Les zones rurales exemplaires de Hanoï : des communautés rurales durables et agréables à vivre, pionnières en la matière

La transformation rurale de Hanoï : des normes aux communautés exemplaires

Hanoï, capitale du Vietnam, connaît une transformation remarquable de ses zones périurbaines et rurales. La ville ne se contente plus de satisfaire aux critères gouvernementaux des « zones rurales d’un nouveau type » : elle ouvre la voie à une nouvelle approche, qui consiste à bâtir des zones rurales exemplaires alliant tradition et modernité, agriculture et technologie, croissance économique et durabilité environnementale. Cette ambition ne transforme pas seulement la campagne : elle établit aussi une référence pour le développement rural à l’échelle du pays.

Que sont les zones rurales exemplaires d’un nouveau type ?

Pour comprendre la réussite de Hanoï, il est important de saisir le concept de « zones rurales d’un nouveau type ». Lancée en 2010 dans le cadre du Programme national ciblé pour le développement rural du Vietnam (Nông thôn mới), cette initiative visait à moderniser les infrastructures rurales, à améliorer le niveau de vie et à réduire la pauvreté. Les communes, les plus petites unités administratives du Vietnam, sont évaluées selon des critères tels que les routes, les écoles, les soins de santé, les revenus et la protection de l’environnement.

Les zones rurales exemplaires d’un nouveau type vont plus loin. Il ne s’agit pas seulement de cocher des cases concernant les infrastructures ou les services de base. L’objectif est plutôt de créer des communautés agréables à vivre et de grande qualité, où les habitants bénéficient d’une vie culturelle dynamique, de services modernes et de possibilités économiques durables. Hanoï a défini ses propres critères pour ces zones exemplaires, adaptés à son statut particulier de centre urbain.

Les progrès de Hanoï : des objectifs nationaux dépassés

Selon le Bureau de coordination du Programme de développement rural d’un nouveau type, toutes les communes de Hanoï répondent désormais aux critères des zones rurales d’un nouveau type. Plus remarquable encore, 229 communes ont été reconnues comme zones rurales avancées d’un nouveau type et 109 ont obtenu le statut de zone rurale exemplaire d’un nouveau type, dépassant ainsi les objectifs fixés pour la période 2021-2025. Ces progrès sont d’autant plus notables que la ville mène actuellement une réorganisation administrative et met en place un système d’administration locale à deux niveaux.

Ngọ Văn Ngô, chef adjoint du Bureau permanent de coordination du développement rural à Hanoï, a souligné l’ampleur de la vision de la ville :

Hanoï ne cherche pas à créer des zones rurales exemplaires d’un nouveau type pour le seul titre. Nous visons plus haut : créer des cadres de vie idéaux pour tous. Ici, les personnes âgées ont accès aux soins de proximité et à des clubs culturels ; les enfants bénéficient d’écoles bien équipées et d’aires de jeux ; et les travailleurs locaux trouvent un emploi grâce aux modèles OCOP, au tourisme communautaire et aux activités de services.

Cette approche, centrée sur les habitants et la qualité, marque un tournant important par rapport à l’accent précédemment mis sur les seules infrastructures.

Comment bâtir des zones rurales exemplaires ?

Les zones rurales exemplaires de Hanoï se distinguent par plusieurs caractéristiques essentielles :

• Des paysages respectueux de l’environnement : espaces verts, rues bordées de fleurs, routes ornées de fresques et jardins exemplaires créent des cadres de vie agréables et sains.
• Une agriculture intelligente : des techniques modernes, comme les serres, l’irrigation automatisée et les technologies de traçabilité, aident les agriculteurs à accroître leur productivité et la qualité de leurs produits.
• Un tourisme porté par les communautés : les villages mettent en valeur leur patrimoine culturel et leur artisanat pour attirer les visiteurs et augmenter les revenus locaux.
• La transformation numérique : des solutions intelligentes dans la gouvernance, l’éducation, la santé et le commerce en ligne rapprochent les habitants des zones rurales des services accessibles en ville.
• La préservation culturelle : fêtes traditionnelles, chants populaires et artisanat sont remis à l’honneur, renforçant l’identité et la fierté des communautés.

Dans les communes récemment regroupées, comme Đan Phượng, Ô Diên et Liên Minh, les objectifs vont au-delà des normes de base. Ces territoires ont adopté des modèles d’écovillages ruraux, auxquels les habitants contribuent activement en participant à la planification, à la mise en œuvre et à l’entretien. À Phù Đổng, Bát Tràng, Thuận An et Gia Lâm, la transition de l’agriculture traditionnelle vers une agriculture intelligente, tournée vers la ville, est bien engagée.

La commune de Hồng Vân en est un exemple particulièrement réussi : elle a su associer ses villages d’artisans traditionnels au tourisme expérientiel. Le week-end, le secteur attire des centaines de visiteurs, ce qui accroît les revenus des ménages tout en préservant son âme culturelle.

Donner les moyens d’agir aux communautés : le cœur du modèle

L’approche de Hanoï repose avant tout sur la conviction que le développement rural doit être porté par les communautés. Les autorités locales soulignent que les habitants doivent jouer un rôle moteur dans la construction de leur avenir. Cette philosophie se manifeste dans la commune de Phù Đổng, où, même après l’obtention du statut de zone exemplaire, les habitants continuent de participer à la protection de l’environnement, au maintien de l’ordre public et à la valorisation des traditions villageoises.

Des initiatives telles que « Tous unis pour bâtir un mode de vie culturel », les « familles culturelles » et les « villages et quartiers verts, propres et sûrs » se sont largement diffusées, renforçant la solidarité communautaire et l’autogestion. Elles développent un sentiment d’appropriation et de responsabilité, afin que les améliorations soient durables et porteuses de sens.

Faire revivre la culture populaire et le tourisme rural

De nombreuses localités font revivre la culture populaire, notamment les fêtes traditionnelles, les chants populaires et l’artisanat. Elles renforcent ainsi la fierté des communautés tout en favorisant le tourisme rural, qui apporte de nouvelles sources de revenus. Bát Tràng, par exemple, est célèbre pour sa poterie séculaire, qui attire désormais les touristes désireux de s’initier à cet art et de découvrir la culture locale.

Agriculture intelligente et transformation numérique

La stratégie de développement rural de Hanoï accorde une grande importance aux technologies et à la transformation numérique. Dans le secteur agricole, les communes adoptent l’irrigation automatisée, le suivi de l’humidité des sols et la traçabilité des produits par QR code. Ces innovations aident les agriculteurs à optimiser leurs coûts de production, à améliorer leurs rendements et à garantir la sécurité alimentaire.

Plusieurs coopératives ont mis en vente leurs produits agricoles sur des plateformes de commerce en ligne telles que Postmart et Voso, élargissant ainsi leur accès aux marchés et valorisant davantage les produits ruraux. Cette transition numérique est essentielle pour intégrer les économies rurales aux marchés nationaux et mondiaux.

Des solutions intelligentes pour les services publics

Au-delà de l’agriculture, la transformation numérique améliore la gouvernance et la fourniture des services. Les habitants des zones rurales accèdent désormais plus facilement aux soins, à l’éducation et aux prestations sociales, ce qui réduit les écarts de niveau de vie entre villes et campagnes. Les plateformes de services publics en ligne simplifient les démarches administratives et facilitent l’accès des citoyens à l’information et à l’aide dont ils ont besoin.

Les défis et les prochaines étapes

Malgré ces avancées, le développement rural de Hanoï reste confronté à des difficultés. La réorganisation administrative à l’échelle des communes et la mise en place d’un système d’administration locale à deux niveaux exigent une coordination rigoureuse. Pour que toutes les communautés maintiennent un niveau élevé et continuent d’innover, les autorités comme les habitants devront s’engager dans la durée.

Il faut également trouver un équilibre entre modernisation et préservation culturelle. À mesure que les zones rurales se connectent davantage et gagnent en dynamisme économique, elles risquent de perdre leurs valeurs et leurs identités traditionnelles. Le modèle de Hanoï souligne l’importance d’intégrer le patrimoine culturel aux projets de développement, afin que le progrès ne se fasse pas au détriment de l’esprit communautaire.

Une portée plus large : un modèle pour le pays

La réussite de Hanoï dans la création de zones rurales exemplaires d’un nouveau type revêt une importance nationale. Première localité du Vietnam à élaborer et à appliquer un ensemble de critères spécifiquement conçus pour ces zones, la ville ouvre une nouvelle voie au développement rural. Son expérience offre de précieux enseignements aux autres provinces qui souhaitent moderniser leurs campagnes tout en préservant leur patrimoine culturel et leur environnement.

Associer le développement rural à l’urbanisation écologique et à une croissance périurbaine durable est particulièrement pertinent alors que le Vietnam poursuit une urbanisation rapide. En plaçant les habitants et la culture au cœur de sa stratégie, Hanoï montre que les zones rurales peuvent être à la fois modernes et ancrées dans la tradition, prospères et durables.

En bref

• Hanoï a dépassé les objectifs nationaux en matière de création de zones rurales exemplaires d’un nouveau type, en privilégiant la qualité de vie, la durabilité et la préservation culturelle.
• Ces zones rurales se caractérisent par des paysages respectueux de l’environnement, une agriculture intelligente, un tourisme porté par les communautés, la transformation numérique et une forte mobilisation des habitants.
• Les habitants jouent un rôle central dans la planification et l’entretien des améliorations, ce qui en garantit la pérennité.
• La revitalisation de la culture populaire et la promotion du tourisme rural accroissent les revenus locaux et la fierté des communautés.
• L’agriculture intelligente et les solutions numériques aident les économies rurales à s’intégrer à des marchés plus vastes et à améliorer les services publics.
• L’approche de Hanoï constitue un modèle de développement rural pour l’ensemble du Vietnam, conciliant modernisation, tradition et durabilité.