Le Vietnam prévoit de recruter 22 000 professeurs d’anglais d’ici 2030 pour en faire une deuxième langue

Un plan national pour faire de l’anglais une langue d’apprentissage au quotidien

Le Vietnam prévoit de recruter 22 000 professeurs d’anglais supplémentaires d’ici 2030, dans le cadre d’un vaste plan visant à faire de l’anglais une deuxième langue dans tout le système scolaire. Un projet du ministère de l’Éducation et de la Formation définit une feuille de route jusqu’en 2045 afin de développer l’usage de l’anglais à tous les niveaux, de la maternelle à l’université. À cette échéance, les autorités souhaitent que l’anglais soit largement utilisé dans quelque 50 000 établissements, pour près de 30 millions d’élèves et un million d’enseignants et de maîtres de conférences.

Le plan se décompose en trois étapes : de 2025 à 2030, de 2030 à 2040 et de 2040 à 2045. Les premières mesures portent sur le recrutement, la formation continue et la constitution d’un vivier d’enseignants qualifiés. Le ministère prévoit de recruter 12 000 professeurs d’anglais pour les écoles maternelles et 10 000 pour les écoles primaires au cours de la première étape, ainsi que de former à nouveau au moins 200 000 enseignants en poste pour qu’ils puissent enseigner en anglais d’ici 2030. L’anglais figure déjà au programme à partir du CE2, et les enseignants qui dispensent des cours dans une langue étrangère doivent satisfaire à des niveaux de compétence définis : B2 dans le primaire et le premier cycle du secondaire, et C1 au lycée.

Cette initiative fait suite aux orientations publiées en août 2024 pour renforcer les compétences en langues étrangères et introduire progressivement l’anglais dans les examens, l’enseignement d’autres matières et les échanges quotidiens à l’école. Le projet prévoit également de réformer la formation des enseignants, de modifier les examens et les évaluations, d’élaborer de nouveaux supports pédagogiques et d’introduire les technologies numériques et l’intelligence artificielle en classe. Des programmes pilotes montrent déjà concrètement ce que cela peut donner : plus de 112 500 élèves ont étudié des matières autres que l’anglais en anglais, et environ 77 300 ont suivi des programmes bilingues durant l’année scolaire 2024-2025, dans plus de 40 provinces et villes.

Pourquoi le manque d’enseignants est urgent

Le Vietnam souffre depuis longtemps d’une pénurie d’enseignants dans différentes matières, qui s’est aggravée avec le nouveau programme scolaire, lequel a élargi la place de l’anglais, des arts et de l’informatique. Le déficit est estimé à près de 120 000 enseignants dans tout le pays, tous niveaux confondus, dont environ 45 000 dans les écoles maternelles. Les recruteurs peinent à pourvoir les postes autorisés, laissant des dizaines de milliers de postes vacants. Les collèges sont les plus durement touchés, et les pénuries peuvent être particulièrement importantes dans les zones reculées et montagneuses.

Les difficultés se font sentir aussi bien dans les grandes villes que dans les régions rurales. À Hô Chi Minh-Ville, les responsables locaux ont averti que les bas salaires compliquaient le recrutement d’enseignants dans des matières comme l’anglais et l’informatique. Dans la province septentrionale de Ha Giang, certains districts ne comptent qu’une poignée de professeurs d’anglais pour des milliers d’élèves, ce qui limite l’accès à un enseignement linguistique régulier.

De nouvelles exigences qui doivent entrer en vigueur, comme la journée complète à l’école primaire et au collège à partir de l’année scolaire 2025-2026, vont accroître les besoins en personnel. Le ministère de l’Éducation et de la Formation et le ministère de l’Intérieur ont reçu pour instruction d’accélérer les recrutements, de mieux utiliser les quotas et de proposer la création de postes supplémentaires lorsque nécessaire. Le gouvernement envisage également de modifier les politiques relatives aux enseignants et d’augmenter les salaires pour rendre la profession plus attractive.

Ce que le plan va changer d’ici 2045

Le projet repose sur quatre piliers. Premièrement, il prévoit une refonte complète de la formation des enseignants, depuis la préparation des candidats dans les établissements de formation jusqu’au perfectionnement des compétences en anglais des enseignants en poste pour l’usage en classe. Deuxièmement, il entend réformer les examens et les évaluations afin de mesurer les capacités de communication et de mise en pratique des élèves, et pas seulement leur maîtrise de la grammaire et du par cœur. Troisièmement, il impose de revoir les programmes et les supports pédagogiques pour les aligner sur les normes internationales et privilégier les usages pratiques. Enfin, il encourage le recours aux outils numériques et à l’intelligence artificielle pour élargir l’accès, personnaliser les apprentissages et accompagner les enseignants.

La mise en œuvre se fera par étapes. De 2025 à 2030, l’objectif sera de répondre aux besoins immédiats en personnel dans les écoles maternelles et primaires et de former à nouveau un grand nombre d’enseignants en poste. De 2030 à 2040, le plan étendra l’usage de l’anglais comme langue d’enseignement dans davantage de matières, développera les contenus numériques et intégrera l’anglais aux activités scolaires quotidiennes. La dernière étape, jusqu’en 2045, vise un usage généralisé de l’anglais pour l’enseignement, les examens et la communication dans les établissements, des villes aux districts ruraux.

Les niveaux de compétence des enseignants sont essentiels pour garantir la qualité. Le Vietnam s’appuie sur le Cadre européen commun de référence pour les langues, qui définit les niveaux de maîtrise linguistique. Les enseignants du primaire et du premier cycle du secondaire qui enseignent en anglais doivent atteindre le niveau B2, un niveau intermédiaire avancé permettant de communiquer de façon autonome sur différents sujets. Les enseignants de lycée doivent atteindre le niveau C1, un niveau avancé permettant de communiquer avec aisance et efficacité dans des situations complexes. Ces exigences guideront les recrutements, la formation continue et les plans de développement professionnel dans les années à venir.

Comment le Vietnam compte recruter et former des milliers d’enseignants

Atteindre l’objectif de 22 000 nouveaux professeurs d’anglais et former à nouveau 200 000 enseignants représente un important défi logistique. Les universités de pédagogie et les établissements de formation des enseignants devront augmenter leurs effectifs de futurs professeurs d’anglais tout en proposant des programmes permettant aux enseignants en poste d’atteindre le niveau B2 ou C1 et d’apprendre à enseigner leur matière en anglais. Le ministère a indiqué que l’organisation et le déploiement comptent autant que les effectifs eux-mêmes, en évoquant le recours aux technologies et à une planification rigoureuse pour rendre la formation plus efficace.

Des changements dans les politiques de recrutement, de rémunération et d’évolution de carrière sont également à l’étude. Après l’adoption de la loi sur les enseignants, les autorités préparent de nouvelles règles de recrutement qui confieraient davantage de présélection aux services provinciaux de l’éducation, réduiraient le nombre d’intermédiaires administratifs et instaureraient une procédure en deux tours comprenant une épreuve pratique d’enseignement. Les salaires et les indemnités sont en cours de réexamen. Les projets de réglementation à l’étude prévoiraient une hausse d’au moins 2 millions de dôngs par mois du salaire de base, qui pourrait atteindre environ 5 à 7 millions de dôngs selon le poste et les indemnités. Les responsables étudient aussi des mesures incitatives pour les enseignants qui dispensent des cours de sciences et d’autres matières en anglais, ainsi que pour ceux qui acceptent un poste dans des zones reculées.

Le temps nécessaire pour obtenir les qualifications requises constitue une autre contrainte. La formation continue doit s’adapter aux horaires des enseignants et être accessible dans toutes les régions. Des formules hybrides combinant des modules en ligne, du tutorat et de la pratique en établissement peuvent accélérer l’acquisition du niveau B2 ou C1. Les modèles locaux qui ont fait leurs preuves seront généralisés à l’échelle nationale, tandis que des campagnes d’apprentissage de l’anglais seront menées en parallèle pour renforcer la motivation et créer un environnement favorable aux enseignants comme aux élèves.

La coopération internationale et le recrutement dans le privé auront aussi leur rôle à jouer

Le Vietnam s’appuie sur des partenaires internationaux et sur un vaste secteur privé de l’éducation pour accroître ses capacités d’enseignement de l’anglais. Le programme du Peace Corps a affecté des volontaires dans des lycées de Hanoï et de Hô Chi Minh-Ville ; le groupe le plus nombreux à ce jour est arrivé fin 2024. Les volontaires coenseignent avec des professeurs locaux et contribuent à des cours axés sur la communication. Les États-Unis proposent également le programme Fulbright d’assistants d’enseignement de l’anglais, qui invite les lycées, collèges et universités vietnamiens situés en dehors des deux plus grandes villes à accueillir un assistant pendant une année universitaire. Ces assistants se concentrent sur l’expression orale et la compréhension orale et contribuent aux échanges culturels. Les établissements peuvent consulter les informations et déposer leur candidature sur le portail Fulbright, à la page du programme.

Les centres de langues privés et les écoles internationales sont d’importants employeurs de professeurs d’anglais et constituent souvent une solution complémentaire pour les familles. De grands organismes recrutent dans les villes du pays et proposent des postes allant de professeur d’anglais à coordinateur pédagogique. De nombreuses écoles internationales et organisations éducatives recrutent toute l’année, avec un pic d’activité avant la rentrée scolaire de septembre et une vague moins importante au début du printemps.

Les enseignants étrangers doivent généralement maîtriser l’anglais, être titulaires d’une licence et posséder un certificat de type TEFL ou CELTA correspondant à au moins 100 heures de formation. Dans le secteur privé, les rémunérations comprennent souvent une aide pour l’obtention des visas et permis de travail, le développement professionnel et l’aide à la recherche d’un logement. Selon des recruteurs réputés, les salaires habituels vont d’environ 1 500 à 2 000 dollars américains par mois, ou de 15 à 19 dollars de l’heure, selon le lieu, l’expérience et l’employeur. Des plateformes qui mettent en relation enseignants et établissements, ainsi que des agences de recrutement internationales, aident à trouver des candidats pour des postes dans le public comme dans le privé.

Enseigner d’autres matières en anglais et réformer les examens

Enseigner les mathématiques, les sciences et d’autres matières en anglais est un élément central de la vision pour 2045. L’objectif est de faire de l’anglais un outil d’apprentissage plutôt qu’une matière à part entière étudiée de manière isolée. Le Vietnam expérimente déjà cette approche à grande échelle. Durant l’année scolaire 2024-2025, plus de 112 500 élèves ont suivi des cours dans des matières autres que l’anglais en anglais, et environ 77 300 ont étudié dans des programmes bilingues répartis dans plus de 40 provinces et villes. Développer ce modèle exigera à la fois une bonne maîtrise de la langue et des méthodes pédagogiques propres à chaque matière en anglais.

Les évaluations façonnent les méthodes d’enseignement et les apprentissages. Depuis longtemps, les études menées au Vietnam soulignent que la place centrale accordée aux examens et les classes surchargées font obstacle à l’acquisition de compétences de communication. Le ministère entend rapprocher les examens et les pratiques en classe. Il s’agira d’accorder davantage d’importance à l’expression orale, à la compréhension orale et à l’application des connaissances dans des situations réelles. Les changements mettront du temps à s’installer, mais ils sont essentiels pour faire de l’anglais un moyen de communication concret dans la vie scolaire quotidienne.

Pour accompagner cette évolution, les autorités préparent une expérimentation d’examens nationaux informatisés de fin d’études secondaires à partir de 2027. Le projet comprend une banque de questions normalisée, la formation du personnel et des systèmes sécurisés pour administrer les épreuves. Les examens sur ordinateur devraient offrir davantage de souplesse pour évaluer les compétences linguistiques et permettre de nouveaux formats qui reflètent mieux la communication en anglais.

• Niveau B2 : intermédiaire avancé. Un enseignant peut participer aisément aux échanges en classe, comprendre les idées principales de textes complexes et s’exprimer clairement et de manière détaillée sur de nombreux sujets.
• Niveau C1 : avancé. Un enseignant peut utiliser l’anglais avec souplesse et efficacité pour enseigner, comprendre des textes exigeants et s’exprimer de manière structurée et détaillée.

Outils numériques et IA en classe

Les plateformes numériques et l’intelligence artificielle font partie de la stratégie visant à réduire les inégalités d’accès, en particulier dans les zones où les enseignants qualifiés sont rares. Les outils linguistiques reposant sur l’IA peuvent fournir aux élèves un retour immédiat sur leur prononciation, leur vocabulaire et leur grammaire, suivre leurs progrès et adapter les exercices à leurs besoins. Intégrés aux plans de cours, ces outils peuvent prolonger le temps de pratique et permettre aux enseignants de se concentrer sur des activités pédagogiques à plus forte valeur ajoutée.

Pour les enseignants, les technologies peuvent réduire le temps de préparation grâce à des banques de cours partagées, des quiz adaptatifs et la correction automatique de certains exercices. L’IA peut aider à créer des consignes, des variantes d’exercices et des supports audio de différents niveaux de difficulté. Il faudra veiller à ce que les contenus soient conformes au programme national, à protéger les données personnelles et à garantir le bon fonctionnement des outils avec des connexions à faible débit dans les zones rurales.

Atteindre les zones rurales et défavorisées

L’écart entre les grands centres urbains et les provinces éloignées demeure un défi persistant. Les bas salaires et les conditions de vie difficiles découragent souvent les candidats de s’installer dans les districts montagneux ou frontaliers. Certaines provinces disposent également d’un nombre limité de diplômés qualifiés et appliquent des seuils d’admission plus stricts pour la formation des enseignants.

Parmi les solutions à l’étude figurent une aide au logement renforcée, des indemnités de déplacement et l’affectation garantie des bénéficiaires de bourses qui se forment au métier de professeur d’anglais. Les responsables ont également envisagé de répartir les enseignants entre plusieurs établissements voisins, de décentraliser les recrutements pour accélérer les décisions et de coordonner les efforts avec les universités afin d’augmenter les effectifs dans les matières très demandées, comme l’anglais et l’informatique. Dans les zones où les enseignants sont très peu nombreux, des partenariats avec des programmes de volontariat et des subventions ciblées pour l’équipement et la connectivité peuvent aider les élèves à poursuivre leur scolarité pendant que les recrutements se poursuivent.

La réussite dépendra de prévisions précises des besoins en personnel et de l’utilisation en temps voulu des quotas autorisés. Le ministère a appelé les autorités locales à pourvoir les postes autorisés et à demander des ajustements lorsque les effectifs d’élèves augmentent fortement. Sans recrutements plus rapides et mesures incitatives plus efficaces, le projet de développer l’anglais en classe risque de piétiner dans les régions qui en ont le plus besoin.

Ce que les familles et les élèves verront dans les prochaines années

Les parents peuvent s’attendre à ce que les élèves soient davantage exposés à l’anglais à tous les niveaux, y compris dès la petite enfance, où 12 000 nouveaux enseignants sont prévus. Dans le primaire, les établissements recruteront de nouveaux professeurs d’anglais et formeront à nouveau des enseignants en poste. Les élèves participeront à davantage de projets et d’activités d’interaction en anglais en classe ; dans de nombreux établissements, ils étudieront aussi une partie des mathématiques, des sciences ou d’autres matières en anglais. Les clubs périscolaires, les équipes de débat et les événements en anglais devraient se multiplier à mesure que les établissements lanceront des campagnes pour développer un environnement davantage tourné vers les langues.

Les enseignants consacreront plus de temps à la formation, aussi bien pour améliorer leur maîtrise de l’anglais que pour acquérir des méthodes favorisant l’expression orale et l’esprit critique. Les contenus numériques et les outils d’IA compléteront les cours, offrant aux élèves davantage d’occasions de s’exercer et de recevoir des retours. Au lycée, les évaluations évolueront progressivement pour mesurer la capacité des élèves à utiliser l’anglais en pratique, et pas seulement leurs résultats aux questions de grammaire.

Le vietnamien reste la langue principale de la vie nationale et de l’enseignement. Le développement de l’anglais vise à ajouter un outil pratique pour les études et le travail, et non à remplacer la langue nationale. Les responsables s’emploient également à maintenir le soutien aux langues des minorités ethniques dans les régions où elles sont enseignées, tout en multipliant les possibilités pour les élèves d’acquérir de solides compétences en anglais, qui leur ouvriront des portes dans l’enseignement supérieur et l’emploi.

Points clés

• Le Vietnam prévoit de recruter 22 000 professeurs d’anglais d’ici 2030 et de former à nouveau au moins 200 000 enseignants en poste pour qu’ils puissent enseigner en anglais.
• La feuille de route va jusqu’en 2045 et vise à généraliser l’usage de l’anglais dans l’enseignement, les examens et les échanges quotidiens à l’école.
• L’anglais est enseigné à partir du CE2, et les enseignants qui dispensent leurs cours en anglais doivent atteindre le niveau B2 ou C1 selon le niveau d’enseignement.
• Les pénuries d’enseignants sont importantes dans tout le pays, avec près de 120 000 postes vacants dans différentes matières.
• Les projets de réforme prévoient de modifier les recrutements, d’ajouter une épreuve pratique d’enseignement et d’augmenter les salaires de base pour rendre la profession plus attractive.
• Les programmes pilotes permettent déjà à 112 500 élèves d’étudier des matières autres que l’anglais en anglais et à 77 300 de suivre des programmes bilingues dans plus de 40 provinces et villes.
• Le soutien international comprend des volontaires du Peace Corps et des assistants d’enseignement Fulbright, tandis que les écoles et centres privés continuent de recruter.
• Des examens numériques devraient être expérimentés en 2027, et les outils d’IA viendront soutenir l’enseignement et les exercices en classe dans tout le pays.
• Les zones rurales ont besoin de mesures incitatives supplémentaires, d’aides au logement et d’une organisation flexible des effectifs pour réduire le manque d’enseignants d’anglais qualifiés.