Le projet vietnamien d’un examen d’entrée en seconde portant sur deux matières fait craindre un apprentissage plus limité

Moins d’épreuves, mais toujours autant de concurrence pour les places

Le Vietnam propose de limiter l’examen commun d’entrée en classe de 10e aux mathématiques et à la littérature vietnamienne. Selon les données couvrant la période 2015-2024, les effectifs du secondaire supérieur ont augmenté de près de 30 %, tandis que le nombre d’établissements est passé de 2 399 à 2 378. Cette proposition relance le débat : réduire le nombre d’épreuves allégerait-il la pression ou la concentrerait-il sur deux matières seulement ?

Le projet de règlement du ministère de l’Éducation et de la Formation permettrait aux services provinciaux de l’éducation de choisir entre l’admission sur dossier scolaire, par examen ou selon une combinaison des deux. Lorsque des examens resteraient nécessaires, les épreuves communes porteraient sur les mathématiques et la littérature. Les candidats aux établissements spécialisés du secondaire supérieur passeraient aussi une épreuve dans la matière correspondant à leur spécialité.

Dinh Duc Hien, directeur exécutif de l’établissement primaire, collège et lycée FPT Bac Giang, est favorable à une réduction de la pression liée aux examens. Il craint toutefois que les familles, en concurrence pour un nombre limité de places convoitées, ne réorientent simplement leurs dépenses de soutien scolaire et leur temps de travail vers les deux épreuves restantes.

Son exemple est simple : si 10 000 élèves convoitent 5 000 places, changer le mode de sélection ne permettra toujours qu’à la moitié d’obtenir la place souhaitée. Réduire le nombre de matières examinées pourrait faire gagner du temps de préparation et réduire le coût d’organisation des épreuves, mais la concurrence pour l’admission, elle, perdurerait.

Le débat porte sur des changements que les élèves et leurs familles envisagent pour les admissions de l’année scolaire 2027-2028. Dans les comptes rendus datés de novembre 2026, le règlement national définitif et les modalités détaillées d’admission à Hanoï étaient encore attendus. Certains parents avaient déjà réduit les cours particuliers d’anglais, tandis que les établissements continuaient d’enseigner l’intégralité du programme.

Ce que changerait le projet

L’annonce du projet de règlement du ministère décrit une évolution plus large : il s’agirait de passer de la sélection des élèves à l’organisation de leur accueil. Le texte concerne l’entrée en classes de 1re, 6e et 10e et lie les décisions d’admission à la démographie, à la demande, aux capacités des établissements, aux effectifs du personnel et aux infrastructures.

Pour la classe de 10e, les services provinciaux de l’éducation décideraient du mode d’admission pour chaque établissement ou groupe d’établissements. Le recours à un examen serait envisagé lorsque le nombre de candidatures dépasse les capacités d’accueil et que les efforts de répartition des élèves entre les établissements ne permettent toujours pas de trouver suffisamment de places.

L’épreuve de littérature proposée durerait 120 minutes. Celle de mathématiques durerait 90 ou 120 minutes. Les sujets resteraient dans le cadre des exigences du programme du collège. Les candidats aux établissements spécialisés passeraient une épreuve propre à chaque matière de spécialité.

Le projet propose également de donner davantage de latitude aux autorités locales pour calculer les scores d’admission et de modifier les points de priorité et de bonus. Ces détails comptent, car le classement final dépend à la fois du mode d’évaluation et des règles utilisées pour transformer les résultats en propositions d’admission.

Pour les plus jeunes élèves, les garanties proposées sont différentes. L’admission en classe de 1re ne comporterait aucun test, aucune évaluation, aucun classement ni aucune sélection. En classe de 6e, la sélection serait en principe évitée, sauf dans les établissements autorisés à repérer et à accompagner les élèves dotés de talents particuliers ou ayant obtenu des résultats remarquables.

Pourquoi le ministère s’attend à une baisse de la pression

Thai Van Tai, directeur du département de l’Éducation générale du ministère, indique que la proportion d’élèves passant de la classe de 9e à la classe de 10e est passée d’environ 75 % à plus de 80 % en un an. Dans certaines localités, elle a atteint 95 % à 97 %. Il s’attend à ce qu’à mesure que l’accès s’élargit, davantage de places soient attribuées sur dossier plutôt que par examen.

À l’échelle nationale, la hausse dépasse cinq points de pourcentage : d’environ trois élèves sur quatre, on est passé à plus de quatre sur cinq. Ces chiffres décrivent le passage en classe de 10e dans l’ensemble des localités, tandis que les familles de Hanoï restent préoccupées par l’accès à certains établissements publics.

La résolution 71-NQ/TW fixe l’objectif de généraliser l’enseignement secondaire supérieur et les formations équivalentes d’ici à 2035. Cet objectif place la préparation à l’accueil d’effectifs plus importants au cœur du débat sur les admissions, aux côtés de la question immédiate des modalités d’évaluation des candidats.

Dans le débat sur les options d’examen publié sur le portail d’information du gouvernement, Tai a déclaré que les autorités locales devaient choisir avec soin parmi les méthodes disponibles. Il a expliqué ainsi l’objectif du ministère, dans une traduction du vietnamien :

Les élèves ne devraient pas considérer l’examen comme un objectif à atteindre, mais voir le processus d’apprentissage comme un moyen de découvrir leurs propres capacités.

Les familles réorientent déjà le temps consacré aux cours particuliers

Nguyen Nam, parent d’élève dans le quartier de Ha Dong, à Hanoï, a arrêté les cours d’anglais supplémentaires de son enfant au début du mois de novembre 2026. Celui-ci en suivait deux par semaine, principalement consacrés à la grammaire et aux sujets d’entraînement. La famille voulait concentrer ses ressources sur les matières censées déterminer l’admission dans un établissement public du secondaire supérieur très recherché.

Le Thu Huong, parent d’élève dans le quartier de Cua Nam, a décrit un ajustement similaire. Son enfant suivait auparavant cinq cours supplémentaires par semaine : deux de mathématiques, deux d’anglais et un de littérature. La famille a suspendu les deux cours d’anglais et ajouté un cours de littérature.

L’exemple de Huong montre qu’un emploi du temps allégé peut tout de même devenir plus ciblé. Le nombre de cours particuliers hebdomadaires est passé de cinq à quatre, soit une baisse de 20 %, tandis que les cours de mathématiques et de littérature sont passés de trois à quatre. Elle prévoyait de reprendre l’anglais après l’examen d’entrée, en vue de préparer l’IELTS.

Minh Hang, propriétaire d’un centre d’anglais, se préparait elle aussi à une possible évolution de la demande. Si Hanoï confirmait le choix de deux matières pour l’examen, elle s’attendait à une baisse du nombre d’élèves de 9e souhaitant prendre des cours d’anglais supplémentaires et prévoyait de rouvrir des cours de préparation à l’examen de fin de secondaire supérieur à partir de décembre 2026.

Ces décisions illustrent le mécanisme qui préoccupe Hien : une matière peut rester au programme scolaire tandis que les familles réduisent le temps et l’argent qu’elles y consacrent en dehors de l’école.

Les établissements veulent préserver l’intégralité du programme

Nguyen Thi Van Hong, directrice de l’école primaire et collège Chuong Duong à Hanoï, a indiqué que son établissement continuait d’enseigner toutes les matières prévues au programme. Elle a également estimé que la concurrence pour les places dans les établissements publics, en particulier dans une ville densément peuplée, était la principale source de pression liée à l’admission.

Bui Thi Hong Yen, enseignante dans le même établissement, est favorable au maintien de trois matières à l’examen. Selon elle, un examen plus général incite les élèves à répartir plus équitablement leurs efforts, notamment en faveur de l’anglais, alors que le Vietnam cherche à en faire une deuxième langue dans les écoles.

Les élèves ont aussi évoqué des raisons de poursuivre les apprentissages au-delà des épreuves d’entrée. Pham Ngoc Hai, élève de 9e dans le quartier de Thanh Xuan, a déclaré aimer l’anglais et se concentrer sur le vocabulaire et la grammaire pendant les cours, tout en réservant son temps à la maison aux révisions des matières attendues à l’examen.

Tran Nhat Anh, de l’établissement secondaire Nghia Tan, et Nguyen Khanh Chi, de l’établissement Ly Thuong Kiet, sont également favorables à la poursuite de l’enseignement de toutes les matières. Tous deux voient dans la réduction du nombre d’épreuves un moyen potentiel d’alléger la pression, tout en soulignant qu’il faut conserver les connaissances utiles pour le secondaire supérieur. Chi souhaite qu’une décision soit prise rapidement afin que les familles puissent organiser la préparation.

Pham Thi Huong, enseignante à Nghia Tan, a conseillé aux élèves de garder un apprentissage équilibré tout en accordant une attention suffisante aux mathématiques et à la littérature, qui sont depuis longtemps les matières communes des examens d’entrée.

Ce que les élèves risquent de perdre avec un apprentissage plus ciblé

La préoccupation de Hien ne se limite pas à l’anglais. Il avertit que les sciences naturelles, l’histoire, la géographie, l’informatique et la technologie pourraient être moins étudiées pendant les dernières années de collège si seules les mathématiques et la littérature déterminent l’admission, année après année.

Le programme général vietnamien de 2018 vise à aider les élèves à choisir des matières au lycée adaptées à leurs capacités, à leurs centres d’intérêt et à leurs projets professionnels. Hien estime qu’ils ont besoin d’une expérience étendue pour faire ces choix en connaissance de cause. Un enfant a moins de possibilités de découvrir un intérêt pour les sciences si celles-ci bénéficient de moins de temps et d’attention.

Hien relie aussi la question aux ambitions du pays dans l’intelligence artificielle, les semi-conducteurs, la biotechnologie et l’automatisation. Les STEM désignent les sciences, la technologie, l’ingénierie et les mathématiques. Les mathématiques fournissent des outils essentiels, tandis que les expériences, les questions scientifiques et les travaux pratiques aident les élèves à découvrir ce qu’ils peuvent en faire.

L’anglais pose un défi politique similaire. Hien affirme qu’il n’est pas nécessaire d’organiser un examen d’entrée en anglais pour garantir un apprentissage de qualité, mais que sa suppression doit s’accompagner de moyens efficaces pour maintenir la motivation et la qualité de l’enseignement.

Le ministère et ses détracteurs affichent donc un objectif commun : un apprentissage généraliste. Ils divergent sur la manière dont les élèves réagissent aux examens. Le ministère s’attend à ce que la réduction du nombre d’épreuves atténue l’emprise de leur préparation ; enseignants et parents craignent que les matières restantes ne mobilisent encore davantage leur attention.

La capacité des établissements explique une grande partie de la pression

Les statistiques de l’éducation couvrant la période 2002-2024 montrent que les tensions actuelles se sont installées au fil des ans. Entre 2002 et 2006, les effectifs du secondaire supérieur sont passés de 2,45 à 3,08 millions d’élèves, tandis que le nombre d’établissements augmentait de 1 532 à 2 044. Durant cette période, le nombre d’établissements a progressé plus vite que les effectifs.

En 2015, les effectifs étaient retombés à environ 2,43 millions, tandis que le nombre d’établissements avait atteint 2 399. La demande a ensuite repris pour atteindre environ 3,14 millions d’élèves en 2024, avec 2 378 établissements. Davantage d’élèves étaient ainsi accueillis dans un réseau légèrement moins étendu.

La pression variait fortement selon les régions. En 2024, Hô Chi Minh-Ville comptait en moyenne 2 149 élèves du secondaire supérieur par établissement, contre 1 322 au niveau national. La moyenne de la ville était supérieure d’environ 63 %, d’après le calcul établi à partir de ces deux chiffres. Kiên Giang, Dong Nai, Binh Duong et Da Nang affichaient également des chiffres nettement supérieurs à la moyenne nationale.

Les salles de classe et les enseignants ont absorbé une partie de la hausse. Entre 2015 et 2024, la taille moyenne des classes du secondaire supérieur est passée de 37,83 à 41,04 élèves, soit une hausse d’environ 8,5 %. Le nombre d’élèves par enseignant est passé de 16,07 à 21,04, soit environ 30,9 % de plus.

Les effectifs du collège donnent une indication anticipée de la demande à venir. En 2024, 6,71 millions d’élèves fréquentaient 8 458 collèges, avec une moyenne de 39,4 élèves par classe. Ces cohortes servent de base à la planification des capacités du secondaire supérieur pour la période 2025-2028, même si la demande effective dépendra des taux de réussite et des choix des élèves.

L’admission sur dossier soulève des questions d’équité

Une admission fondée sur les résultats scolaires déplacerait l’attention de l’épreuve d’entrée commune vers les notes obtenues dans des établissements différents. Parents et enseignants s’inquiètent de la difficulté à comparer ces notes, car les niveaux de difficulté des évaluations et les pratiques de notation varient.

Dinh Mai Thanh, directrice adjointe du collège Trung Vuong à Hanoï, est favorable à une évaluation commune dans toute la ville. Elle explique que son établissement propose des travaux exigeants et note sévèrement, ce qui fait craindre que ses élèves soient désavantagés par une comparaison directe des notes figurant sur les bulletins.

Le Dong Phuong, ancien directeur du Centre de recherche sur l’enseignement supérieur de l’Institut national vietnamien des sciences de l’éducation, recommande de définir des secteurs d’affectation clairs si l’admission se fait sur dossier. Les règles locales préciseraient quels établissements accueillent les élèves de quels secteurs, afin de répondre aux préoccupations concernant les inégalités entre les quartiers centraux, les zones périphériques et les secteurs défavorisés.

Nguyen Tung Lam, vice-président de l’Association vietnamienne des sciences psychologiques et éducatives, demande lui aussi que l’évaluation au collège soit cohérente. Il estime également que l’amélioration de la qualité dans tous les établissements offrirait aux familles davantage de choix acceptables et répartirait la demande au-delà d’un petit nombre d’établissements prisés.

Cao Anh Tuan, parent d’élève à Hanoï, a exposé concrètement la question des capacités d’accueil. Sa famille vit à Long Bien, où des établissements se trouvent à proximité, mais elle craint toujours de ne pas obtenir une place adaptée ou que son enfant doive parcourir une longue distance. Il souhaite la création de davantage de lycées publics pour que les élèves puissent étudier plus près de chez eux.

Les décisions attendues par les familles

Les parents ont besoin de plus qu’une simple liste de matières. Nguyen Tuan Anh, dont l’enfant est scolarisé à l’école primaire et collège Tan Khai à Hanoï, souhaite que soient publiés rapidement le mode d’admission, le calcul des scores et les conditions d’inscription propres à chaque établissement.

La chronologie des événements permet de situer ces demandes :

• 2015-2024 : Les effectifs du secondaire supérieur ont augmenté de près de 30 %, tandis que le nombre d’établissements reculait légèrement.
• 2024 : Les effectifs du collège ont atteint 6,71 millions, donnant une indication pour planifier la demande de la période 2025-2028.
• Novembre 2026 : La consultation s’est achevée au début du mois et les familles ont commencé à modifier leurs plans de cours particuliers dans l’attente des règles définitives.
• Décembre 2026 : La propriétaire du centre d’anglais Minh Hang prévoyait de rouvrir des cours de préparation à l’examen de fin d’études si le dispositif à deux matières était confirmé.
• Année scolaire 2027-2028 : Les élèves et les familles de Hanoï cherchaient à connaître les modalités d’admission susceptibles de s’appliquer.
• 2035 : La résolution 71-NQ/TW fixe l’objectif de généraliser l’enseignement secondaire supérieur et les formations équivalentes.

Des évaluations plus larges figurent parmi les propositions à l’étude. Phuong suggère d’étudier la possibilité d’épreuves intégrées en sciences naturelles et en sciences sociales. Hien propose qu’une évaluation de base porte sur la compréhension, le raisonnement et l’application des connaissances dans plusieurs domaines, mais avertit que le simple fait de réunir six ou sept matières pourrait inciter les élèves à prendre des cours particuliers dans chacune d’elles. Ces propositions restent à l’étude.

Le projet traite aussi de l’accès aux établissements par l’inscription numérique. Les autorités utiliseraient des bases de données vérifiées pour éviter les démarches répétitives, aider les personnes en difficulté avec les outils numériques et prévoir des solutions de remplacement en cas de panne du système. La répartition entre établissements tiendrait compte du lieu de résidence, de la distance, des déplacements, des effectifs et des infrastructures ; elle ne pourrait pas servir à exclure des élèves déjà admissibles.

Pour Hien, une baisse durable de la pression nécessite des prévisions fiables, un nombre suffisant de places adaptées et une meilleure qualité dans tous les établissements. L’enseignement professionnel doit lui aussi proposer des cours crédibles, des perspectives d’emploi et des possibilités de poursuivre des études, afin que les élèves le choisissent en fonction de leurs intérêts et de leurs capacités. Le véritable test de la réforme sera de savoir si les familles disposent de choix acceptables tout en laissant aux enfants le temps de découvrir ce dont ils sont capables.

À retenir

• Le Vietnam propose de faire des mathématiques et de la littérature les épreuves communes d’entrée en classe de 10e lorsque des examens sont nécessaires.
• Les autorités locales choisiraient entre l’admission sur dossier, par examen ou selon une combinaison des deux ; les établissements spécialisés imposeraient une épreuve supplémentaire dans la matière de spécialité.
• Certaines familles de Hanoï ont déjà réduit les cours particuliers d’anglais et accordé davantage d’attention aux matières attendues à l’examen d’entrée.
• Entre 2015 et 2024, les effectifs du secondaire supérieur ont augmenté de près de 30 %, tandis que le nombre d’établissements est passé de 2 399 à 2 378.
• Enseignants et chercheurs souhaitent préserver un apprentissage généraliste, garantir une comparaison équitable des élèves et disposer de suffisamment de places dans les établissements, quelle que soit la réforme des examens.
• Les familles attendent de connaître les modalités définitives d’admission, le calcul des scores et les conditions d’inscription propres à chaque établissement.