Suvarnabhumi vise une capacité de 120 millions de passagers avec un nouveau terminal et une quatrième piste

L’aéroport de Bangkok vise à doubler sa capacité actuelle

L’aéroport Suvarnabhumi de Bangkok pourrait accueillir 120 millions de passagers par an d’ici six à sept ans, dans le cadre du cinquième plan de développement d’Airports of Thailand. Celui-ci prévoit un nouveau terminal au sud, une quatrième piste et l’agrandissement des installations existantes destinées aux passagers. L’objectif serait de doubler la capacité annuelle affichée de l’aéroport, qui s’élève à 60 millions de passagers pour l’exercice 2026.

La présidente d’AOT, Paweena Jariyathitipong, a indiqué que la capacité actuelle se répartissait entre 45 millions de passagers pour le terminal principal et 15 millions pour le terminal satellite SAT-1. Suvarnabhumi a accueilli environ 64 millions de passagers au cours de l’exercice 2026, soit quelque 4 millions, ou 6,7 %, de plus que sa capacité affichée.

Le premier grand ajout serait l’extension Est, un projet doté d’un budget de 13,52 milliards de bahts. Il ajouterait des comptoirs d’enregistrement, des équipements de traitement des bagages et des espaces de services aux passagers, pour accueillir au moins 10 millions de passagers supplémentaires par an et porter la capacité à environ 70 millions.

AOT prépare le cadre général de développement en vue de son examen par le Conseil des ministres, tandis que le ministère des Transports l’étudie. Chaque projet de construction devra encore faire l’objet d’études de faisabilité et obtenir ses propres autorisations. L’appel d’offres pour l’extension Est est attendu en 2027, avant environ quatre ans de travaux.

Les passagers pourraient constater d’autres changements avant l’ouverture des plus grands bâtiments. AOT envisage de réduire les espaces commerciaux hors taxes, d’ajouter des comptoirs de retrait des achats, d’installer davantage de portiques automatisés de contrôle aux frontières et de proposer des services payants, comme le voiturier et les transferts en voiturette électrique.

Ces propositions répondent à trois enjeux concrets : faire de la place pour davantage de voyageurs, faciliter leur circulation dans l’aéroport et trouver suffisamment de recettes pour financer les travaux sans alourdir fortement l’endettement ni peser davantage sur les finances publiques.

Ce que prévoit le cinquième plan de développement

Le cinquième plan directeur de Suvarnabhumi définit les orientations de développement de l’aéroport. AOT révise ce cadre tous les cinq ans afin de réexaminer l’emplacement des terminaux, des pistes et des autres installations à mesure que la demande et les besoins opérationnels évoluent.

Le cadre actualisé a été présenté aux organismes concernés, notamment au secrétariat du Conseil des ministres et à l’équipe du Premier ministre. Le ministère des Transports l’examine avant sa transmission au Conseil des ministres pour prise d’acte.

La prise d’acte par le Conseil des ministres fournirait aux administrations un cadre de développement commun. Les décisions de dépenses suivraient des procédures distinctes, comprenant des études visant à déterminer si chaque projet est réalisable et justifié sur le plan financier, puis les autorisations d’investissement requises.

Cette distinction compte pour le calendrier des travaux. L’objectif de six à sept ans fixé par AOT correspond au délai de réalisation envisagé, tandis que le terminal sud et la quatrième piste doivent encore franchir plusieurs étapes d’autorisation et de mise en œuvre. La préparation de l’extension Est est plus avancée : les exigences de l’appel d’offres ont déjà été établies.

L’extension Est doit alléger la pression sur l’enregistrement et les bagages

L’extension Est vise à agrandir les espaces de l’aéroport utilisés par les passagers avant leur départ et pour récupérer leurs bagages. Des comptoirs et des équipements de traitement des bagages supplémentaires augmenteraient la capacité de traitement du terminal existant, au lieu de simplement créer davantage de place pour les avions.

Les informations plus générales d’AOT sur les investissements font état de 81 000 mètres carrés d’espace utile supplémentaire et d’une ouverture prévue en 2031. Ce calendrier concorde avec le lancement de l’appel d’offres en 2027 et environ quatre ans de travaux.

Une planification antérieure, menée sous la direction de Kerati Kijmanawat, alors président d’AOT, prévoyait un appel d’offres en 2025, une fin des travaux en 2028 et une capacité supplémentaire de 15 millions de passagers. Le projet actuellement porté par Paweena prévoit au moins 10 millions de passagers supplémentaires, avec un appel d’offres attendu en 2027.

Pour les voyageurs, l’objectif est de désengorger les points de tension habituels : l’enregistrement, le dépôt des bagages et la circulation dans les espaces de services aux passagers. La capacité annuelle mesure le nombre de passagers que les installations sont conçues pour accueillir sur une année ; l’expérience un jour donné dépend aussi du degré de concentration des horaires de vol.

Le terminal sud et la piste constituent l’étape majeure

Le terminal sud et la quatrième piste apporteraient l’augmentation de capacité nécessaire pour atteindre 120 millions de passagers par an. Les installations du terminal accueillent les voyageurs et traitent leurs bagages, tandis que la capacité des pistes détermine le nombre d’avions pouvant atterrir et décoller. L’aéroport doit disposer de suffisamment d’espace dans ces deux domaines pour se développer.

Le programme d’investissement plus large d’AOT prévoit un aménagement de plus de 750 000 mètres carrés dans la partie sud, avec des travaux répartis en plusieurs phases. Il prévoit un début des travaux en 2029 et l’ouverture de la première phase du terminal en 2033.

Une proposition antérieure du plan directeur visait une capacité annuelle de 150 millions de passagers d’ici 2033, contre l’objectif actuel de 120 millions. Elle prévoyait un terminal sud de 1,5 million de mètres carrés, pouvant accueillir 70 millions de passagers supplémentaires, pour un budget de 130 milliards de bahts et une enveloppe globale de 142 milliards pour le plan directeur. Le cinquième plan actuel repose sur un cadre de capacité différent, et le montant total des investissements prévu dans sa dernière version n’a pas été précisé.

Kerati avait expliqué que le terminal sud remplacerait le projet de terminal satellite SAT-2, offrant une capacité supérieure tout en évitant d’éventuelles difficultés liées au traitement des bagages et aux transferts de passagers. Ce choix porte à la fois sur la circulation des voyageurs et de leurs bagages entre les bâtiments, et sur la superficie gagnée par l’aéroport.

La proposition antérieure concernant la piste prévoyait une capacité de traitement de 120 mouvements d’avions par heure après la mise en service d’une quatrième piste. L’annonce actuelle maintient cette quatrième piste parmi les projets centraux, aux côtés du terminal sud.

Comment s’articule le calendrier envisagé

Les projets d’AOT s’étalent sur plusieurs années, et des changements de services de moindre ampleur sont attendus avant la fin des principaux travaux. Voici les principales échéances annoncées pour Suvarnabhumi et le réseau aéroportuaire dans son ensemble :

• Novembre 2026 : de nouvelles précisions sont attendues sur les services haut de gamme destinés aux passagers à l’arrivée et au départ.
• 2027 : lancement attendu de l’appel d’offres pour l’extension Est de Suvarnabhumi.
• 2029 : début envisagé des travaux d’aménagement dans la partie sud, dans le cadre du programme d’investissement global d’AOT.
• 2031 : ouverture attendue de l’extension Est et achèvement de l’agrandissement prévu de Phuket.
• 2033 : ouverture visée de la première phase du terminal sud de Suvarnabhumi, dans le cadre du programme général.
• 2034 : achèvement attendu des aménagements prévus à Don Mueang et Chiang Mai.

Le calendrier place l’extension Est avant la première phase du terminal sud. Suvarnabhumi gagnerait donc en capacité par étapes : le terminal existant accueillerait davantage de passagers avant que les installations du sud n’apportent l’augmentation la plus importante.

Les espaces hors taxes pourraient faire place au traitement des passagers

AOT réévalue l’agencement des espaces hors taxes de Suvarnabhumi après que Paweena a fait état de résultats commerciaux décevants. Les premières propositions prévoient de réduire certains espaces de vente traditionnels pour y installer des portiques automatisés de contrôle aux frontières et des comptoirs où les passagers retireraient les achats commandés en ligne.

Les comptoirs de retrait regroupent la remise des achats dans des zones désignées. AOT y voit un moyen de maintenir l’activité hors taxes tout en libérant de l’espace pour les opérations aéroportuaires. Les boutiques traditionnelles entraînent également des coûts d’aménagement des locaux, de stockage et d’acheminement des produits dans le terminal.

King Power, le principal partenaire commercial d’AOT pour les activités hors taxes de l’aéroport, discute avec l’entreprise publique d’un nouveau modèle d’exploitation. King Power a indiqué qu’aucun accord n’avait été conclu. La superficie commerciale à réaffecter et les modalités commerciales définitives restent en négociation.

La possible reprise des services hors taxes à l’arrivée nécessite également des décisions du ministère des Finances et du Conseil des ministres. L’approche proposée par AOT privilégierait des points de retrait plutôt que de vastes espaces de vente, et les modalités d’investissement seraient négociées avec King Power.

Pour les passagers, le changement concret pourrait se traduire par moins de boutiques dans certaines zones du terminal et davantage d’espace consacré aux contrôles aux frontières ou au retrait des achats. L’agencement définitif dépendra des décisions du gouvernement et des négociations commerciales.

Les services haut de gamme seraient proposés séparément

Le service haut de gamme envisagé à Suvarnabhumi concernerait aussi bien les arrivées que les départs. Bien qu’il ait d’abord été présenté comme un service destiné aux personnes très importantes, AOT entend le proposer également aux passagers ordinaires et aux investisseurs en quête de confort ou d’intimité supplémentaires, ainsi qu’aux personnalités publiques.

Parmi les options à l’étude figurent le service de voiturier, les voiturettes de golf ou les transferts en voiturette électrique dans l’aéroport, ainsi qu’un accompagnement dédié dans les installations de passage accéléré. Les clients pourraient choisir les services individuellement plutôt que d’acheter une formule complète.

AOT étudie la possibilité d’exploiter elle-même le service ou de s’associer à des partenaires spécialisés dans les services aux passagers à l’international. Les installations de passage accéléré existantes s’inscriraient dans un service plus intégré couvrant les différentes étapes du voyage.

De nouvelles précisions sont attendues en novembre 2026. Les tarifs, la date d’ouverture confirmée et les modalités définitives d’exploitation n’ont pas été annoncés. Paweena présente ce service comme une source de revenus supplémentaire, tout en reconnaissant qu’elle pèserait moins que les principales sources de recettes d’AOT.

Le budget prévu pour Don Mueang a presque doublé

Don Mueang, l’autre grand aéroport de Bangkok, attend lui aussi la prochaine étape de son développement. AOT prépare une demande d’autorisation auprès du Conseil des ministres pour sa troisième phase, dont le cadre d’investissement proposé passerait d’environ 36 milliards de bahts, fixés pour l’exercice 2022, à 69 milliards.

La hausse atteint 33 milliards de bahts, soit environ 92 % de plus que le montant initial. Le projet doit porter la capacité annuelle à 40 millions de passagers.

Le programme général d’AOT comprend la construction du terminal 3 et la modernisation des terminaux 1 et 2. Il prévoit également de revoir la circulation à l’intérieur du site et les correspondances avec le transport ferroviaire. Les travaux devraient s’achever en 2034.

Ces travaux visent à améliorer l’accès autant qu’à agrandir les terminaux. Un aéroport accueillant davantage de personnes doit aussi disposer d’itinéraires permettant de rejoindre les bâtiments, de passer d’un mode de transport à un autre et de repartir sans créer un nouveau point de congestion.

Un vaste programme d’investissement financé par la trésorerie d’exploitation

Les ambitions d’AOT concernent ses six aéroports. Son programme global prévoit plus de 300 milliards de bahts d’investissements sur les cinq à vingt prochaines années et une capacité annuelle supérieure à 160 millions de passagers pour l’ensemble du réseau d’ici 2034. Cet objectif pour le réseau s’ajoute à celui, distinct, de 120 millions de passagers à Suvarnabhumi.

À Phuket, les travaux proposés comprennent l’agrandissement du terminal international et de la jetée d’embarquement, avec un achèvement attendu en 2031. À Chiang Mai, un nouveau terminal international serait construit au sud, le terminal actuel serait réservé aux vols intérieurs, les aires de stationnement des avions seraient améliorées et un parking de 1 100 places serait ajouté d’ici 2034. Le plan directeur de Hat Yai devrait être achevé en 2026.

AOT prévoit d’investir entre 80 et 90 milliards de bahts de 2026 à 2030. L’entreprise compte utiliser sa trésorerie d’exploitation et les redevances de service aux passagers, dont le produit devrait augmenter d’environ 10 milliards de bahts par an, sans emprunter durant cette première période. Les redevances de service aux passagers sont des frais acquittés par les passagers au départ qui contribuent au financement des opérations et des installations aéroportuaires.

Paweena a également déclaré séparément qu’AOT ne prévoit pas d’avoir besoin de prêts pour l’extension Est au cours des deux à trois prochaines années, en raison de ses réserves de trésorerie et de ses plans d’exploitation. Les investissements seraient ajustés à la demande réelle des passagers.

Dans les six aéroports d’AOT, le trafic passagers a atteint 90,98 millions au cours des huit premiers mois de l’exercice 2026, d’octobre 2025 à mai 2026, soit une hausse de 2,76 % sur un an. Le nombre de vols s’est élevé à 552 119, en hausse de 1,38 %. Sur cette période, le nombre de passagers a donc augmenté plus rapidement que le nombre de mouvements d’avions.

AOT mène également des améliorations opérationnelles parallèlement aux travaux de construction. En coopération avec les autorités de l’immigration, l’entreprise prévoit d’installer plus de 200 bornes automatisées de contrôle des passeports pour les arrivées et départs internationaux à Suvarnabhumi, Don Mueang et Phuket, ainsi que huit bornes d’assistance spéciale en 2026. Ces mesures visent à faciliter le traitement des passagers tandis que les grands projets de terminaux poursuivent leurs étapes de planification et de construction.

À retenir

• Le cinquième plan de développement de Suvarnabhumi vise une capacité annuelle de 120 millions de passagers, soit le double de la capacité affichée pour l’exercice 2026.
• L’extension Est, dotée d’un budget de 13,52 milliards de bahts, ajouterait une capacité d’au moins 10 millions de passagers ; l’appel d’offres est attendu en 2027.
• Un terminal sud et une quatrième piste apporteraient l’essentiel de l’augmentation de capacité, avec une réalisation envisagée sous six à sept ans.
• Chaque projet devra encore faire l’objet d’études et obtenir les autorisations d’investissement requises après la prise d’acte du plan directeur par le Conseil des ministres.
• AOT et King Power discutent d’une réduction des espaces de vente et de l’ajout de comptoirs de retrait ; aucun accord n’a été conclu.
• Le budget proposé pour la troisième phase de Don Mueang est passé d’environ 36 à 69 milliards de bahts, avec pour objectif une capacité annuelle de 40 millions de passagers.
• AOT prévoit de financer son programme d’investissement initial avec sa trésorerie d’exploitation et les redevances de service aux passagers, tout en limitant les emprunts supplémentaires.