

Une précédente affaire de violences soulève une autre question de responsabilité

Un article distinct revient sur la manière dont la fédération a traité le cas de l’entraîneuse Kuo Ning-ya après qu’elle a giflé une jeune gymnaste et tiré les cheveux de l’athlète aux Championnats d’Asie de gymnastique rythmique, en Thaïlande, en juin 2019. Les faits ont été filmés et signalés aux instances internationales de gymnastique.

L’article fait état d’une interdiction de participer aux compétitions internationales pendant cinq ans, ainsi que d’une obligation de suivre un accompagnement et une formation sur la bonne conduite et la protection des enfants et des adolescents. La CTGA devait organiser et superviser cette démarche, surveiller l’entraîneuse pendant 12 mois et transmettre des rapports réguliers aux instances internationales.

La sanction nationale aurait été plus limitée : une interdiction d’un an d’exercer comme entraîneuse de l’équipe nationale et de participer aux championnats nationaux de gymnastique rythmique organisés par la fédération. L’interdiction internationale de cinq ans et la restriction nationale d’un an concernaient des contextes de compétition différents ; elles ne doivent donc pas être assimilées.

La fédération aurait également retardé sa sanction nationale afin que Kuo puisse diriger l’équipe à l’Universiade de Naples, en juillet 2019. Lee Chen-hsing, alors secrétaire général adjoint, l’a accompagnée lors d’excuses publiques, tandis que les parents des athlètes concernées auraient signé une déclaration témoignant de leur compréhension et demandant qu’elle poursuive son travail d’entraîneuse.

Une accusation ultérieure veut que Kuo, alors secrétaire générale par intérim, ait contribué à orienter le rapport de la fédération sur sa propre réhabilitation avant la fin de l’interdiction internationale. Si elle était établie, cette accusation soulèverait une question quant à l’indépendance du processus de suivi. Aucun constat indépendant sur la préparation de ce rapport n’est mentionné.

L’entraîneur désigné par l’initiale C a également évoqué des amendes possibles de 60 000 à 600 000 NT$ en vertu de la loi taïwanaise sur la protection et le bien-être des enfants et des jeunes. Il s’agit de l’interprétation de l’entraîneur quant aux conséquences juridiques possibles, et non de la preuve que les autorités ont infligé ces amendes ou prononcé une interdiction définitive d’entraîner.

L’affaire de 2019 ne prouve pas les accusations financières actuelles. Elle soulève un problème distinct et concret de contrôle : la fédération applique-t-elle les sanctions de manière indépendante et vérifie-t-elle leur respect lorsque la personne mise en cause occupe également un poste administratif ?

À retenir

• Pan Cai-chen et Lee Chia-wei ont perdu des places réattribuées aux Championnats du monde après que la CTGA a décliné les invitations sans consulter les athlètes ni leurs entraîneurs.
• Selon les horaires des courriels communiqués par la fédération, le délai de réponse était de 26 heures. D’autres versions parlent d’une journée ou de 24 heures.
• Chiang Chien-tung a quitté son poste de secrétaire général après que le ministère des Sports a invoqué l’article 43 de la loi nationale sur le sport.
• La CTGA a promis des réformes dans les deux mois suivant le 15 septembre. Le ministère a également indiqué que l’incident pèserait sur l’évaluation du financement de la fédération pour le prochain exercice budgétaire.
• Les familles et les entraîneurs des athlètes ont déposé une plainte pour abus de confiance. Aucune issue judiciaire n’est mentionnée.
• Un entraîneur accuse la fédération d’irrégularités concernant plus de 500 000 NT$ de subventions à l’entraînement en 2023. Selon les informations rapportées, la lettre de l’école indique que ses installations ont été mises à disposition gratuitement.
• Les accusations concernant les subventions ne sont pas établies. Les justificatifs de paiement, les documents d’approbation et l’identité du bénéficiaire sont des éléments essentiels encore inconnus.
• Un article distinct évoque des sanctions nationales contestées et des défaillances de contrôle après les violences commises par l’entraîneuse Kuo Ning-ya sur une athlète en 2019.