Singapour interdira l’embarquement des voyageurs à haut risque à partir du 30 janvier

Un contrôle précoce empêchera les voyageurs à haut risque de prendre un vol à destination de Singapour

Singapour commencera à empêcher les voyageurs indésirables ou à haut risque de monter à bord d’un avion à destination de la République. À partir du 30 janvier, les compagnies aériennes desservant Singapour recevront des avis d’interdiction d’embarquement de l’Autorité de l’immigration et des points de contrôle (ICA). Lorsqu’un voyageur est signalé, le transporteur doit lui refuser l’embarquement. L’objectif est d’empêcher les personnes susceptibles de représenter une menace pour la sécurité, la santé ou l’immigration d’atteindre Singapour et de réduire les contrôles à l’arrivée.

La directive d’interdiction d’embarquement, souvent abrégée en NBD, permet aux autorités d’agir à partir des renseignements préalables sur les voyageurs que les transporteurs recueillent déjà avant le départ. Si une personne est déclarée interdite ou indésirable, ou ne remplit pas les conditions d’entrée, la compagnie aérienne doit l’empêcher d’embarquer sur un vol à destination de Singapour. Cela concerne les problèmes courants liés aux conditions d’entrée, comme l’absence de visa ou un passeport dont la durée de validité est inférieure à six mois.

Le dispositif s’appliquera à toutes les compagnies aériennes opérant aux aéroports de Changi et de Seletar. Il entrera en vigueur pour les vols du 30 janvier 2026. Les navires transportant des voyageurs vers Singapour seront soumis au même cadre en 2028. L’ICA a déclaré que ce changement renforcerait la sécurité aux frontières en avançant les contrôles dans le parcours, plutôt que de s’en remettre aux vérifications effectuées à l’arrivée aux points de contrôle.

Les compagnies aériennes qui reçoivent une NBD doivent empêcher le voyageur signalé d’embarquer. Les transporteurs encourent une amende pouvant atteindre 10 000 dollars singapouriens en cas de non-respect. Les pilotes et les employés des compagnies aériennes qui ne se conforment pas à la directive encourent également une amende pouvant atteindre 10 000 dollars singapouriens, jusqu’à six mois de prison, ou les deux. Les voyageurs auxquels l’embarquement a été refusé mais qui souhaitent toujours se rendre à Singapour doivent d’abord écrire à l’ICA et obtenir son autorisation avant de réserver un nouveau vol.

Comment fonctionne la directive d’interdiction d’embarquement avant le décollage

Singapour utilise déjà les données transmises avant le départ des vols pour repérer les personnes susceptibles de devoir faire l’objet d’un contrôle plus approfondi à leur arrivée. La nouvelle directive déplace l’intervention vers l’aéroport de départ : la décision est donc prise avant que la personne ne parte pour Singapour. Ce changement s’appuie sur des procédures bien connues des compagnies aériennes et de la plupart des services frontaliers, qui utilisent les renseignements préalables sur les passagers et les données de réservation pour évaluer les risques et vérifier les conditions d’entrée de base.

Quelles données sont utilisées

L’ICA examine les renseignements communiqués par les compagnies aériennes avant le départ. Il s’agit notamment des informations figurant sur la carte d’arrivée SG, que les voyageurs remplissent en ligne, ainsi que des manifestes de vol et des données préalables habituelles sur les passagers, telles que les noms, les numéros de passeport et les nationalités. Certains transporteurs transmettent également une partie du dossier passager, qui comprend des informations de réservation et de contact. Ces données aident les autorités à vérifier si une personne possède un visa valide lorsque celui-ci est exigé et si elle remplit les conditions générales d’entrée, notamment en matière de validité du passeport.

Dans le cadre de la directive, l’ICA peut envoyer un avis à une compagnie aérienne si une personne est interdite d’entrée à Singapour, est considérée comme un voyageur indésirable ou à haut risque, ou ne remplit pas les conditions d’entrée. L’avis impose au transporteur de lui refuser l’embarquement. L’ICA peut aussi demander aux compagnies aériennes d’effectuer des vérifications précises avant d’autoriser un passager ou un membre d’équipage à embarquer. Il peut s’agir, par exemple, de confirmer qu’un visa a bien été délivré ou de vérifier que la personne a soumis sa carte d’arrivée SG.

Qui peut être signalé

La directive concerne les voyageurs qui présentent des risques pour la sécurité, l’immigration ou la santé publique. Elle s’applique également aux personnes précédemment interdites d’entrée à Singapour après certaines condamnations pénales, ainsi qu’à toute personne ne remplissant pas les critères habituels d’entrée. Cela inclut les voyageurs qui ont besoin d’un visa mais n’en possèdent pas, ou dont le document de voyage expire dans moins de six mois. La décision étant prise avant l’embarquement, une personne qui n’est pas autorisée à entrer peut être arrêtée dès l’enregistrement.

Si un voyageur reçoit une NBD et estime qu’elle lui a été adressée par erreur, il peut contacter l’ICA pour obtenir des conseils et solliciter son autorisation avant de prendre de nouvelles dispositions de voyage. Il sera important de fournir des documents exacts et de clarifier toute discordance, par exemple à la suite de l’obtention d’un nouveau passeport ou de la mise à jour d’un visa, afin que sa situation soit réexaminée.

Pourquoi Singapour renforce les contrôles maintenant

Le nombre de voyageurs est élevé et continue d’augmenter. En 2024, environ 230 millions de franchissements ont été enregistrés aux points de contrôle aériens, maritimes et terrestres de Singapour. La hausse devrait se poursuivre avec la mise en service de grands projets, comme le système de transport rapide entre Johor Bahru et Singapour, la construction du terminal 5 de l’aéroport de Changi et l’agrandissement à long terme du point de contrôle de Woodlands. La gestion sûre et efficace de ces flux nécessite davantage d’automatisation et une évaluation des risques plus précoce.

L’ICA indique que les améliorations apportées au profilage et à la détection ont déjà produit des résultats. Au premier semestre 2025, le nombre d’étrangers refoulés aux frontières de Singapour a augmenté d’environ 43 % par rapport à la même période en 2024. Cette hausse témoigne d’une meilleure détection des voyageurs à haut risque avant leur arrivée, et pas simplement d’un plus grand nombre de personnes qui se présentent aux frontières. Prendre la décision à l’aéroport de départ prolonge ces progrès et allège la charge des opérations à l’arrivée.

Les procédures aux points de contrôle sont également en cours de réorganisation. Singapour a instauré le contrôle de l’immigration sans passeport aux points de contrôle aériens et maritimes, grâce à la reconnaissance faciale ou à la lecture de l’iris. Aux points de contrôle terrestres, les voyageurs présentent des codes QR aux portiques automatisés. Ces changements visent à accélérer le passage de l’immense majorité des visiteurs qui respectent les règles, tout en concentrant l’attention sur les cas nécessitant des vérifications plus approfondies.

L’ICA déploie également davantage de systèmes automatisés pour les véhicules. Un système automatisé de contrôle des passagers est prévu au point de contrôle de Tuas afin de permettre aux voyageurs en voiture, à moto et en véhicule de transport de marchandises de passer les contrôles eux-mêmes sans descendre de leur véhicule. Un dispositif similaire est prévu à Woodlands après celui de Tuas. La NBD s’inscrit dans ce programme plus large visant à fluidifier le trafic courant et à intervenir plus tôt dans le parcours pour gérer les risques.

Ce que doivent savoir les compagnies aériennes, les équipages et les voyageurs

La directive impose des obligations claires aux transporteurs. Lorsqu’ils reçoivent un avis, les employés doivent s’assurer que le voyageur qui y est nommé ne peut pas embarquer. L’ICA peut également demander aux compagnies aériennes de vérifier un visa, de contrôler que la carte d’arrivée SG a été soumise ou d’effectuer d’autres vérifications avant l’embarquement. Les opérateurs s’exposent à des amendes s’ils ignorent la directive ou laissent embarquer un voyageur signalé. Les pilotes et les employés des compagnies aériennes encourent également des sanctions s’ils ne respectent pas les instructions liées à la NBD.

Conseils pratiques aux voyageurs

• Vérifiez si vous avez besoin d’un visa pour Singapour et faites-en la demande à l’avance si nécessaire.
• Vérifiez la date d’expiration de votre passeport. De nombreux voyageurs doivent disposer d’un passeport valide pendant au moins six mois.
• Soumettez en ligne la carte d’arrivée SG avant votre vol. Vérifiez que les noms, les numéros de passeport et les dates de voyage correspondent à ceux de votre réservation et de votre passeport.
• Présentez-vous à l’aéroport avec le même passeport que celui utilisé pour toute demande de visa ou la soumission de la carte d’arrivée SG.
• Si l’entrée vous a déjà été refusée ou si vous faites l’objet d’une restriction, contactez l’ICA avant de prendre de nouvelles dispositions. Ne partez pas du principe que vous pourrez régler la situation au comptoir d’enregistrement.

Les voyageurs visés par une NBD qui souhaitent tout de même se rendre à Singapour peuvent écrire à l’ICA pour solliciter une autorisation d’entrée, puis réserver un nouveau vol une fois celle-ci accordée. Conserver des justificatifs, tels que les approbations de visa, les informations à jour du passeport et la preuve de soumission de la carte d’arrivée SG, peut aider à résoudre rapidement les discordances.

La nouvelle procédure s’applique également aux membres d’équipage des compagnies aériennes et aux autres employés en déplacement professionnel. Les transporteurs pourraient devoir intégrer des vérifications supplémentaires à leurs procédures de déplacement des équipages afin de confirmer, avant le départ, que les documents sont valides et que toutes les formalités requises ont été accomplies.

Voyages par mer et par voie terrestre : les prochaines évolutions

La directive d’interdiction d’embarquement sera étendue en 2028 aux navires transportant des voyageurs vers Singapour. Les compagnies maritimes communiquent déjà des renseignements préalables sur les passagers et les membres d’équipage, ce qui permet d’effectuer des contrôles anticipés, comme dans le secteur aérien. Ce déploiement progressif donne aux opérateurs le temps d’adapter leurs procédures, de former leur personnel et de s’assurer que leurs systèmes peuvent prendre en charge ces vérifications.

L’application d’une directive équivalente avant l’embarquement aux points de contrôle terrestres est plus complexe. Les compagnies d’autocars ne recueillent généralement pas les informations sur les passagers et ne les transmettent pas avant le départ, ce qui complique la mise en place de contrôles anticipés sans perturber les opérations. Même en l’absence de NBD aux points de contrôle terrestres, l’ICA investit dans des contrôles plus rapides et davantage automatisés, notamment le traitement des codes QR et des dispositifs en libre-service prévus pour les véhicules, afin de fluidifier le trafic et de concentrer les ressources là où elles sont le plus nécessaires.

Les résidents permanents bénéficient d’un nouveau délai de grâce pour leur permis de retour

Les changements apportés à la même loi sur le contrôle des frontières concernent également les résidents permanents qui se trouvent à l’étranger. À partir du 1er décembre, un résident permanent qui se trouve hors de Singapour sans permis de retour valide disposera de 180 jours pour demander un nouveau permis et conserver son statut de résident permanent. Selon la règle précédente, un résident permanent se trouvant hors de Singapour sans permis valide était considéré comme ayant perdu immédiatement son statut.

Le permis de retour permet à un résident permanent de quitter Singapour et d’y revenir tout en conservant son statut. Le nouveau délai de 180 jours donne la possibilité de régulariser sa situation si son permis expire alors qu’il se trouve à l’étranger. L’ICA publiera les conditions mises à jour sur son site Internet. Il est recommandé aux résidents permanents qui voyagent fréquemment de vérifier la validité de leur permis et de demander son renouvellement suffisamment tôt pour éviter toute perturbation de leurs déplacements.

À retenir

• À partir du 30 janvier 2026, les compagnies aériennes devront empêcher les voyageurs signalés par l’ICA d’embarquer sur des vols à destination de Singapour en vertu d’une directive d’interdiction d’embarquement.
• La directive vise les risques liés à la sécurité, à l’immigration et à la santé publique. Elle concerne également les voyageurs qui ne possèdent pas le visa requis ou un passeport valide pendant au moins six mois.
• Les compagnies aériennes qui ne respectent pas la directive encourent des amendes pouvant atteindre 10 000 dollars singapouriens. Les pilotes et les employés des compagnies aériennes risquent une amende pouvant atteindre 10 000 dollars singapouriens, jusqu’à six mois de prison, ou les deux.
• Les voyageurs auxquels l’embarquement est refusé doivent écrire à l’ICA pour obtenir son autorisation avant de réserver un nouveau vol.
• Le dispositif sera étendu aux navires en 2028. Son application par voie terrestre est plus complexe, car les compagnies d’autocars ne recueillent pas les renseignements préalables sur les passagers.
• Les opérations aux frontières sont de plus en plus automatisées, avec notamment le contrôle sans passeport aux points de contrôle aériens et maritimes et le traitement des codes QR aux points de contrôle terrestres.
• Le nombre d’étrangers refoulés a augmenté d’environ 43 % au premier semestre 2025 par rapport à la même période en 2024, après le renforcement des contrôles.
• D’autres changements, à partir du 1er décembre, accordent aux résidents permanents à l’étranger un délai de 180 jours pour demander un nouveau permis de retour et conserver leur statut.